個人與個人簽訂勞務分包合同是無效合同。以山東省規(guī)定為例，住建部發(fā)布的規(guī)定依然禁止個人承攬分包工程業(yè)務。個人不是適格的用工主體，無法實現(xiàn)保護建筑工人合法權益的目的。進行建筑業(yè)勞務用工制度改革的目的，是通過專業(yè)作業(yè)企業(yè)為契機，全面落實勞動合同制度，讓施工單位履行社會責任，不斷改善建筑工人的工作環(huán)境，提升職業(yè)健康水平，促進建筑工人穩(wěn)定就業(yè)。從《山東省建筑業(yè)勞務用工制度改革試行方案》規(guī)定來看，一是發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。引導現(xiàn)有勞務企業(yè)轉型、鼓勵專業(yè)承包企業(yè)做專做精、支持具有一定管理能力的班組長組建小微企業(yè)或注冊個體工商戶，推動發(fā)展一批防水工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、手工木工和裝配式建筑施工等職業(yè)（工種）作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，以專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人的主要載體，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。二是采取多種靈活建筑勞務用工方式。承包單位可以自主選擇具備相應作業(yè)能力和從業(yè)資格的勞務隊伍或建筑工人，既可以與勞務企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞務合同，也可以直接與勞務人員簽訂勞動合同，確立勞動關系。建筑工人也有更多務工自主權，自主選擇用工企業(yè)，既可以與勞務企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞動合同，也可以直接與工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)簽訂勞動合同?！痉梢罁?jù)】《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第十二條，存在下列情形之一的，屬于違法分包：（一）承包單位將其承包的工程分包給個人的；（二）施工總承包單位或專業(yè)承包單位將工程分包給不具備相應資質單位的；（三）施工總承包單位將施工總承包合同范圍內工程主體結構的施工分包給其他單位的，鋼結構工程除外；（四）專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)部分再分包的；（五）專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務再分包的；（六）專業(yè)作業(yè)承包人除計取勞務作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用的。