駕駛機(jī)動(dòng)車在公共交通道路上發(fā)生事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,肇事者除可能被依法追究刑事責(zé)任外,還可能要依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,若肇事車輛投保有交強(qiáng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司將以附帶民事訴訟被告的身份參與到刑事案件的審理中,并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
現(xiàn)實(shí)中,投保有交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車在公共交通范圍外發(fā)生事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,肇事者構(gòu)成刑事犯罪的,保險(xiǎn)公司是否同樣應(yīng)向被害人的損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任?對(duì)此問(wèn)題,司法實(shí)踐中常有遇到,但在理論上卻少有關(guān)注。為此,筆者將結(jié)合案例進(jìn)行探討,以作拋磚引玉。
【案情】
某日,被告人甲某駕駛貨車在某修路工地上行駛,因其操作不當(dāng)致使車輛發(fā)生側(cè)翻。在翻車過(guò)程中造成車旁的乙某當(dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)查明,甲某所駕駛的肇事車輛在丙保險(xiǎn)公司購(gòu)買有機(jī)動(dòng)車交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn),且在保修期內(nèi)。
法院在審理該案的過(guò)程中,對(duì)刑事部分的審理依照最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規(guī)定,認(rèn)定甲某系在公共交通管理的范圍外,駕駛機(jī)動(dòng)車輛致人傷亡,其行為構(gòu)成過(guò)失致人死亡罪。對(duì)民事部分,因在訴訟的過(guò)程中被害人乙某的家屬丁某以丙保險(xiǎn)公司為附帶民事被告,請(qǐng)求其在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)予以賠償。而丁保險(xiǎn)公司則以該案非交通事故,不屬交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償范圍為由,提出其不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的意見。
【分歧】
第一種意見認(rèn)為,因該案被告人在道路以外的地點(diǎn)發(fā)生事故致人死亡,其行為不構(gòu)成交通肇事。而交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的是為保護(hù)交通事故的受害人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。換言之,只有交通肇事相關(guān)犯罪中,保險(xiǎn)公司才依法負(fù)有民事賠償責(zé)任。
第二種意見則認(rèn)為,該案被告人系駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故致人死亡,交強(qiáng)險(xiǎn)的目的是為保護(hù)基于機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的受害人的合法權(quán)益。被告人的行為是基于司法解釋而被定性為過(guò)失致人死亡,但刑事上的行為定性并不能改變民事上的責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān)。
【評(píng)析】
筆者贊同第二種意見,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法在交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額內(nèi)對(duì)被害人的損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任。理由如下:
首先,交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償責(zé)任是基于機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故而產(chǎn)生的。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和《道路交通安全法》的規(guī)定,保險(xiǎn)公司依法在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任,是一種無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償?shù)臈l件僅限兩項(xiàng),其一是肇事車輛依法投保了交強(qiáng)險(xiǎn),其二是事故發(fā)生在保險(xiǎn)期限內(nèi)。至于肇事車輛的管理人或者使用人對(duì)事故承擔(dān)何種責(zé)任并不影響保險(xiǎn)公司賠償責(zé)任的承擔(dān)。即使在車輛被盜期間發(fā)生事故引起賠償責(zé)任的,保險(xiǎn)公司仍應(yīng)當(dāng)在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任范圍對(duì)受害人的損失先行賠償,在賠償后保險(xiǎn)公司可依法向?qū)嶋H侵權(quán)人追償。
保險(xiǎn)公司依法理賠的事實(shí)基礎(chǔ)是事故的發(fā)生于機(jī)動(dòng)車有關(guān)。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。”交強(qiáng)險(xiǎn)作為國(guó)家強(qiáng)制推行的險(xiǎn)種,其法定義務(wù)只限于在我國(guó)境內(nèi)道路行駛的機(jī)動(dòng)車所有人或管理人??梢姡渌麢C(jī)器設(shè)備或者不在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車無(wú)需購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)。換言之,只有投保了交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故才能保險(xiǎn)公司依法理賠交強(qiáng)險(xiǎn)的問(wèn)題。事故的發(fā)生與結(jié)果均與機(jī)動(dòng)車無(wú)任何關(guān)系的,自不存在交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償問(wèn)題。
其次,交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償責(zé)任是民事侵權(quán)而形成的。交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償責(zé)任是由《侵權(quán)責(zé)任法》與《道路交通安全法》共同規(guī)定的,其本質(zhì)是民事賠償責(zé)任。是基于機(jī)動(dòng)車民事侵權(quán)而形成的賠償責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)艘蚱湫袨橹率拱l(fā)生事故依法應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的,其行為實(shí)際上是給刑事法和民事法分別進(jìn)行了評(píng)價(jià)。在刑事上可能被認(rèn)定構(gòu)成交通肇事罪或其他犯罪,民事上則統(tǒng)一定性為機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛。
由于《刑法》和《侵權(quán)責(zé)任法》是兩部相對(duì)獨(dú)立但并行不悖的法律,對(duì)行為的規(guī)范在刑事法和民事法發(fā)生競(jìng)合的,不影響其各依相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。簡(jiǎn)而言之,依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任并不會(huì)因行為人承擔(dān)了刑事責(zé)任而得以免除。
最后,刑事法對(duì)行為的定性不能直接改變民事責(zé)任的承擔(dān)。最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條第二款規(guī)定:“在公共交通管理的范圍內(nèi),駕駛機(jī)動(dòng)車輛或者適用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百三十四條(重大責(zé)任事故罪)、第一百三十五條(重大勞動(dòng)安全事故罪)、第二百三十三條(過(guò)失致人死亡罪)等規(guī)定定罪處罰??梢?,駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故致人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失構(gòu)成犯罪的,在不同的地點(diǎn)所成立的罪名是不一樣的。該規(guī)定的立足點(diǎn)是在不同的地方對(duì)機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)怂?fù)的注意義務(wù)內(nèi)容不盡相同,其所依法應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行的規(guī)章制度也是不一樣的。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诠步煌ǖ缆飞鲜且袷氐缆愤\(yùn)輸管理法規(guī),在建設(shè)工地上則是要遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
刑事犯罪的構(gòu)成要件上要求行為人的行為具有有責(zé)性。刑法規(guī)定只有依法規(guī)定行為人具有刑事可罰性才能對(duì)其進(jìn)行刑事處罰。而民法則一般規(guī)定只有法律明確規(guī)定行為人具有免責(zé)事由才能免除其民事責(zé)任??梢姡叩淖坟?zé)原理是不一樣的。
綜上,對(duì)投保有交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故致人傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,保險(xiǎn)公司應(yīng)到依照《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定,依法在交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額內(nèi)對(duì)受害人進(jìn)行賠償。肇事者的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)到依照刑法第一百三十三條及最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定具體進(jìn)行定罪量刑,但對(duì)肇事者如何進(jìn)行刑事處罰不影響受害人依照《侵權(quán)責(zé)任法》及《道路交通安全法》等相關(guān)律的規(guī)定請(qǐng)求保險(xiǎn)公司依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公司的賠償基礎(chǔ)是投保有交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車在保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)生事故并因此產(chǎn)生了民事賠償責(zé)任。
保險(xiǎn)公司以事故非發(fā)生在公共道路,行為人的行為不構(gòu)成交通肇事犯罪為由拒絕進(jìn)行民事賠償是混淆了民事侵權(quán)行為和刑事犯罪行為的概念,片面地認(rèn)為行為人的行為在刑事上的定性可以改變民事侵權(quán)行為的性質(zhì)。
值得注意的是《道路交通安全法》中所提到的交通事故可做廣義解釋,即駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故致人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的均可解釋為交通事故。理由的,根據(jù)《道路交通安全法》第七十七條的規(guī)定:“車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的,參照本法有關(guān)規(guī)定辦理?!?/p>
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