深化改革，聚力增效

　　商評(píng)委行政復(fù)議工作邁向新時(shí)代

　　——2017年商標(biāo)行政復(fù)議工作總結(jié)

　一、總體情況

　二、主要做法和成效

　三、存在的主要問(wèn)題

　四、2018年的工作重點(diǎn)

　　2018年，我們將認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”的要求，以政府機(jī)構(gòu)改革為新起點(diǎn)，充分發(fā)揮商標(biāo)行政復(fù)議職能作用，進(jìn)一步深化商標(biāo)行政復(fù)議便利化改革，積極推動(dòng)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為維護(hù)市場(chǎng)主體的商標(biāo)信譽(yù)和創(chuàng)新成果貢獻(xiàn)積極力量，為品牌發(fā)展?fàn)I造更具吸引力的營(yíng)商環(huán)境，為中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變過(guò)程中實(shí)現(xiàn)新突破提供強(qiáng)勁助力。

　　(一)把握政府機(jī)構(gòu)改革的新機(jī)遇，更好地發(fā)揮復(fù)議工作的監(jiān)督作用

　　此次政府機(jī)構(gòu)改革彰顯了黨中央全面深化改革的決心，旨在進(jìn)一步提升行政效率，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自上而下打造現(xiàn)代化的服務(wù)型政府。我們作為機(jī)構(gòu)改革所涉及的部門(mén)，要在重新組建的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的框架下，更加注重發(fā)揮商標(biāo)行政復(fù)議工作服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的作用，把加強(qiáng)商標(biāo)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一大激勵(lì)。

　　一是我們要?jiǎng)?wù)必做好改革過(guò)渡時(shí)期的復(fù)議銜接工作，確保在自動(dòng)化辦公系統(tǒng)暫時(shí)無(wú)法使用的情況下，仍能在法定審理時(shí)限內(nèi)及時(shí)高效的完成復(fù)議審理工作。

　　二是適時(shí)修改《商標(biāo)注冊(cè)程序性爭(zhēng)議復(fù)議工作制度》。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的方案，在案件受理?xiàng)l件、審理機(jī)制、審理流程、審理標(biāo)準(zhǔn)等方面適應(yīng)新形勢(shì)新要求。

　　三是積極適應(yīng)商事制度改革的任務(wù)要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析問(wèn)題，充分利用大數(shù)據(jù)的資源與技術(shù)，在日益完善的信息化建設(shè)背景下，探索復(fù)議工作機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)商標(biāo)行政復(fù)議便利化。

　　(二)創(chuàng)新復(fù)議宣傳的新方式，進(jìn)一步推動(dòng)復(fù)議工作便利化

　　我們要始終堅(jiān)持按照“放管服”要求開(kāi)展復(fù)議工作，積極推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，不斷創(chuàng)新復(fù)議工作機(jī)制，努力克服復(fù)議宣傳渠道受限所造成的影響，著力推進(jìn)商標(biāo)行政復(fù)議便利化。

　　一是充分發(fā)揮商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)官方網(wǎng)站的宣傳引導(dǎo)作用。在官方網(wǎng)站的復(fù)議指南版塊中增設(shè)復(fù)議法律法規(guī)、商標(biāo)行政復(fù)議工作流程圖，不定期發(fā)布商標(biāo)行政復(fù)議典型案例，并將在實(shí)踐中常見(jiàn)復(fù)議問(wèn)題及時(shí)匯總向社會(huì)公布，指導(dǎo)市場(chǎng)主體快速便捷了解復(fù)議有關(guān)程序。

　　二是拓寬宣傳媒介，除了傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志，也可考慮在微博、微信公眾號(hào)等覆蓋面廣、傳播快的新媒體上適時(shí)發(fā)表一些有關(guān)復(fù)議的文章。

　　三是加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，可適時(shí)考慮召開(kāi)商標(biāo)代理人座談會(huì)、采取專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，傾聽(tīng)目前工作中存在的問(wèn)題，宣傳復(fù)議的有關(guān)趨勢(shì)和做法，達(dá)到答疑解惑的目的。

　　(三)聚焦法律適用中的新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力

　　商標(biāo)行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)準(zhǔn)確理解和適用法律來(lái)實(shí)現(xiàn)行政效率與公正裁決的兼顧。然而，隨著注冊(cè)量的連年攀升，復(fù)議案件的復(fù)雜性也隨之增加，在目前的復(fù)議實(shí)踐中新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這就要求我們把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)，努力讓當(dāng)事人在每一個(gè)復(fù)議案件中感受到公平公正。

　　一是我們要建立長(zhǎng)效的三方交流研討機(jī)制，定期組織與商標(biāo)局及各級(jí)法院之間開(kāi)展交流，深入探討有關(guān)法條的理解適用，明確相關(guān)部門(mén)的程序調(diào)整和審查標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)行政與司法的標(biāo)準(zhǔn)趨同，切實(shí)做到認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確。

　　二是我們要認(rèn)真總結(jié)目前工作中出現(xiàn)的適用法律難的情況，為即將進(jìn)行的《商標(biāo)法》修改建言獻(xiàn)策，切實(shí)提高商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的質(zhì)量和效率。

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