1.紀(jì)檢監(jiān)察干部必須熟知的政策法規(guī)有哪些

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》《監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查處理政紀(jì)案件中相互協(xié)作配合的規(guī)定》《監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行回避制度暫行辦法》《監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收追繳和責(zé)令退賠財(cái)物辦法》《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》《監(jiān)察部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員辦法》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。

2.紀(jì)委反腐的法律基礎(chǔ)

紀(jì)委反腐，是黨規(guī)黨紀(jì)所賦予的。

要令反腐步入正軌，必須建立法治制度。紀(jì)委的辦案權(quán)力并不是法律規(guī)定的，而是黨規(guī)黨紀(jì)所賦予的；而紀(jì)委調(diào)查黨員，采取雙規(guī)（在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)交代問題）的手段，限制人身自由，嚴(yán)格來說并不合法，因此對(duì)于紀(jì)委的辦案方式。

現(xiàn)在是容忍，但不能長(zhǎng)期這么做。 四中全會(huì)主要議題是要「建立法治社會(huì)」，其中一個(gè)重點(diǎn)就是令反腐納入法治軌道。

在持續(xù)反腐中，如何將黨紀(jì)、國法厘清，相信并不是一次會(huì)議可解決的事。但如四中全會(huì)能定出一個(gè)方向、一個(gè)框架，對(duì)中國走向現(xiàn)代化已是了不起的貢獻(xiàn)，才是長(zhǎng)治久安的起點(diǎn)。

。

3.與紀(jì)檢、監(jiān)察相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)有哪些

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》之規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實(shí)、立案、調(diào)查和移送審理四個(gè)階段。

一、受理和初步核實(shí) 案件受理和初步核實(shí)，是案件檢查的第一道和第二道程序，是整個(gè)辦案工作的前提和基礎(chǔ)。 （一）受理。

是指案件承辦部門對(duì)群眾或組織直接檢舉控告的、上級(jí)交辦的、有關(guān)機(jī)關(guān)移送的、違紀(jì)者自述的以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的線索材料，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批示后，造冊(cè)登記采取恰當(dāng)方式予以處理的活動(dòng)。認(rèn)為需要進(jìn)一步核實(shí)的，應(yīng)制作《初步核實(shí)呈批表》，轉(zhuǎn)入初步核實(shí)階段。

（二）初步核實(shí)。簡(jiǎn)稱初核，是立案前進(jìn)行的初步調(diào)查摸底核實(shí)的活動(dòng)，目的是通過初步核實(shí)了解所反映的問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。

初核不同于一般人民來信的了解，也不同于立案后的調(diào)查。它是案件檢查的一個(gè)重要的特定階段。

1、初核的要求。迅速及時(shí)，突出重點(diǎn)，細(xì)致完備，保守秘密。

要抓住主要矛盾、主要環(huán)節(jié)，盡快判明所反映的問題是否存在和嚴(yán)重程度，從而避免立案的盲目性，維護(hù)立案的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。 2、初核階段的主要工作。

一是參加初核人員的確定。最低不少于二人；二是初查方案的制定；三是實(shí)施初查。

制定初核方案的內(nèi)容通常包括：①所反映的主要問題和需要核實(shí)的內(nèi)容。②初核的方法和步驟，包括初核的時(shí)間、范圍、程序、注意要根據(jù)所反映問題的輕、重、緩、急合理安排，尤其是那些處于不穩(wěn)定狀態(tài)、隨時(shí)可能流失的證據(jù)應(yīng)優(yōu)先收集。

③要熟悉哪些知識(shí)法規(guī)，對(duì)照哪些要求。④需要哪些部門配合和必要的物質(zhì)保障等，包括交通工具以及其它應(yīng)急措施。

⑤明確初查中應(yīng)注意的事項(xiàng)和工作紀(jì)律。 3、初查的實(shí)施階段要注意的主要問題 （1）要選準(zhǔn)初查的主要方向，抓住主要矛盾。

要針對(duì)不同案件的不同特點(diǎn)，抓薄弱環(huán)節(jié)，迅速獲取主要證據(jù)。譬如查受賄案件，行賄受賄相比，行賄是薄弱環(huán)節(jié)，然后再分析行賄人的薄弱環(huán)節(jié)在何處，從哪里下手更為有利？獲取貪污的證據(jù)。

帳據(jù)與當(dāng)事人相比，帳據(jù)是薄弱環(huán)節(jié)，因?yàn)樗强陀^存在的，它無法為自己辯解。 （2）要切實(shí)加強(qiáng)保密工作，出其不意，攻其不備。

泄密就意味著失去了主動(dòng)權(quán)。泄密主要是辦案人員保密觀念差，疏忽大意，也有關(guān)系復(fù)雜的因素，在這方面，千萬不能掉以輕心。

（3）要注意初查手段符合有關(guān)法律法規(guī)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)通常采取8種措施調(diào)查取證。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以根據(jù)情況采取4種措施調(diào)查取證。紀(jì)檢機(jī)關(guān)的8種措施是：①查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料，②要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；③要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明（簡(jiǎn)稱“兩規(guī)”）；④必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)，進(jìn)行錄音、拍照、攝像；⑤對(duì)案件所涉及的專門性問題，提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；⑥經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得；⑦經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其它金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核；⑧收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。

其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得；對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其它金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核，不允許在初核階段采取。監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)使用的4種措施是：①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料；②責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物；③責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)作出解釋和說明，但不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁（簡(jiǎn)稱“兩指”）；④建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。

⑷要注意收集、提取證據(jù)的及時(shí)性。有些證據(jù)時(shí)間性極強(qiáng)，必須抓緊時(shí)間才能爭(zhēng)取主動(dòng)。

初核結(jié)束后，要寫出《初步核實(shí)情況報(bào)告》，如“關(guān)于***所犯錯(cuò)誤的初步核實(shí)情況報(bào)告”。主要內(nèi)容包括：被反映人的自然情況；反映的主要問題及初步核實(shí)的結(jié)果；存在的疑點(diǎn)及處理建議。

參與初核人員在初核報(bào)告上簽名。 （5）初核后幾種情況的處理。

一般有四種情況：一是構(gòu)成違紀(jì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要寫好初查認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)，為提請(qǐng)立案做準(zhǔn)備。二是有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微或具有從輕減輕的情節(jié)，不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，根據(jù)不同情況，作出恰當(dāng)處理。

如批評(píng)教育、口頭或書面檢查、調(diào)整職務(wù)、進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等。上級(jí)要報(bào)結(jié)果的按程序及時(shí)報(bào)結(jié)。

三是反映內(nèi)容失實(shí)的，應(yīng)向被反映人黨組織說明情況，必要時(shí)還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清。四是構(gòu)成刑事犯罪的要將初查情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，按一定程序移送司法部門。

4、初核的時(shí)限。初核的時(shí)間規(guī)定為兩個(gè)月，必要時(shí)延長(zhǎng)一個(gè)月。

如有重大、復(fù)雜的問題，經(jīng)批準(zhǔn)后再延長(zhǎng)。 二、立案 立案是紀(jì)檢監(jiān)。