《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》。
《中華人民共和國憲法》第三十四條規(guī)定:中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。《中華人民共和國村民委員會組織法》第十三條規(guī)定:年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會選舉前,應(yīng)當(dāng)對下列人員進行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:1、戶籍在本村并且在本村居住的村民;2、戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;3、戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
擴展資料:登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。
另行選舉的,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。參考資料:中國網(wǎng)-中華人民共和國村民委員會組織法(主席令第三十七號)參考資料:中國網(wǎng)-中華人民共和國憲法(全文)。
換屆選舉工作是依據(jù)法律規(guī)定進行的集政策性、法律性、程序性、實踐性為一體的十分重要的工作,堅持按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定事,充分發(fā)揚民主,是順利完成人大換屆選舉工作的重要保證。
(一)進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作有序進行。要牢固樹立政治意識和大局意識,堅持正確的政治方向,充分發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,依照憲法和有關(guān)法律開展工作。
要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范作用,教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表,帶頭貫徹黨的路線方針政策,積極宣傳憲法、選舉法和有關(guān)法律、法規(guī),堅決執(zhí)行換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和要求,依法行使民主權(quán)利,以自己的實際行動體現(xiàn)黨的先進性。(二)充分發(fā)揚民主,確保換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
在換屆選舉工作中,凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情,都要由選民和代表來決定。要充分發(fā)揚民主,不能怕麻煩、圖省事、簡單化,更不能妨礙、限制選民和代表的選舉權(quán),要通過開展廣泛深入的民主法制教育,積極引導(dǎo)廣大選民和代表樹立正確的民主觀,依法行使自己的民主權(quán)利,保證換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(三)嚴格依法事,切實提高換屆選舉工作的實效性。一是注意提出的代表比例、建議、方案或提名的代表候選人是否具有合法性。
二是注意選區(qū)劃分的科學(xué)性。要依據(jù)法律規(guī)定,本著便于選民了解候選人情況和參加選舉活動,便于選民聯(lián)系、監(jiān)督當(dāng)選代表的原則,按照居住狀況或工作單位進行科學(xué)劃分。
三是注意選民登記工作的準(zhǔn)確性。對有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的干部、工人、農(nóng)民、離退休人員、流動人員等各類人員和情況,按法律規(guī)定進行準(zhǔn)確的排查,認真細致地做好登記工作,力求防止漏登、錯登或重復(fù)登記現(xiàn)象的發(fā)生。
四是注意工作環(huán)節(jié)和過程的有序性。對于選民登記、代表候選人的提出、代表資格的審查、代表選舉以及召開人民代表大會、選舉領(lǐng)導(dǎo)班子等各個環(huán)節(jié)的工作,要嚴格依據(jù)法律規(guī)定進行操作,通過嚴密的組織程序,保證換屆選舉工作的客觀公正。
五是要處理好法律與政策的關(guān)系。在換屆選舉中,既要嚴格依法事,又要認真執(zhí)行政策,把法律與政策統(tǒng)一起來,對于法律和章程有規(guī)定的,要按法律和章程;法律和章程沒有明確規(guī)定而政策有規(guī)定的,要按政策規(guī)定;遇到法律、章程和政策都不夠明確的,要持慎重態(tài)度,重大問題要及時請示報告,真正把依法事的要求貫穿于整個換屆選舉工作的全過程。
中華人民共和國村民委員會組織法
第三章 村民委員會的選舉
第十一條 村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。 村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。 第十二條 村民委員會的選舉,由村民選舉委員會主持。 村民選舉委員會由主任和委員組成,由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。 村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。 村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補,也可以另行推選。 第十三條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。 村民委員會選舉前,應(yīng)當(dāng)對下列人員進行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單: (一)戶籍在本村并且在本村居住的村民; (二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民; (三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。 已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。 第十四條 登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。 對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。 第十五條 選舉村民委員會,由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。 選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉的,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。 選舉實行無記名投票、公開計票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時,應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。 登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。 具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。 第十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會成員的要求,并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。 罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。 第十七條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的,當(dāng)選無效。 對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會選舉的行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報,由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負責(zé)調(diào)查并依法處理。 第十八條 村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的,其職務(wù)自行終止。 第十九條 村民委員會成員出缺,可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。 第二十條 村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。
高度重視村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,嚴格按照村、社區(qū)“兩委”換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)和市、縣有關(guān)文件精神,充分發(fā)揚民主,嚴把選舉程序,使全縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作按照規(guī)定程序,依法依規(guī),有條不紊地開展。
一是廣泛宣傳發(fā)動,增強選民民主意識。通過鄉(xiāng)村小喇叭、電視、報刊、宣傳欄、黑板報、村務(wù)公開欄、標(biāo)語、橫幅等形式,大張旗鼓地宣傳村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。通過廣泛宣傳,使村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、要求等家喻戶曉,深入人心,增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念,調(diào)動了群眾參與村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的積極性。
二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高依法操作能力。為規(guī)范村、社區(qū)“兩委”換屆選舉程序,提高鎮(zhèn)、村兩級換屆選舉工作人員的法律水平和按規(guī)操作的能力,潼南縣舉辦全縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。全縣22個鎮(zhèn)街和各村、社區(qū)也開展了相應(yīng)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了換屆選舉工作人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平,全面推動換屆選舉工作按規(guī)定程序扎實開展。
三是發(fā)放指導(dǎo)資料,確保選舉有據(jù)可依。為使各鎮(zhèn)街、各村、社區(qū)明確掌握村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求和步驟要求,保證換屆選舉和諧、有序地進行。潼南縣向各鎮(zhèn)街和各村、社區(qū)發(fā)放了相關(guān)資料。通過發(fā)放指導(dǎo)資料,嚴把組織選舉關(guān),使全縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī),有序進行,確保全縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作更加高效、規(guī)范、易行。
四是嚴格依法依規(guī),穩(wěn)妥推進換屆選舉。潼南縣不折不扣地按照規(guī)定程序辦事,各項操作程序環(huán)環(huán)相扣,步步到位,切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變,該走的步驟一步也不能少,不怕麻煩、不圖省事,不走過場,保障選民充分行使民主權(quán)力,為確保選出政治素質(zhì)好、群眾威信高、年富能力強、群眾滿意、上級信任的村、社區(qū)“兩委”班子成員打下良好的基礎(chǔ)。
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對于受過刑事處罰不滿三年的情形,并不影響當(dāng)事人參與村民選舉。只要符合《中華人民共和國村民委員會組織法》第十三條規(guī)定,年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是...