執(zhí)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)(我國(guó)有沒(méi)有關(guān)于醫(yī)生行醫(yī)的法律條文).jpg)
第一章 總 則第一條為了加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè),提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),保障醫(yī)師的合法權(quán)益,保護(hù)人民健康,制定本法。
第二條依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,適用本法。本法所稱醫(yī)師,包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
第三條醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,履行防病治病、救死扶傷、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)師。
醫(yī)師依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。第四條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)的醫(yī)師工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師工作。第五條國(guó)家對(duì)在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中作出貢獻(xiàn)的醫(yī)師,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條醫(yī)師的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定、聘任,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第七條醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會(huì)。
第二章 考試和注冊(cè)第八條國(guó)家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。
第九條具有下列條件之一的,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試:(一)具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的;(二)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)??茖W(xué)歷,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿二年的;具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿五年的。第十條具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的,可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
第十一條以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿三年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。考試的內(nèi)容和辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。
第十二條醫(yī)師資格考試成績(jī)合格,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。第十三條國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。
取得醫(yī)師資格的,可以向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。除有本法第十五條規(guī)定的情形外,受理申請(qǐng)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè),并發(fā)給由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊(cè)手續(xù)。第十四條醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。
未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。第十五條有下列情形之一的,不予注冊(cè):(一)不具有完全民事行為能力的;(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;(三)受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;(四)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
受理申請(qǐng)的衛(wèi)生行政部門對(duì)不符合條件不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人有異議的,可以自收到通知之日起十五日內(nèi),依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十六條醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的,其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè),收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:(一)死亡或者被宣告失蹤的;(二)受刑事處罰的;(三)受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的;(四)依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次考核仍不合格的;(五)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的;(六)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。被注銷注冊(cè)的當(dāng)事人有異議的,可以自收到注銷注冊(cè)通知之日起十五日內(nèi),依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十七條醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)。第十八條中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)二年以上以及有本法第十五條規(guī)定情形消失的,申請(qǐng)重新執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)由本法第三十一條規(guī)定的機(jī)構(gòu)考核合格,并依照本法第十三條的規(guī)定重新注冊(cè)。
第十九條申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,須經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn),不得行醫(yī)??h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)個(gè)體行醫(yī)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,經(jīng)常監(jiān)督檢查,凡發(fā)現(xiàn)有本法第十六條規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊(cè),收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第二十條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單予以公告,并由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門匯總,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則第二十一條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:(一)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相。
包括以下專業(yè)類別:
(一)全科醫(yī)學(xué)專業(yè):取得中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格者,或經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格者,或參加省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的中醫(yī)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)者,執(zhí)業(yè)范圍可注冊(cè)為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)。
(二)中醫(yī)專業(yè):不符合全科醫(yī)學(xué)專業(yè)注冊(cè)條件,在鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,執(zhí)業(yè)范圍可注冊(cè)為中醫(yī)專業(yè)。
(三)中醫(yī)專業(yè)1:從事內(nèi)科、婦產(chǎn)科、兒科、老年病科、急診科、預(yù)防保健科、康復(fù)科、臨床心理科及其他專業(yè)(指中醫(yī)專業(yè)2、中醫(yī)專業(yè)3和針灸推拿專業(yè)之外的其他專業(yè))的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,執(zhí)業(yè)范圍注冊(cè)為中醫(yī)專業(yè)1.
(四)中醫(yī)專業(yè)2:從事外科、骨傷科、肛腸科、皮膚科專業(yè)的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,執(zhí)業(yè)范圍注冊(cè)為中醫(yī)專業(yè)2.
(五)中醫(yī)專業(yè)3:從事眼科、耳鼻喉科、口腔科專業(yè)的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,執(zhí)業(yè)范圍注冊(cè)為中醫(yī)專業(yè)3.
(六)針灸推拿專業(yè)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范:
第一條 為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為,根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)所有從業(yè)人員,包括:
(一)管理人員。指在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)各部門、科室從事計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、決策等管理工作的人員。
(二)醫(yī)師。指依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健等工作的人員。
(三)護(hù)士。指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書,依法在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的人員。
(四)藥學(xué)技術(shù)人員。指依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事藥學(xué)工作的藥師及技術(shù)人員。
(五)醫(yī)技人員。指醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)除醫(yī)師、護(hù)士、藥學(xué)技術(shù)人員之外從事其他技術(shù)服務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
(六)其他人員。指除以上五類人員外,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)的其他人員,主要包括物資、總務(wù)、設(shè)備、科研、教學(xué)、信息、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)、后勤等部門工作人員。
第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,既要遵守本文件所列基本行為規(guī)范,又要遵守與職業(yè)相對(duì)應(yīng)的分類行為規(guī)范。[1]
從業(yè)規(guī)范
第四條 以人為本,踐行宗旨。堅(jiān)持救死扶傷、防病治病的宗旨,發(fā)揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)理念和人道主義精神,以病人為中心,全心全意為人民健康服務(wù)。
第五條 遵紀(jì)守法,依法執(zhí)業(yè)。自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章和紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)制度規(guī)定。
第六條 尊重患者,關(guān)愛生命。遵守醫(yī)學(xué)倫理道德,尊重患者的知情同意權(quán)和隱私權(quán),為患者保守醫(yī)療秘密和健康隱私,維護(hù)患者合法權(quán)益;尊重患者被救治的權(quán)利,不因種族、宗教、地域、貧富、地位、殘疾、疾病等歧視患者。
第七條 優(yōu)質(zhì)服務(wù),醫(yī)患和諧。言語(yǔ)文明,舉止端莊,認(rèn)真踐行醫(yī)療服務(wù)承諾,加強(qiáng)與患者的交流與溝通,積極帶頭控?zé)?,自覺(jué)維護(hù)行業(yè)形象。
第八條 廉潔自律,恪守醫(yī)德。弘揚(yáng)高尚醫(yī)德,嚴(yán)格自律,不索取和非法收受患者財(cái)物,不利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益;不收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成,不參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng);不騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或?yàn)樗蓑_取、套取提供便利;不違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷,不倒賣號(hào)源。
第九條 嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),精益求精。熱愛學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),努力提高專業(yè)素養(yǎng),誠(chéng)實(shí)守信,抵制學(xué)術(shù)不端行為。
第十條 愛崗敬業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)作。忠誠(chéng)職業(yè),盡職盡責(zé),正確處理同行同事間關(guān)系,互相尊重,互相配合,和諧共事。
第十一條 樂(lè)于奉獻(xiàn),熱心公益。積極參加上級(jí)安排的指令性醫(yī)療任務(wù)和社會(huì)公益性的扶貧、義診、助殘、支農(nóng)、援外等活動(dòng),主動(dòng)開展公眾健康教育。
醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律有: 《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等,另外,《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)婚姻法》等法律中也有關(guān)于衛(wèi)生方面的規(guī)定; 行政法規(guī)有:《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《血液制品管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》等; 部門規(guī)章有:《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《全國(guó)醫(yī)院工作條例》《醫(yī)院工作制度》《醫(yī)院工作人員職責(zé)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《診療科目名錄》《醫(yī)師資格考試暫行辦法》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》《關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法(試行)》《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》等。
在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī),遵守技術(shù)操作規(guī)范;
(二)樹立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)為患者服務(wù);
(三)關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者的隱私;
(四)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識(shí),提高專業(yè)技術(shù)水平;
(五)宣傳衛(wèi)生保健知識(shí),對(duì)患者進(jìn)行健康教育。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師(英文:Practicing physician)是指具有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證及其“級(jí)別”為“執(zhí)業(yè)醫(yī)師”且實(shí)際從事醫(yī)療、預(yù)防保健工作的人員,不包括實(shí)際從事管理工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,履行防病治病、救死扶傷、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)師。醫(yī)師依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。
中醫(yī)藥保護(hù)法律制度綜述 ——薛群英 一、中醫(yī)藥的概念 所謂中醫(yī),是指中國(guó)固有的醫(yī)學(xué)和利用中國(guó)醫(yī)學(xué)理論、方法和歷史傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為人治病的醫(yī)生。
中醫(yī),是我國(guó)特有的一種傳統(tǒng)醫(yī)療科學(xué)和診療專業(yè)技術(shù)人員;包括藏、蒙、維、傣、苗等各兄弟民族醫(yī)。 所謂中藥,是指以動(dòng)植物、礦物質(zhì)等自然藥物為主要原料,運(yùn)用獨(dú)特的傳統(tǒng)方法和工藝加工炮制的用以防病、診斷和治療疾病,有明確的適應(yīng)癥和用法、用量的動(dòng)植物、礦物質(zhì)天然或者加工品。
是經(jīng)過(guò)中華民族世代中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的漫長(zhǎng)診療實(shí)踐,而研究出來(lái)的一種能解除人的疾患、促進(jìn)人們的健康的防病、治病的藥物。中藥包括中藥材(天然藥物)、中成藥、中藥材提取物、中藥材制劑和中藥人工制成品。
中醫(yī)藥,是中醫(yī)和中藥的總稱。是指在我國(guó)古代哲學(xué)思想的影響和指導(dǎo)下,中華民族世代中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,運(yùn)用自然藥物作為解除人的疾患、促進(jìn)人的健康的基本原料的藥品,和經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的醫(yī)療實(shí)踐而逐步形成的獨(dú)特的醫(yī)藥理論體系。
中醫(yī)藥是一個(gè)偉大的醫(yī)學(xué)寶庫(kù),具有燦爛而悠久的歷史,是我國(guó)世世代代各族人民幾千年來(lái)同疾病作斗爭(zhēng)的智慧的結(jié)晶,為中華民族的繁衍和昌盛作出了巨大貢獻(xiàn)。在世界醫(yī)學(xué)體系中,惟有中國(guó)中醫(yī)藥學(xué)有著完整的理論體系和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),并產(chǎn)生了廣泛的國(guó)際影響,受到世界各國(guó)醫(yī)學(xué)界的高度重視。
中醫(yī)藥理論是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分,具有獨(dú)特的理論體系和醫(yī)療實(shí)踐方法。因此,應(yīng)當(dāng)予以重視和保護(hù)。
國(guó)家為保護(hù)中醫(yī)藥理論和中藥品種,作出了一系列的法律規(guī)定。這些現(xiàn)行的法律規(guī)定主要有《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》(2003年國(guó)務(wù)院第三次常會(huì)通過(guò),2003年4月7日公布,2003年10月1日起施行)、《中藥品種保護(hù)條例》(1992年10月14日國(guó)務(wù)院第106號(hào)令發(fā)布,1993年1月1日起施行)。
二、中醫(yī)藥保護(hù)法律制度的基本原則 國(guó)家《中醫(yī)藥條例》第一條規(guī)定:“為了繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué),保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)人體健康,制定本條例。”該條例第三條規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實(shí)行中西醫(yī)并重的方針,鼓勵(lì)中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、共同提高,推動(dòng)中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)體系的有機(jī)結(jié)合,全面發(fā)展我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)?!?/p>
由此可見,中醫(yī)藥保護(hù)法律制度的基本原則,主要有保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥原則,中西醫(yī)并重原則,鼓勵(lì)中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、補(bǔ)充、共同提高原則,推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合原則,全面發(fā)展我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)原則,繼承與創(chuàng)新相結(jié)合原則等。 所謂保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥原則,是指國(guó)家通過(guò)立法運(yùn)用國(guó)家法律保護(hù)、扶持和發(fā)展我國(guó)的中醫(yī)藥事業(yè),保護(hù)人民的人身安全和身體健康。
所謂中西醫(yī)并重原則,是指我國(guó)對(duì)待中醫(yī)和西醫(yī)的態(tài)度,是堅(jiān)持中醫(yī)、西醫(yī)并重,不可偏倚,使之共同為我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人民身體健康服務(wù)。 所謂鼓勵(lì)中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、補(bǔ)充、共同提高原則,是指國(guó)家鼓勵(lì)中醫(yī)科學(xué)理論與西醫(yī)科學(xué)理論之間的相互學(xué)習(xí)其長(zhǎng)處和相互補(bǔ)充各自的不足,以達(dá)到共同提高醫(yī)療水平、更有效地解除人類疾患、保護(hù)人類健康的目的。
所謂推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合原則,是指國(guó)家采取多種措施,在中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,使中醫(yī)和西醫(yī)在預(yù)防疾病、治療疾病、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究等方面,相互配合、相互促進(jìn)、相互作用、融為一體;以實(shí)現(xiàn)在疾病的預(yù)防和治療以及人類的身體健康等方面,收到最好的效果。 所謂全面發(fā)展我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)原則是中西醫(yī)結(jié)合原則的補(bǔ)充,是指在中西醫(yī)結(jié)合、“洋為中用”的前提下,使我國(guó)的中醫(yī)藥事業(yè)在吸收西醫(yī)優(yōu)良傳統(tǒng)和預(yù)防、治療疾病、促進(jìn)人體健康等方面的先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,得到健康、全面的發(fā)展。
所謂繼承與創(chuàng)新相結(jié)合原則,是指我國(guó)的中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,既要尊重和繼承我國(guó)優(yōu)良的中醫(yī)藥理論和傳統(tǒng)醫(yī)療方法,又要在前人積累的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有所發(fā)展和創(chuàng)新,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防疾病、治療疾病、促進(jìn)人體健康等方面的作用。 三、中醫(yī)藥發(fā)展的保障措施 中醫(yī)藥發(fā)展的保障措施,首先是加強(qiáng)中醫(yī)藥保護(hù)方面的立法;其次是:納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局,收集和整理、研究有關(guān)中醫(yī)藥文獻(xiàn),加強(qiáng)中藥品種、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),評(píng)審中醫(yī)藥特色,獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人等等。
(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥保護(hù)方面的立法 國(guó)家在加強(qiáng)中醫(yī)藥保護(hù)方面的立法上,我國(guó)先后制定了《中藥品種保護(hù)條例》和《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》,以法律的形式將保護(hù)中醫(yī)藥、中藥品種的方針確定了下來(lái),為我國(guó)對(duì)中醫(yī)藥、中藥品種起到了巨大作用。 (二)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局 關(guān)于納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》第五條第一款規(guī)定:“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,使中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?!?/p>
該條例第二十五條第一款又規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入,扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。” 這些規(guī)定,將使縣級(jí)以上各級(jí)人民政府提高對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的認(rèn)識(shí),將中醫(yī)藥事業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)。
第一章 總則第一條2113 為了規(guī)范醫(yī)師執(zhí)5261業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍管理,根據(jù)4102《中華人民1653共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,制定本辦法。
第二條 醫(yī)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。未經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者,不得從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。
第三條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作。
第四條 國(guó)家建立醫(yī)師管理信息系統(tǒng),實(shí)行醫(yī)師電子注冊(cè)管理。第二章 注冊(cè)條件和內(nèi)容第五條 凡取得醫(yī)師資格的,均可申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
第六條 有下列情形之一的,不予注冊(cè):(一)不具有完全民事行為能力的;(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;(三)受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;(四)甲類、乙類傳染病傳染期、精神疾病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的;(五)重新申請(qǐng)注冊(cè),經(jīng)考核不合格的;(六)在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的;(七)被查實(shí)曾使用偽造醫(yī)師資格或者冒名使用他人醫(yī)師資格進(jìn)行注冊(cè)的;(八)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。第七條 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)內(nèi)容包括:執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍。
執(zhí)業(yè)地點(diǎn)是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)行政區(qū)劃。執(zhí)業(yè)類別是指臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合)、口腔、公共衛(wèi)生。
執(zhí)業(yè)范圍是指醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)中從事的與其執(zhí)業(yè)能力相適應(yīng)的專業(yè)。第八條 醫(yī)師取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后,應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍,從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。
第三章 注冊(cè)程序第九條 擬在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè);擬在預(yù)防機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)的同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。第十條 在同一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)多個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),并向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè);對(duì)于擬執(zhí)業(yè)的其他機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門分別申請(qǐng)備案,注明所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱。
醫(yī)師只有一個(gè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,視為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。第十一條 醫(yī)師的主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)以及批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時(shí)更新醫(yī)師定期考核結(jié)果。
第十二條 申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表;(二)近6個(gè)月2寸白底免冠正面半身照片;(三)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的聘用證明;(四)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他材料。獲得醫(yī)師資格后二年內(nèi)未注冊(cè)者、中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)二年以上或者本辦法第六條規(guī)定不予注冊(cè)的情形消失的醫(yī)師申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交在省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受連續(xù)6個(gè)月以上的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格的證明。
第十三條 注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核合格的,予以注冊(cè)并發(fā)放《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
第十四條 對(duì)不符合注冊(cè)條件不予注冊(cè)的,注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)書面通知聘用單位和申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第十五條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后,繼續(xù)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)。第十六條 《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》應(yīng)當(dāng)由本人妥善保管,不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。
如發(fā)生損壞或者遺失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第十七條 醫(yī)師跨執(zhí)業(yè)地點(diǎn)增加執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)?jiān)黾幼?cè)。
執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師只能注冊(cè)一個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。第四章 注冊(cè)變更第十八條 醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的,醫(yī)師個(gè)人或者其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起30日內(nèi)報(bào)告注冊(cè)主管部門,辦理注銷注冊(cè):(一)死亡或者被宣告失蹤的;(二)受刑事處罰的;(三)受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰的;(四)醫(yī)師定期考核不合格,并經(jīng)培訓(xùn)后再次考核仍不合格的;(五)連續(xù)兩個(gè)考核周期未參加醫(yī)師定期考核的;(六)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的;(七)身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;(八)出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的;(九)在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的;(十)本人主動(dòng)申請(qǐng)的;(十一)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
第十九條 醫(yī)師注冊(cè)后有下列情況之一的,其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理相關(guān)手續(xù)之日起30日內(nèi)報(bào)注冊(cè)主管部門,辦理備案:(一)調(diào)離、退休、退職;(二)被辭退、開除;(三)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他情形。上述備案滿2年且未繼續(xù)執(zhí)業(yè)的予以注銷。
第二十條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。
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