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中国能源坦然面临三大挑衅丨能源思考

作者: admin 时间: 2019-11-21 21:32 点击: 186次

能源是国民经济发展的主要赞成,能源坦然直接影响到国家坦然、可赓续发展以及社会稳定。中国能源坦然题目的内心是能源贮备和供答组织与能源消耗组织不十足匹配,并且矛盾仍在一向添深。与此同时,中国经济社会发展面临的表部环境也正发生转折,片面国家民粹主义崛首、贸易主要和贸易壁垒添剧、美国在中东地区的战略缩短,从众方面对现有的能源供答格局产生影响,也给中国能源坦然带来了新的挑衅。

中国的能源坦然题目不光表现在总量上,更表现在组织上。能源坦然矛盾荟萃表现在石油坦然题目或油气坦然题目上,也就是国内油气资源不克有效地赞成经济的赓续发展。按照中国石油集团经济技术钻研院发布的《2018年国内表油气走业发展通知》,2018年中国石油进口量为4.4亿吨,同比添长11%,石油对表依存度升至69.8%;当然气进口量1254亿立方米,同比添长31.7%,对表依存度升至45.3%。中国从1993年首,从一个石油净出口国变成了净进口国后,石油对表依存度赓续上升。一旦国际石油供答显现悠扬,将对中国社会稳定和经济发展产生主要的影响。

中国能源坦然主要表现在三个方面:

最先是中国能源需求赓续添长,能源坦然组织性矛盾特出。从中国能源需求来望,照样处于赓续添长态势。按照国家统计局统计数据,2018年全国能源消耗总量46.4亿吨标准煤,同比添长3.3%。另一方面北京赛车彩票助羸,中国能源生产总体上固然有所上升北京赛车彩票助羸,但是北京赛车彩票助羸,消耗组织上存在较大坦然题目。2018年中国能源消耗比重中煤炭占59.0%,不幸于矮碳整洁发展。石油和当然气占比别离为18.9%和7.8%,固然比重较幼,但是对表依存度赓续走高。中国在继2017年超过美国成为最大石油进口国后,2018年又超过日本成为最大当然气进口国。

二是进口通道荟萃度高,风险评估与坦然保障力度不及。中国油气进口来源固然众元化,但仍荟萃在中东等幼批地缘政治担心稳区域。现在中国石油进口主要来源于俄罗斯、安哥拉、沙特、伊拉克、阿曼和伊朗等国家。从来源国地理分布来望,主要荟萃在北非、中东和亚太地区。从进口量来望,中国进口主要来源荟萃在中东地区。中国油气进口通道较为荟萃,大片面海上运输航线都需通过马六甲海峡。

主要有四条航线:第一条为中东航线。由中东通过霍尔木兹海峡和马六甲海峡,承担了近一半的中国石油进口运输量。第二条为非洲航线,从非洲经马六甲海峡至中国沿海港口。第三条为拉丁美洲航线和第四条东南亚航线,都经马六甲海峡到中国沿海港口。如许,中国石油有70%~80%进口量必要通过霍尔木兹海峡和马六甲海峡,一旦发生战事或被经济封锁,除了海峡容易受到限制,海上运输风险也较大。所以,荟萃的石油运输通道是现在中国能源坦然的庞大挑衅。

三是替代能源发展不及,体制机制窒碍特出。为缓解能源坦然题目,当局重点推进油气资源的替代,声援发展替代能源。煤制油、煤制气等煤化工产业能有效行使煤炭资源对油气进走替代,而电动汽车被认为是对石油需求进走替代的矮碳环保的技术手腕,轨道交通、整洁能源等发展也能实现中国石油消耗量的降低,从而降矮油气的对表依存度。以上能源替代能够在必定水平上降矮中国能源坦然风险。

但是,现在中国替代能源发展不及,体制机制存在发展窒碍,其中煤制油、煤制气等煤化工产业以大量耗煤为生产基础,这一过程会带来环境污浊,同时也必要水资源保障。中国煤矿资源和水资源反向分布,煤化工项现在众建设在新疆、内蒙古、山西等缺水特出的地区,也给水资源带来污浊隐患。电动汽车近年来在中国取得了很大的发展,但仍面临成本偏高、基础设施建设不匹配、走业部分匮乏协和等题目。发展轨道交通是石油替代的主要方面,但投资大,施工难度也较大。整洁能源发展能够同时保障能源坦然、答对气候转折和缩短环境污浊,但其现在由于量幼,很难有较大的影响,且其发展过程中还存在着较大的窒碍,一是存在省间壁垒,即匮乏跨省跨区消纳政策和机制;二是电源与电网之间发展不协和。

现在化石能源占能源总消耗的85%以上,如何保障国家能源坦然同时兼顾矮碳发展是一个两难的选择。一个有效的能源体系答该为一切人挑供可赓续、坦然、成本可批准和可获得的能源。当局行使能源价格和能源补贴来均衡这些发显露在的。固然迥异经济发展阶段具有迥异的发展特征和能源发显露在的,但是,能源政策现在的必要均衡,这意味着中永远中国能源发展路径还将会是两条腿步走:煤炭的整洁发展和声援新能源迅速添长。

这是由于现阶段中国矮碳整洁转型策略必要兼顾能源成本和能源坦然,否则难以在实践中兑现。整洁煤炭行使受到高成本和碳排放的收敛,所以必要从技术和团体能源体系坦然效果起程来决定当局的政策导向。清淡来说,煤炭整洁行使包括整个产业链的整洁化和效果升迁,而煤制气和煤制油的基本立足点是环境污浊迁移、降矮污浊成本和保障能源坦然,当局必要从这些角度进走走业规划。

此表,倘若今后风电和光伏占电力总消耗的比例大幅度升迁,煤炭与其他整洁能源在更大周围内的有效互补也能够是煤炭整洁发展必要考虑的一个方面。由于中国大型火电机组先辈和数目壮大,且现在运走年份不长,使得火电在相等长时间内将强力锁定,碳捕获的行使也必要得到政策的声援和赓续推进。末了,中国发展电动汽车走业亟须竖立当局部分协和机制,创新激励机制,补贴机制,添快统筹充电基础设施建设。

(作者系厦门大学中国能源政策钻研院院长)

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