1.城中村改造拆遷,有什么相應(yīng)的法律規(guī)定

城中村改造拆遷律師賈啟華復(fù)，城中村就是城市里的農(nóng)村，雖然是在城市里，但是土地確是集體土地，最根本的原因就制是隨國(guó)家的發(fā)展，這些村莊被遺留在城市里。

因?yàn)槠渫恋匦再|(zhì)是集體土地，所以主要還是依據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》bai。不過(guò)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案du件若干問(wèn)題的規(guī)定》中的規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)zhi行安置補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請(qǐng)求按照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土dao地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

2.舊城改造政策

秦皇島市人民政府關(guān)于老舊小區(qū)和城中村改造的實(shí)施意見(jiàn) 為改善我市老舊小區(qū)和城中村居民的生活環(huán)境和居住條件，全面提高廣大人民群眾的居住質(zhì)量，大力推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升城市整體形象和文明程度，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)“綠色秦皇島、和諧秦皇島、活力秦皇島、魅力秦皇島”的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，并結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則 1、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改造，要突出社會(huì)效益和環(huán)境效益，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，提高改造區(qū)片人民群眾居住水平，完善城市功能，改善城市形象。

2、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。充分發(fā)揮各級(jí)政府在老舊小區(qū)和城中村改造中的主導(dǎo)作用，制定相關(guān)配套政策，引導(dǎo)和推動(dòng)老舊小區(qū)和城中村改造。

采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與老舊小區(qū)和城中村改造。 3、政策推動(dòng)、群眾參與、群眾自愿的原則。

政府提供相關(guān)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)改造區(qū)片內(nèi)群眾的積極性，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與改造。 4、公開(kāi)公平公正的原則。

堅(jiān)持依法按程序辦事，實(shí)行公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。對(duì)改造區(qū)片項(xiàng)目規(guī)劃、拆遷安置、工程建設(shè)等，依法實(shí)行公示、聽(tīng)證、招投標(biāo)、公證和擔(dān)保制度。

5、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、逐步實(shí)施的原則。實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改造必須符合城市規(guī)劃要求，按照規(guī)劃，有計(jì)劃、分批分期、逐步實(shí)施。

城中村改造應(yīng)本著“成熟一個(gè)，改造一個(gè)”的思路進(jìn)行。 6、與文明社區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合的原則。

實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改造要同文明社區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，使改造后的小區(qū)成為文明社區(qū)。 7、屬地管理的原則。

充分發(fā)揮各區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的職能，由各區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)和城中村改造工作。 二、改造的范圍 1、城市建成區(qū)內(nèi)建造年代較長(zhǎng)、配套設(shè)施不完善、建筑結(jié)構(gòu)不合理、居住環(huán)境較差、影響城市景觀的住宅區(qū)（簡(jiǎn)稱“老舊小區(qū)”）； 2、建成區(qū)內(nèi)未簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議的村莊和城市規(guī)劃需要進(jìn)行改造的村莊（簡(jiǎn)稱“城中村”）。

三、配套政策 1、實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改造，鼓勵(lì)建設(shè)“低密度、高容積率”小區(qū)，提升新建小區(qū)的品味。在城中村改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)中要兼顧到村民改造后生活需要，酌情增加用于安置的公建和商業(yè)建筑面積。

2、根據(jù)老舊小區(qū)和城中村改造項(xiàng)目盈虧測(cè)算，市政府將視情況給予不同的優(yōu)惠政策。對(duì)于能夠自求平衡的老舊小區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，市政府不給予收費(fèi)減免。

對(duì)于不能自求平衡的老舊小區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻體材料革新與建筑節(jié)能專項(xiàng)基金、物業(yè)管理公共資金；需要易地建設(shè)人防設(shè)施的，享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策，減半收取人防易地建設(shè)費(fèi)；其他收費(fèi)項(xiàng)目按低限收取。老舊小區(qū)和城中村改造項(xiàng)目土地出讓凈收益除8%償債資金上繳市財(cái)政外，全部返還項(xiàng)目所在的區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，作為老舊小區(qū)和城中村改造市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用或用于彌補(bǔ)本區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織的其他老舊小區(qū)和城中村改造虧損的項(xiàng)目。

3、按上述優(yōu)惠政策仍存在改造資金不足的，各區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可利用部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地獲得的土地出讓凈收益予以彌補(bǔ)。 4、各區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況采取土地公開(kāi)出讓或項(xiàng)目整體招標(biāo)的方式實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改造。

5、對(duì)于改造區(qū)片內(nèi)原有居住面積較小，達(dá)不到全市平均居住面積的，由各區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)采取措施妥善解決。原則上超出應(yīng)安置面積且不足全市平均居住面積部分按成本價(jià)購(gòu)買，超出全市平均居住面積部分按商品住房?jī)r(jià)購(gòu)買。

具體辦法由各區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定。 四、具體運(yùn)作程序 1、各區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)提出擬改造區(qū)片范圍并面向區(qū)片內(nèi)居民或村民進(jìn)行公示，廣泛征求意見(jiàn)。

2、經(jīng)公示并取得擬改造區(qū)片內(nèi)居民或村民同意后，各區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)市政府審批確定。 3、市規(guī)劃局按市政府批準(zhǔn)的改造區(qū)片提供用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

4、市國(guó)土資源局根據(jù)規(guī)劃條件、評(píng)估地價(jià)審核項(xiàng)目測(cè)算，面向社會(huì)公開(kāi)出讓土地，或組織項(xiàng)目整體招標(biāo)。 5、獲得擬改造區(qū)片改造權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行拆遷安置和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

五、保障措施 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立秦皇島市老舊小區(qū)和城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)和城中村的改造工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“市舊改辦”），負(fù)責(zé)全市老舊小區(qū)和城中村改造的日常管理工作。市舊改辦設(shè)在市房產(chǎn)管理局。

各區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要分別成立老舊小區(qū)和城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)和城中村改造工作。 2、各職能部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要通力合作，在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好老舊小區(qū)和城中村改造工作。特別是要加強(qiáng)拆遷管理，做好拆遷安置工作，嚴(yán)禁野蠻拆遷，切實(shí)保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3、加快審批速度，提高審批效率。市行政服務(wù)中心及各有關(guān)部門對(duì)申報(bào)的老舊小區(qū)和城中村改造項(xiàng)目采取并聯(lián)審批等方式，縮短審批時(shí)限，為實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改造提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。

4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。為加大老舊。

3.舊城改造的政策有哪些,舊城改造的政策有優(yōu)惠嗎

國(guó)家的舊城改造政策既反應(yīng)了城市的發(fā)展有建立了人們完善的物質(zhì)生活環(huán)境，不過(guò)這就涉及到一個(gè)舊城改造補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題了，不可能所有錢都是政府出也不可能說(shuō)白拿老百姓的房，所以就出臺(tái)了這樣的一個(gè)政策。

那么下面是舊城改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)： 1、永久性建筑按照拆除一平方米補(bǔ)償一平方米住宅以此進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換； 2、（國(guó)道）用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補(bǔ)償0。 7平方米新建筑； 3、（村道）用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補(bǔ)償0。

65平方米新建； 4、如果上述情況的用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補(bǔ)償0。5平方米新建筑； 5、瓦房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照拆1平方住宅補(bǔ)償1。

5平方住宅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換補(bǔ)償； 6、臨時(shí)建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)樓頂磚墻鐵皮頂按每平方300元進(jìn)行補(bǔ)償，而樓頂鋼架鐵皮頂按每平方200元進(jìn)行補(bǔ)償。 過(guò)渡期租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

在房子建設(shè)過(guò)程中人們是需要居住的，而這段時(shí)間也是會(huì)有補(bǔ)助的，國(guó)家還是比較人性化的，而這個(gè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)就是住宅用戶的話每月會(huì)給予每平方米20元的過(guò)度期間租金補(bǔ)助。 商業(yè)用戶的話每月會(huì)給予每平方米70元的過(guò)渡期租金補(bǔ)助。

計(jì)補(bǔ)日期從被拆遷房屋交付開(kāi)發(fā)商之日起至回遷安置房交付之日止，在每個(gè)季度第一個(gè)月的10日進(jìn)行支付，按季度支付。 舊城改造的政策有優(yōu)惠嗎？ 舊城改造舊是指的城區(qū)局部或者整個(gè)地區(qū)有步驟的改造或者更新老城市的全部老物質(zhì)建筑，一次建立更好的生活環(huán)境，舊城改造能建立更好的勞動(dòng)、生活、休息條件。

這既反應(yīng)了城市的發(fā)展有建立了人們完善的物質(zhì)生活環(huán)境，不過(guò)這就涉及到一個(gè)舊城改造補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題了。 1、個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)免征所得稅，只要是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在舊城改造過(guò)程中，單位和個(gè)人因土地被征用而取得的不動(dòng)產(chǎn)拆遷補(bǔ)償費(fèi)，均不征收營(yíng)業(yè)稅，個(gè)人取得的補(bǔ)償費(fèi)，屬于補(bǔ)償性質(zhì)的收入。

2、買安置房超過(guò)補(bǔ)償部分仍要交契稅。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征用、占用后，重新確定土地、房屋權(quán)屬，用于和被征用、占用的土地、房屋相同用途的，其成交價(jià)格或評(píng)估價(jià)格相當(dāng)于補(bǔ)償費(fèi)部分，免征契稅，超過(guò)補(bǔ)償費(fèi)的部分，仍征收契稅。

3、企業(yè)搬遷按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從政府取得的補(bǔ)償收入，其中，應(yīng)該企業(yè)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)形式取得的土地轉(zhuǎn)讓收入減去。 以上就是舊城改造的政策有哪些？舊城改造的政策是否有優(yōu)惠的全部?jī)?nèi)容，房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>

4.舊城改造的賠償標(biāo)準(zhǔn)

第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。 第二十四條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 第二十五條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。 第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。 被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。 第二十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。 第三十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十二條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。 因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

5.城中村改造拆遷款的有關(guān)規(guī)定

城中村改造中，單位、個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償費(fèi)征收營(yíng)業(yè)稅嗎？個(gè)人取得的補(bǔ)償費(fèi)繳納個(gè)人所得稅嗎？政府、拆遷公司、房地產(chǎn)企業(yè)等用自建房或商品房進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)娜绾斡?jì)征營(yíng)業(yè)稅？作為昆明市改善民生的重大工程，城中村改造中涉及的眾多稅收政策出臺(tái)。

個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)免征所得稅城中村改造中，必然涉及拆遷補(bǔ)償問(wèn)題。 拆遷戶和企業(yè)較為關(guān)注的問(wèn)題就是，取得的拆遷補(bǔ)償費(fèi)如何計(jì)稅？記者從昆明市地稅局了解到，根據(jù)有關(guān)規(guī)定：只要是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在舊城改造過(guò)程中，單位和個(gè)人因土地被征用而取得的不動(dòng)產(chǎn)拆遷補(bǔ)償費(fèi)，均不征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人取得的補(bǔ)償費(fèi)，屬于補(bǔ)償性質(zhì)的收入，所以，不管是現(xiàn)金還是實(shí)物，都不計(jì)算在個(gè)人交納所得稅的應(yīng)納稅所得額中。

如市民王女士因城中村改造獲得現(xiàn)金補(bǔ)償8萬(wàn)元，扣除各種保險(xiǎn)后，她當(dāng)月收入為3000元。按我國(guó)現(xiàn)行稅率計(jì)算，王女士當(dāng)月需要交納的稅款為（80000+3000-2000）*40%-10375=22025元。

如果補(bǔ)償可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除，王女士當(dāng)月則只需要交納稅款（3000-2000）*10%-25=75元。 買安置房超過(guò)補(bǔ)償部分仍要交契稅根據(jù)相關(guān)規(guī)定，土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，用于和被征用、占用的土地、房屋相同用途的，其成交價(jià)格或評(píng)估價(jià)格相當(dāng)于補(bǔ)償費(fèi)部分，免征契稅；超過(guò)補(bǔ)償費(fèi)的部分，仍征收契稅。

據(jù)介紹，拆遷戶申請(qǐng)新購(gòu)房屋的契稅減免稅手續(xù)時(shí)，要向拆遷地的地稅機(jī)關(guān)提供與實(shí)施拆遷的公司簽訂的拆遷補(bǔ)償合同。 稅務(wù)機(jī)關(guān)按拆遷補(bǔ)償合同載明的補(bǔ)償金額確定契稅減免金額。

企業(yè)搬遷收入部分減免企業(yè)因政府城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從政府取得的補(bǔ)償收入，和通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)形式取得的土地轉(zhuǎn)讓收入這兩部分搬遷收入，如果根據(jù)搬遷規(guī)則，用于重置固定資產(chǎn)，即購(gòu)置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)、用途的固定資產(chǎn)和土地，以及用于技術(shù)改造或安置職工的費(fèi)用，可以在企業(yè)的應(yīng)納稅所得額中扣除。 如果企業(yè)因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向等原因，搬遷收入沒(méi)有用于重置固定資產(chǎn)或技術(shù)改造，而用于購(gòu)置其他固定資產(chǎn)或進(jìn)行其他技術(shù)改造項(xiàng)目的，可在企業(yè)政策性搬遷收入中將相關(guān)成本扣除，其余仍計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。

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