通信建設工程監(jiān)理是指監(jiān)理企業(yè)受建設單位委托,依據國家和有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范(最重要法律依據為信產部2001年發(fā)布的《通信工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》),對通信建設工程項目進行監(jiān)督管理的活動。
監(jiān)理的內容包括“三控三管一協(xié)調”,即工程建設質量、進度、造價控制,工程建設安全、合同、信息管理,協(xié)調工程建設、施工等單位工作關系。監(jiān)理企業(yè)可以和建設單位約定對通信工程建設全過程(包括設計階段、施工階段和保修期階段)實施監(jiān)理,也可以約定對其中某個階段實施監(jiān)理。
具體監(jiān)理范圍和內容由建設單位和監(jiān)理企業(yè)在委托合同中約定。一般來說,目前主要在施工階段進行監(jiān)理,施工監(jiān)理主要內容有:1.協(xié)助建設單位與承建單位編寫開工報告;2.確認承建單位選擇的分包單位;3.審查承建單位提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃,并監(jiān)督檢查實施情況;4.審查承建單位提出的材料和設備清單及其所列的規(guī)格和質量;5.督促、檢查承建單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術標準;6.檢查工程使用的材料、構件和設備的質量,檢查安全防護設施;7.檢查工程進度和施工質量,驗收分部分項工程,簽署工程付款憑證;8.督促整理合同文件和技術檔案資料;9.組織設計單位和施工單位進行竣工初步驗收,提出竣工驗收報告;10.審查工程結算。
建設工程監(jiān)理規(guī)范是為了提高建設工程監(jiān)理水平,規(guī)范建設工程監(jiān)理行為,由中華人民共和國建設部主編,由中華人民共和國建設部批準的規(guī)范。
規(guī)范適用于新建、擴建、改建建設工程施工、設備采購和制造的監(jiān)理工作。規(guī)范是根據中華人民共和國建設部建標1999308號文關于印發(fā)一九九九年工程建設國家標準制訂修訂計劃的通知的要求編制的。
我國自1988年開始在建設領域實行了建設工程監(jiān)理制度這是工程建設領域管理體制的重大改革。所謂建設工程監(jiān)理,是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托,依據國家有關工程建設的法律法規(guī),經建設主管部門批準的工程項目,建設文件建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督、管理。
實行建設工程監(jiān)理制度,目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。這項制度已經納入中華人民共和國建筑法的規(guī)定范疇。
由于建設工程監(jiān)理制度適應了我國發(fā)展社會主義市場經濟的要求,滿足了市場經濟的客觀需要。因此,十余年來這項制度在全國范圍內健康迅速地發(fā)展起來,形也了一支素質較高規(guī)模較大的監(jiān)理隊伍。
全國各省市自治區(qū)和國務院各部門都已全面開展了監(jiān)理工作,全國各省、市、自治區(qū)和國務院各部門都已全面開展了監(jiān)理工作。全國大多數(shù)大、中型項目可行性研究,包括舉世矚目的巨型工程---三峽工程都實施了建設工程監(jiān)理制度,并取得了顯著成效。
建設工程監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮著越來越重要明顯的作用,受到了社會的廣泛關注和普遍認可。建設工程監(jiān)理工作的主要內容包括:協(xié)助建設單位進行工程項目可行性研究、優(yōu)選設計方案、設計單位和施工單位審查設計文件、控制工程質量造價和工期監(jiān)督、管理建設工程合同的履行以及協(xié)調建設單位與工程建設有關各方的工作、關系等。
由于建設工程監(jiān)理工作具有技術管理、經濟管理、合同管理、組織管理和工作協(xié)調等多項業(yè)務、職能。因此,對其工作內容方式方法范圍和深度均有特殊要求。
鑒于目前監(jiān)理工作在建設工程投資決策階段和設計階段尚未形成系統(tǒng)成熟的經驗,需要通過進一步研究探索。因此,本規(guī)范暫時未涉及工程項目前期可行性研究和設計階段的監(jiān)理工作。
規(guī)范目錄 前 言4 目 次61 總 則82 術 語93 項目監(jiān)理機構及其設施113.1 項目監(jiān)理機構113.2 監(jiān)理人員的職責113.3 監(jiān)理設施134 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則144.1 監(jiān)理規(guī)劃144.2 監(jiān)理實施細則155 施工階段的監(jiān)理工作165.1 制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定165.2 施工準備階段的監(jiān)理工作165.3 工地例會185.4 工程質量控制工作185.5工程造價控制工作205.6工程進度控制工作205.7 竣工驗收215.8 工程質量保修期的監(jiān)理工作216 施工合同管理的其他工作236.1 工程暫停及復工236.2 工程變更的管理236.3 費用索賠的處理246.4 工程延期及工程延誤的處理256.5 合同爭議的調解266.6 合同的解除277 施工階段監(jiān)理資料的管理287.1 監(jiān)理資料287.2 監(jiān)理月報297.3 監(jiān)理工作總結297.4 監(jiān)理資料的管理308 設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造318.1 設備采購監(jiān)理318.2 設備監(jiān)造318.3 設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造的監(jiān)理資料33 附錄施工階段監(jiān)理工作的基本表式 A類表承包單位用表35 B類表監(jiān)理單位用表35 C類表各方通用表35 分包單位資格報審表38 報驗申請表39 工程款支付申請表40 監(jiān)理工程師通知回復單41 工程臨時延期申請表42 費用索賠申請表43 工程材料/構配件/設備報審表44 工程竣工報驗單45 監(jiān)理工程師通知單46 工程暫停令47 工程款支付證書48 工程臨時延期審批表49 工程最終延期審批表50 費用索賠審批表51 監(jiān)理工作聯(lián)系單52 工程變更單53 規(guī)范用詞用語說明54 監(jiān)理規(guī)劃應包括以下主要內容1 工程項目概況2 監(jiān)理工作范圍3 監(jiān)理工作內容4 監(jiān)理工作目標5 監(jiān)理工作依據6 項目監(jiān)理機構的組織形式7 項目監(jiān)理機構的人員配備計劃8 項目監(jiān)理機構的人員崗位職責9 監(jiān)理工作程序10 監(jiān)理工作方法及措施11 監(jiān)理工作制度12 監(jiān)理設施。
監(jiān)理 ——是指有關執(zhí)行者根據一定的行為準則對某些行為進行監(jiān)督管理,使這些行為符合準則要求,并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。
工程建設監(jiān)理 ——是指對工程項目建設,社會化、專業(yè)化的工程建設監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權,根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及其他工程建設合同所進行的詣在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。
通信工程質量監(jiān)督工作的主要內容是對參與通信工程建設各方主體的質量行為以及工程執(zhí)行強制性標準的情況進行監(jiān)督。具體內容包括:
(一) 對建設單位相關質量行為進行監(jiān)督;
(二) 對勘察設計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設、監(jiān)理等單位的相關質量行為進行監(jiān)督;
(三) 對各參建單位和人員的資質和資格進行監(jiān)督;
(四) 對參建單位執(zhí)行通信工程建設強制性標準的情況進行監(jiān)督;
(五) 受理單位或個人有關通信工程質量的檢舉、控告和投訴。
1、通信工程監(jiān)理分設備專業(yè)和線路專業(yè)。
目前線路工程都有監(jiān)理,國家強制要求;設備工程運營商會根據情況請監(jiān)理,大工程請監(jiān)理的可能性大,小工程一般沒有,據我所知聯(lián)通、移動的設備工程一般不請監(jiān)理。(請監(jiān)理是要占工程投資的,這是很多運營商不請的原因)
2、線路工程和設備工程的監(jiān)理不同之處
線路工程主要有直埋光纜、架空光纜、鐵塔、基站機房土建等類型,一般工程簡單,對監(jiān)理的知識更新要求較低;線路工程更接近于建筑上的工程,因為存在很多隱蔽工程,所以監(jiān)理很關鍵,直接聯(lián)系到工程的質量。
設備工程主要是運營商或是大企業(yè)或是政府機關新建及擴建通信網絡,工程涉及大量、不同類型的設備,如交換機、路由器、傳輸設備、用戶中斷設備等等;由于網路的復雜性、設備的多樣性、以及涉及到很多專業(yè)技術知識,設備監(jiān)理要求自我的知識更新能力較強,也要具備基本的通信知識體系和操作經驗。但這都不是最關鍵的,監(jiān)理不是要從技術上門門精通,而是要對工程的質量、進度、安全進行控制,協(xié)調好建設單位和施工單位或是廠家的關系,更高質量的完成工程建設,得到業(yè)主的認可。
3、通信監(jiān)理要始終更新知識體系
監(jiān)理要“高”于建設單位,要“高”于施工單位。人家花錢來請你做監(jiān)理,結果你水平很低,怎么能擔當重任;
施工單位要認可監(jiān)理,是需要監(jiān)理你要有真本事的,不然別人是不會理你的。
4、通信監(jiān)理人員的現(xiàn)狀及發(fā)展方向
目前通信監(jiān)理行業(yè)的年輕人較少,這是有著很多方面的原因的。經驗、資歷都是進入監(jiān)理行業(yè)的門檻,但是監(jiān)理行業(yè)也需要新鮮血液。
年輕人剛進入監(jiān)理行業(yè),一般收入不會高。不是很多人想象的監(jiān)理工資很高那回事,收入是要與你的能力相匹配的,你剛進入監(jiān)理行業(yè),你的能力還不具備高收入的回報。
監(jiān)理就是對工程項目的管理、安排,你可以一直走通信監(jiān)理這條路子,也可以將來搞項目管理(不局限與通信行業(yè))。
通信建設工程監(jiān)理,是指具有通信工程監(jiān)理相應資質的監(jiān)理單位受通信工程項目建設單 位的委托,依據國家有關工程建設的法律、法規(guī),經建設主管部門批準的通信工程項目監(jiān)理文 件,通信建設工程監(jiān)理委托合同及建設工程的其他合同(采購、施工等)對通信工程建設實施 的專業(yè)化監(jiān)督管理。
實施通信建設工程監(jiān)理的目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。
所謂監(jiān)理,通常是指有關執(zhí)行者根據一定的行為準則,對某些行為進行監(jiān)督管理,使這些行為 符合準則要求,并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。
工程建設監(jiān)理的指導思想
1. 工程建設監(jiān)理的中心任務就是控制工程項目目標,也就是控制經過科學的規(guī)劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。這三大目標是相互關聯(lián)、互相制約的目標系統(tǒng)。 2. 工程建設監(jiān)理的基本方法是一個系統(tǒng),它有不可分割的若干個子系統(tǒng)組成,包括目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調、信息管理、合同管理。
3. 工程建設監(jiān)理的目的,就是通過監(jiān)理工程師謹慎勤奮的工作,力求在計劃的投資、進度和質量目標內實現(xiàn)建設項目。
《中華人民共和國建筑法》中有關內容的規(guī)定 第三十一條實行監(jiān)理的建筑工程,由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。
建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。 第三十二條建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監(jiān)督。
工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的,有權要求建筑施工企業(yè)改正。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的,應當報告建設單位要求設計單位改正。
轉帖的,供參考。
隨著通信事業(yè)的大發(fā)展和國家對通信事業(yè)管理機制的改變,通信行業(yè)也都打破壟斷,逐步形成競爭的局面。由于科技的發(fā)展,建設通信網絡的成本也越來越低。中國電信、中國網通、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通、中國衛(wèi)通和廣電等通信運營商都在紛紛建設通信網,擴展通信業(yè)務范圍,隨之也就帶動了設備制造、設計、施工行業(yè)的大發(fā)展。在原來的計劃經濟體制管理下,通信工程都是由指定的設計、施工和設備制造商去完成的。顯然已不能適應目前通信事業(yè)的大發(fā)展,許多民營的設計、施工和設備制造商都進入了這個行業(yè)。由于工作量大,各家掌握的技術也都不一樣,建設單位靠自籌管理機構從事工程管理的人員少,而且大多數(shù)員工都是剛參加工作不久的年青人,工程管理經驗缺乏。為了抓好工程質量,同時與國際接軌,信產部根據《國家建筑法》的要求,決定從99年起開始在通信行業(yè)推行工程監(jiān)理制度。
幾年來,通信工程監(jiān)理這個陽光事業(yè),得到了迅速的發(fā)展,監(jiān)理單位由原來的幾家發(fā)展到幾十家,監(jiān)理隊伍也從幾十人發(fā)展到幾千人。通信工程工程監(jiān)理在通信工程建設中越來越發(fā)揮出重要的作用,受到通信運營商的廣泛關注和普遍認可。
通信工程監(jiān)理所以受到重視,主要是在工程質量管理、工程造價管理、工程進度管理、工程安全管理、工程合同管理,工程信息管理以及工程協(xié)調方面發(fā)揮了多項業(yè)務職能;同時協(xié)助建設單位進行可行性研究,優(yōu)選工程設計方案,審查設計文件,審核設計單位、施工單位的質資;按照業(yè)主要求,控制工程的質量、造價和工期,監(jiān)督工程合同的執(zhí)行,協(xié)調建設單位與設計、施工、供貨等方面的關系,解決了某些建設單位缺乏懂技術,會管理的工程技術人員等困難。避免了工程建設的不合理性和浪費現(xiàn)象,保證了工程進度、質量和造價,制約了一部分腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
信息產業(yè)部適時引入建設工程的監(jiān)理制度,是通信工程建設領域里的管理體制的重大改革,從而使工程管理起身社會化、正規(guī)化、法制化。
通信工程的監(jiān)理,是指具有相應資質的通信工程監(jiān)理企業(yè)接受建設單位的委托,承擔其工程項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)督的專業(yè)化服務活動。
通信工程監(jiān)理實施的前提是由建設單位與其委托的監(jiān)理企業(yè)應當簽訂書面委托監(jiān)理合同,監(jiān)理企業(yè)應當根據委托監(jiān)理合同和有關建設合同的規(guī)定實施監(jiān)理。
通信工程監(jiān)理只有在建設單位委托的情況下才能進行。只有與建設單位訂立書面委托監(jiān)理合同,明確了監(jiān)理的范圍、內容、權利、義務、責任等,工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定范圍內行使管理權,合法地開展建設工程監(jiān)理,對通信建設工程實施專業(yè)化的監(jiān)督和管理。實行通信建設工程監(jiān)理的目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。(P1)
工程承包單位應根據法律、法規(guī)的規(guī)定和技術規(guī)范,建設單位簽訂的有關建設工程合同的規(guī)定接受監(jiān)理企業(yè)對其建設行為進行監(jiān)督管理,接受并配合監(jiān)理是其執(zhí)行合同的一部分。
通信工程監(jiān)理依據是根據國家相關法律、法規(guī)、技術標準規(guī)范、建設工程委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同、工程建設的相關文件進行監(jiān)理。
轉帖的,供參考。
隨著通信事業(yè)的大發(fā)展和國家對通信事業(yè)管理機制的改變,通信行業(yè)也都打破壟斷,逐步形成競爭的局面。由于科技的發(fā)展,建設通信網絡的成本也越來越低。
中國電信、中國網通、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通、中國衛(wèi)通和廣電等通信運營商都在紛紛建設通信網,擴展通信業(yè)務范圍,隨之也就帶動了設備制造、設計、施工行業(yè)的大發(fā)展。在原來的計劃經濟體制管理下,通信工程都是由指定的設計、施工和設備制造商去完成的。
顯然已不能適應目前通信事業(yè)的大發(fā)展,許多民營的設計、施工和設備制造商都進入了這個行業(yè)。由于工作量大,各家掌握的技術也都不一樣,建設單位靠自籌管理機構從事工程管理的人員少,而且大多數(shù)員工都是剛參加工作不久的年青人,工程管理經驗缺乏。
為了抓好工程質量,同時與國際接軌,信產部根據《國家建筑法》的要求,決定從99年起開始在通信行業(yè)推行工程監(jiān)理制度。幾年來,通信工程監(jiān)理這個陽光事業(yè),得到了迅速的發(fā)展,監(jiān)理單位由原來的幾家發(fā)展到幾十家,監(jiān)理隊伍也從幾十人發(fā)展到幾千人。
通信工程工程監(jiān)理在通信工程建設中越來越發(fā)揮出重要的作用,受到通信運營商的廣泛關注和普遍認可。通信工程監(jiān)理所以受到重視,主要是在工程質量管理、工程造價管理、工程進度管理、工程安全管理、工程合同管理,工程信息管理以及工程協(xié)調方面發(fā)揮了多項業(yè)務職能;同時協(xié)助建設單位進行可行性研究,優(yōu)選工程設計方案,審查設計文件,審核設計單位、施工單位的質資;按照業(yè)主要求,控制工程的質量、造價和工期,監(jiān)督工程合同的執(zhí)行,協(xié)調建設單位與設計、施工、供貨等方面的關系,解決了某些建設單位缺乏懂技術,會管理的工程技術人員等困難。
避免了工程建設的不合理性和浪費現(xiàn)象,保證了工程進度、質量和造價,制約了一部分腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。信息產業(yè)部適時引入建設工程的監(jiān)理制度,是通信工程建設領域里的管理體制的重大改革,從而使工程管理起身社會化、正規(guī)化、法制化。
通信工程的監(jiān)理,是指具有相應資質的通信工程監(jiān)理企業(yè)接受建設單位的委托,承擔其工程項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)督的專業(yè)化服務活動。通信工程監(jiān)理實施的前提是由建設單位與其委托的監(jiān)理企業(yè)應當簽訂書面委托監(jiān)理合同,監(jiān)理企業(yè)應當根據委托監(jiān)理合同和有關建設合同的規(guī)定實施監(jiān)理。
通信工程監(jiān)理只有在建設單位委托的情況下才能進行。只有與建設單位訂立書面委托監(jiān)理合同,明確了監(jiān)理的范圍、內容、權利、義務、責任等,工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定范圍內行使管理權,合法地開展建設工程監(jiān)理,對通信建設工程實施專業(yè)化的監(jiān)督和管理。
實行通信建設工程監(jiān)理的目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。(P1)工程承包單位應根據法律、法規(guī)的規(guī)定和技術規(guī)范,建設單位簽訂的有關建設工程合同的規(guī)定接受監(jiān)理企業(yè)對其建設行為進行監(jiān)督管理,接受并配合監(jiān)理是其執(zhí)行合同的一部分。
通信工程監(jiān)理依據是根據國家相關法律、法規(guī)、技術標準規(guī)范、建設工程委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同、工程建設的相關文件進行監(jiān)理。
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