1.法律對工程造價審計是如何規(guī)定的

進行工程造價審計，首先應仔細研究合同、協(xié)議、招投標文件，確定工程價款的結(jié)算方式。

合同依據(jù)計價方式的不同，可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，總價合同又分為固定總價合同和調(diào)價總價合同；單價合同又分為估計工程量單價合同、純單價合同和單價與包干混合式合同。

先確定合同的計價類型，再仔細研究其中的調(diào)價條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進行工程價款審計。 目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。

大多數(shù)的補充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進行補充或更改，一般情況下施工單位會進一步讓利，但也有個別工程建設單位會給出增加工程價款的條件，特別是政府投資工程。 2005年1月1日最高人民法院出臺了關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋，可據(jù)此分析判斷補充條款的有效性。

如果只是對合同主條款和招投標文件內(nèi)容進行補充或做一些次要內(nèi)容的更改，應視為有效；如果對合同主條款或招投標文件進行了較大的更改，違背了主合同和招投標文件的主要意思表示，應視為陰陽合同，作無效處理。 做出無效判斷要十分謹慎，必要時可以向相關法律部門咨詢。

施工單位一般會通過虛增工程量，重復計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。

對工程量進行審計，首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。 采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且直接關系到審核的質(zhì)量和效率如何進行工程造價審計如何進行工程造價審計。

工程量審計方法主要有以下幾種：全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點，應根據(jù)具體情況科學選用。

一些圖紙不明確的工程需要進行現(xiàn)場計量，審計人員則一定要到現(xiàn)場，按計量規(guī)則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。

另外要特別重視施工組織設計，即技術標準在工程審計中的作用。部分施工內(nèi)容如大型機械種類、型號、進退場費、土方的開挖方式、堆放地點、運距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價的措施方法等，可依據(jù)施工組織設計和技術資料做出判斷。

2.工程造價法律法規(guī)

江蘇省建設工程造價管理辦法第一章 總 則第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與各方的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及相關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價的確定與控制，以及相關的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。本辦法所稱建設工程，是指各類房屋建筑和市政基礎設施，以及與其配套的線路、管道、設備安裝工程。

交通、水利、電力等工程的造價管理，按照法律、法規(guī)和國家相關規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱建設工程造價，是指建設項目從籌建到交付使用期間，因工程建設活動所需發(fā)生的費用。

第三條 從事工程造價活動應當遵循合法、客觀公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。第四條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價活動的監(jiān)督管理，具體工作由其委托建設工程造價管理機構實施。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、審計、價格等部門按照各自職責，負責有關建設工程造價的監(jiān)督管理工作。第五條 建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當建立健全自律機制，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。

第二章 建設工程計價管理第六條 建設工程計價是指對建設工程造價進行確定與控制的活動，主要包括：（一）編制和審核投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、招標控制價、投標報價；（二）約定和調(diào)整合同價款；（三）實施工程計量與支付工程價款；（四）辦理工程索賠與變更簽證、工程結(jié)算和決算；（五）處理建設工程造價爭議和進行建設工程造價鑒定；（六）與建設工程造價確定和控制有關的其他活動。第七條 建設工程計價依據(jù)是指從事建設工程造價活動中所使用的各類規(guī)范、標準、定額、造價信息以及工程造價管理制度等。

第八條 估算指標、概算指標、概算定額、費用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同省發(fā)展和改革、財政等行政主管部門制定。預算定額（計價表）、勞動定額、施工機械臺班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定。

第九條 建設工程造價的確定，應當符合下列要求：（一）建設項目可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算應當參照投資估算指標等相關計價依據(jù)并參考建設期價格、利率、匯率變化等，由具有相應資質(zhì)的編制單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準；（二）建設項目初步設計階段應當編制設計概算。

設計概算應當在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標、概算定額等相關計價依據(jù)，由具有相應資質(zhì)的設計單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準；（三）建設工程實施階段應當編制施工圖預算。施工圖預算應當在設計概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設計方案和工程定額、計價規(guī)范等相關的計價依據(jù)，由建設單位、施工單位或者其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制確定；（四）建設項目工程量清單、招標控制價或者標底應當根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、招標文件、工程定額、計價規(guī)范和建設工程造價管理機構發(fā)布的指導價等相關計價依據(jù)，由具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢、招標代理機構編制并經(jīng)建設單位認可，具備自行組織招標條件的建設單位也可以自行編制確定；（五）投標報價應當依據(jù)施工圖、招標文件、施工組織設計、企業(yè)定額或者相關定額，并考慮市場環(huán)境、生產(chǎn)要素價格等變化，由投標企業(yè)自主編制確定且不得低于企業(yè)成本；（六）工程結(jié)算應當依據(jù)建設項目合同、補充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審核后確定；（七）建設項目竣工決算應當依照國家和本省有關財務決算的規(guī)定編制。

第十條 建設工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由企業(yè)自主報價和市場競爭形成。建設工程施工發(fā)包與承包價可以采用工程量清單方式計價，也可以采用工程定額方式計價。

第十一條 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目（以下統(tǒng)稱國有資金投資項目），必須采用工程量清單方式計價。國有資金投資項目采用招標方式發(fā)包的，應當編制招標控制價。

經(jīng)投資主管部門審批或者核準的國有資金投資項目設計概算是該建設項目投資和造價控制的最高限額，未經(jīng)原項目審批部門批準不得隨意調(diào)整或者突破。政府財政性資金投資建設項目，除按照本章有關規(guī)定辦理外，其施工圖預算、工程結(jié)算、工程竣工決算，還須經(jīng)同級財政部門審查。

國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設項目應當依法接受審計監(jiān)督，被審計單位應當執(zhí)行審計機關依法作出的審計決定。第十二條 建設工程施工合同應當對下列與工程造價有關的事項作出具體約定：（一）計價依據(jù)和計價方式；（二）合同價格類型及合同總價，采用固定單價合同的各項目單價；（三）采用工程預付款方式時的預付款數(shù)額，預付款支付方式、支付時間及抵扣方式；（四）工程進度款支付的方式、數(shù)額及時間；（五）合同價。

3.審計工作涉及到的法律法規(guī)有哪些

中華人民共和國審計法 （1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過，根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》修正） 目 錄 第一章 總 則 第二章 審計機關和審計人員 第三章 審計機關職責 第四章 審計機關權限 第五章 審計程序 第六章 法律責任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了加強國家的審計監(jiān)督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國家實行審計監(jiān)督制度。國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。

國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，以及其他依照本法規(guī)定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。 審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。

第三條 審計機關依照法律規(guī)定的職權和程序，進行審計監(jiān)督。 審計機關依據(jù)有關財政收支、財務收支的法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定進行審計評價，在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定。

第四條 國務院和縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計機關對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應當重點報告對預算執(zhí)行的審計情況。

必要時，人民代表大會常務委員會可以對審計工作報告作出決議。 國務院和縣級以上地方人民政府應當將審計工作報告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級人民代表大會常務委員會報告。

第五條 審計機關依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。 第六條 審計機關和審計人員辦理審計事項，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第二章 審計機關和審計人員 第七條 國務院設立審計署，在國務院總理領導下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。 第九條 地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作，審計業(yè)務以上級審計機關領導為主。

第十條 審計機關根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準，可以在其審計管轄范圍內(nèi)設立派出機構。 派出機構根據(jù)審計機關的授權，依法進行審計工作。

第十一條 審計機關履行職責所必需的經(jīng)費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。 第十二條 審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。

第十三條 審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應當回避。 第十四條 審計人員對其在執(zhí)行職務中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，負有保密的義務。

第十五條 審計人員依法執(zhí)行職務，受法律保護。 任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務，不得打擊報復審計人員。

審計機關負責人依照法定程序任免。審計機關負責人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。

地方各級審計機關負責人的任免，應當事先征求上一級審計機關的意見。 第三章 審計機關職責 第十六條 審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督。

第十七條 審計署在國務院總理領導下，對中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向國務院總理提出審計結(jié)果報告。 地方各級審計機關分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結(jié)果報告。

第十八條 審計署對中央銀行的財務收支，進行審計監(jiān)督。 審計機關對國有金融機構的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督。

第十九條 審計機關對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督。 第二十條 審計機關對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督。

第二十一條 對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構的審計監(jiān)督，由國務院規(guī)定。 第二十二條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。

第二十三條 審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監(jiān)督。 第二十四條 審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監(jiān)督。

第二十五條 審計機關按照國家有關規(guī)定，對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應負經(jīng)濟責任的履行情況，進行審計監(jiān)督。 第二十六條 除本法規(guī)定的審計事項外，審計機關對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由審計機關。

4.工程造價咨詢相關法律法規(guī)

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中華人民共和國建筑法

·中華人民共和國擔保法

·中華人民共和國招標投標法

·中華人民共和國會計法

·中華人民共和國合同法

·中華人民共和國國家賠償法

·中華人民共和國土地管理法（2004年修正）

·中華人民共和國對外貿(mào)易法（2004年修訂）

·工程造價咨詢企業(yè)管理辦法 第149號

·房地產(chǎn)估價機構管理辦法 第142號

·房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法[第124號]

·建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法[第107號]

·建筑工程設計招標投標管理辦法[第82號]

·造價工程師注冊管理辦法[第75號]

·工程造價咨詢單位管理辦法[第74號]

·建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋

·建設工程價款結(jié)算暫行辦法 （財建[2004]369號）

·建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

·中華人民共和國契稅暫行條例

·中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例

·商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則

·《建筑安裝工程費用項目組成》建標[2003]206號及附件

·建設工程勘察設計管理條例

·工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法

·房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法[第124號]

·北京市建設征地補償安置辦法

·標準施工招標文件

·建筑工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008(PDF版)

·2007版勞務及專業(yè)分包合同范本

·工程價款結(jié)算暫行辦法及其合同范本

5.我國現(xiàn)行的審計法律法規(guī)主要有哪些

1.審計法； 2.審計法實施條例 3.中央預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法 4.黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定 5.黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則 6.財政違法行為處罰處分條例 7.行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 8.國務院辦公廳關于利用計算機信息系統(tǒng)開展審計工作有關問題的通知 9.國務院關于貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》的通知 10.國務院法制辦公室關于審計機關是否有權要求國有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見 11.國家審計準則等。

6.工程審計國家有哪些規(guī)定

《中華人民共和國審計法》第十六條 審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督。

第二十二條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。

《審計機關關于國家建設項目竣工決算審計實施辦法》第四條 建設項目的設計、施工、監(jiān)理等單位與建設項目有關的財務收支，應當依法接受審計機關的審計。審計機關對上述單位與建設項目有關的財務收支的審計，不受審計管轄范圍的限制。

第十八條 審計機關按照審計程序進行審計監(jiān)督。對建設項目設及設計、施工、監(jiān)理等單位的審計，要分別下達審計通知書、審計意見書和審計決定。對建設項目審計查出的違反國家規(guī)定的財政；財務收支行為，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章和規(guī)定進行處理。

擴展資料

工程審計包括兩大類型：工程造價審計和竣工財務決算審計

造價審計一般是對單項、單位工程的造價進行審核，其審計過程與乙方的決算編制過程基本相同，即按照工程量套定額。這由造價工程師完成。

對于建設單位來說，由于造價審計只是審核單項、單位工程的合同造價，一個建設項目的總的支出是由很多單項、單位工程組成的，而且還有很多支出比如前期開發(fā)費用、工程管理雜費等是不需要造價審計的，所以還要有一個竣工財務決算審計，就是將造價工程師審定的，和未經(jīng)造價工程師審核的所有支出加在一起，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設成本和計劃外建設項目的現(xiàn)象等，來確定一個建設項目的總的造價。這由注冊會計師完成。

參考資料來源：搜狗百科-工程審計

7.工程審計國家有哪些規(guī)定

《中華人民共和國審計法》第十六條 審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督。

第二十二條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督?！秾徲嫏C關關于國家建設項目竣工決算審計實施辦法》第四條 建設項目的設計、施工、監(jiān)理等單位與建設項目有關的財務收支，應當依法接受審計機關的審計。

審計機關對上述單位與建設項目有關的財務收支的審計，不受審計管轄范圍的限制。第十八條 審計機關按照審計程序進行審計監(jiān)督。

對建設項目設及設計、施工、監(jiān)理等單位的審計，要分別下達審計通知書、審計意見書和審計決定。對建設項目審計查出的違反國家規(guī)定的財政；財務收支行為，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章和規(guī)定進行處理。

擴展資料工程審計包括兩大類型：工程造價審計和竣工財務決算審計造價審計一般是對單項、單位工程的造價進行審核，其審計過程與乙方的決算編制過程基本相同，即按照工程量套定額。這由造價工程師完成。

對于建設單位來說，由于造價審計只是審核單項、單位工程的合同造價，一個建設項目的總的支出是由很多單項、單位工程組成的，而且還有很多支出比如前期開發(fā)費用、工程管理雜費等是不需要造價審計的，所以還要有一個竣工財務決算審計，就是將造價工程師審定的，和未經(jīng)造價工程師審核的所有支出加在一起，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設成本和計劃外建設項目的現(xiàn)象等，來確定一個建設項目的總的造價。這由注冊會計師完成。

參考資料來源：百度百科-工程審計。

8.中國現(xiàn)行的審計法律法規(guī)依據(jù)主要有哪些

我國現(xiàn)行的審計法律法規(guī)主要有：

1.中華人民共和國審計法；

2.中華人民共和國審計法實施條例；

3.中央預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法；

4.黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定；

5.黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則；

6.財政違法行為處罰處分條例；

7.行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定；

8.國務院辦公廳關于利用計算機信息系統(tǒng)開展審計工作有關問題的通知（國辦發(fā)〔2001〕88號）；

9.國務院關于貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》的通知（國發(fā)〔2000〕39號）；

10.國務院法制辦公室關于審計機關是否有權要求國有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見（國法函〔2003〕42號）；

11.中華人民共和國國家審計準則