《大氣污染防治法》第八十一條規(guī)定“排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目?!边`者,將依據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十八條規(guī)定,未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
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第八十一條
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
也可以要求工商和食藥局,依據(jù)此法規(guī)吊銷居民樓下餐飲的營業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證,吊銷后,就屬于無證經(jīng)營,可以取締關門!
《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條:禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條:違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,
由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國物權法》第九十條:不動產(chǎn)權利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。
擴展資料
新聞:合肥蜀山區(qū)排查2848家餐飲店防止油煙擾民
2019年02月13日,蜀山城管執(zhí)法隊員來到位于筆架山街道的“合家樂飯店”,保存該飯店油煙擾民問題的證據(jù),并登記保存有關經(jīng)營物品。
據(jù)了解,該飯店因油煙擾民問題被附近居民投訴。蜀山區(qū)城管委迅速組織相關工作人員突擊核查該餐飲店前期整改落實情況,發(fā)現(xiàn)樓上早期關閉的包廂有使用痕跡,立即聯(lián)系相關街道聯(lián)合采取措施調(diào)查取證并進行關停。
蜀山區(qū)城管委相關負責人介紹,蜀山區(qū)為了鞏固餐飲油煙整治工作成果,落實中央、省環(huán)保督察要求,切實解決油煙擾民問題,
自2019年1月16日至2019年1月31日,對全區(qū)餐飲油煙整治工作進行全面檢查梳理,開展“回頭看”工作,對2017年中央環(huán)保督察108件、2018年中央環(huán)保督察35件、2018年省環(huán)保督察204件以及本區(qū)2018年排查的2848家餐飲經(jīng)營戶逐一進行上門檢查。
參考資料來源:百度百科-《中華人民共和國物權法》
參考資料來源:百度百科-《中華人民共和國大氣污染防治法》
參考資料來源:人民網(wǎng)-合肥蜀山區(qū)排查2848家餐飲店防止油煙擾民
《大氣污染防治法》第八十一條規(guī)定“排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取2113其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住5261綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務4102項目?!边`者,將依據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十八條規(guī)定,未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,1653由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建內(nèi)、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門容責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
一.法規(guī)要求1.國家第44條:城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
2北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法:第三十二條 飲食服務業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙污染,排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放標準。居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務業(yè)經(jīng)營場所;不得將居民住宅樓中的住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務業(yè)經(jīng)營場所。
現(xiàn)有飲食服務業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的,應當限期治理或者停業(yè)。北京市建設項目環(huán)境保護審批:5、餐飲項目:(1) 符合建設項目基本要求;(2) 不得在居民住宅樓底層和住宅樓內(nèi)設立產(chǎn)生油煙、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所;(3) 爐灶必須使用燃氣或電能等清潔燃料,在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),鍋爐也須使用燃氣或電能等清潔燃料;(4) 必須設置收集處理油煙、異味的裝置,并通過專門的煙囪排放,專用煙囪的高度應高于周圍20米內(nèi)的居民建筑;(5) 安裝空調(diào)器、排風裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的,應采取措施進行防治;空調(diào)器、排風裝置不得設置在居民窗戶附近,在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側不得直接朝向人行便道。
在運營過程中產(chǎn)生噪聲的須采取降噪、隔聲措施,達到當?shù)毓潭ㄔ肼曉磸S界噪聲標準;(6) 廢水應經(jīng)隔油或殘渣過濾措施處理后排入市政管網(wǎng);周圍無市政管網(wǎng)的,應將廢水處理達到相應的排放標準后方可排放。經(jīng)營過程中產(chǎn)生的殘渣、廢物,不得排入下水道。
北京市西城區(qū)人民政府:隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,西城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比例不斷加大,餐飲業(yè)數(shù)量逐年增多,餐飲含油脂污水排放量逐漸增大。為進一步加強對餐飲業(yè)油脂污水排放量的管理,使含油脂污水的處理減量化、無害化、資源化、市場化,杜絕地溝油非法回收再用,防止市政管線堵塞,保護人民群眾身體健康,日前,西城區(qū)市政管委與區(qū)環(huán)保局聯(lián)合向駐區(qū)單位發(fā)出《關于加強治理餐飲含油脂污水排放管理的通知》,要求駐區(qū)餐飲業(yè)和單位食堂:1、自覺遵守環(huán)保有關法律、法規(guī),提高資源利用率,減少污染物排放;2、安裝有效的油污分離設施,按照設計要求定期由有資質(zhì)的專業(yè)回收企業(yè)對分離出的油污進行回收再利用;3、按通知要求,安排自查,及時進行整改。
區(qū)市政管委、環(huán)保局將按有關法規(guī)要求對餐飲業(yè)和單位食堂進行全面檢查,對未按規(guī)定安裝有效的油污分離設施,導致超標排放的餐飲企業(yè)依法進行處罰,并記入西城區(qū)企業(yè)信用信息警示信息系統(tǒng),予以通告。3.在《南京市大氣污染防治條例草案》中,明確了餐飲業(yè)的環(huán)保要求,要求餐飲業(yè)經(jīng)營者須遵守以下規(guī)定:必須使用清潔能源,油煙不得排入下水管道;應設置油煙凈化裝置,并保證其正常運行,實現(xiàn)達標排放,排放污染物超標的應委托污染治理專業(yè)運營單位維護運行;設置餐飲業(yè)專用煙道,煙道排放口高度和位置不得影響周圍生活和工作環(huán)境。
草案同時提出,凡是違反這些規(guī)定的將處以2萬元以下的罰款。一、本市餐飲業(yè)排污現(xiàn)狀 近年來,隨著上海城市化進程的持續(xù)推進和產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整,各類生產(chǎn)型企業(yè)特別是污染企業(yè)相繼搬離城區(qū),第三產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,興建了大量的賓館、餐廳、游樂場所、大型購物中心及標準化菜市場等帶餐飲的服務設施,這在繁榮社會經(jīng)濟、豐富人民物質(zhì)文化生活、拓寬就業(yè)面等方面,發(fā)揮了積極作用。
但其排放的含油廢水、油煙、噪聲等對周邊局部環(huán)境確實產(chǎn)生了一定的影響,餐飲娛樂等服務業(yè)已逐漸成為城區(qū)除生活污染源以外的主要污染源,由其引發(fā)的污染糾紛問題也日益突出。以長寧區(qū)為例,各類注冊登記的餐館755家,其中外資經(jīng)營的有35家,超過500個餐位的大餐館有205家,日排放餐飲廢水14.6萬噸,超過了長寧區(qū)工業(yè)企業(yè)排放的廢水總量。
餐飲服務業(yè)的廢水水量盡管不是很大,但其懸浮物(SS)、動植物油、CODcr等污染物濃度均較高,特別是懸浮物和動植物油會引起局部下水道容易堵塞,城市排水泵站負荷增加。根據(jù)環(huán)保法規(guī)規(guī)定,凡注冊的餐飲業(yè)在開業(yè)之前都要配置油水分離裝置,含油廢水經(jīng)油水分離后達標排放至城市排污管網(wǎng)。
但由于一些項目受場地、投資資金、運轉費用等限制,缺乏合適的隔油設施,并且運營過程中缺乏長效管理,因此處理效果非常差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的餐館自營業(yè)以來就沒有掀開過隔油池的蓋子,沒有真正起到隔油除油的效果。
如長寧區(qū)仙霞路沿線有大小餐館60余家,2001年8月區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對其中20家餐館排放的餐飲廢水進行了監(jiān)測分析, 結果表明,按《上海市污水綜合排放標準》(DB31/199-1997)的三級排放標準對照統(tǒng)計,CODcr超標17家,超標率達85%;BOD5超標14家,超標率達70%;NH3-N超標4家,超標率達20%;SS超標3家,超標率達15%。其它區(qū)情況基本相當。
目前大多數(shù)餐飲含油廢水的治理方法是新建多倉式隔油設備。從油水分離的試驗結果看,餐飲含油廢水在靜止的隔油設備中的停留時間越長,從水中分離浮油的效果越好,通常經(jīng)過45min的停留時間,除油效果一般達到70%以上,如果再加上一些技術措施可以進一步提高除油效率。
二、控制并降低餐飲業(yè)污油水排放的建議 針對上海市餐飲含油廢。
第一百一十八條違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 違反本法規(guī)定,在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十四條、第五十六條第四項 規(guī)定城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。違者應由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款。是否造成污染可以從是否安裝油煙凈化裝置,以及油煙氣排放是否達到《飲食業(yè)油煙排放標準》來判斷,可見油煙氣污染的主管部門應為環(huán)保部門。
同時,具體情況也要具體分析,如果該飯店根本就沒有工商營業(yè)執(zhí)照屬于無證無照經(jīng)營的,工商部門應該首先予以取締,這樣處理比較快,具體條款見《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條。
根據(jù)以上兩個法律、法規(guī)可見,如果是無證經(jīng)營的,兩個部門都應當受理該投訴,誰不受理就屬行政不作為,參考《國務院信訪條例》哪個部門不受理要求書面的不予受理文書,然后行政復議或訴訟均可。如果是有證的飯店則肯定是環(huán)保部門處理。
第八十一條
排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。 禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。 任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第七章 法律責任第一百一十八條
違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。 違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 違反本法規(guī)定,在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
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