1.預(yù)算法律是什么意思

預(yù)算法律是指國(guó)家經(jīng)過(guò)法定程序制定的，用以調(diào)整國(guó)家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。我國(guó)預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》以及有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)算法》） 是1994年3 月22 日由八屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，于1995 年1月1日起施行的。該法共十一章七十九條，對(duì)預(yù)算管理權(quán)限、預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督和法律責(zé)任等作了規(guī)定。該法是我國(guó)第一部財(cái)政基本法律，是我國(guó)國(guó)家預(yù)算管理工作的根本性法律以及制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。它的頒布實(shí)施，對(duì)于強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全財(cái)政預(yù)算制度，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

2.對(duì)預(yù)算草案,主要審查哪些內(nèi)容

對(duì)預(yù)算草案，主要審查以下內(nèi)容：

（一）遵守預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）各項(xiàng)收支依據(jù)；貫徹量入為出，收支平衡原則的情況；是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；

（三）貫徹預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的原則的情況；是否隱瞞、少列按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入；

（四）預(yù)算支出結(jié)構(gòu)情況，是否貫徹勤儉節(jié)約方針，確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，在保證政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類(lèi)預(yù)算支出；

（五）群眾關(guān)心的涉及預(yù)算收支的重大問(wèn)題是否做了恰當(dāng)安排；

（六）其他重要問(wèn)題。

在審查預(yù)算草案的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)審查人民政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的各項(xiàng)措施是否合法可行。

3.我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)法律法規(guī)主要有哪些

1.審計(jì)法；

2.審計(jì)法實(shí)施條例

3.中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法

4.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定

5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則

6.財(cái)政違法行為處罰處分條例

7.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定

8.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

9.國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的通知

10.國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)是否有權(quán)要求國(guó)有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見(jiàn)

11.國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等

4.為什么財(cái)政預(yù)算需要經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)

根據(jù)相關(guān)法律，本級(jí)財(cái)政預(yù)算需要經(jīng)過(guò)本級(jí)人大審核通過(guò)

預(yù)算準(zhǔn)則有四條：

(1)完整性：所有的公共收支都能得到反映，且以收支總額反映出來(lái)；

(2)年度性：各國(guó)預(yù)算年度的起訖日期并不完全相同，但必須嚴(yán)格按預(yù)算年度編列公共收支；

(3)可靠性：預(yù)算必須詳細(xì)地反映公共收支狀況，各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

(4)公開(kāi)性：全部公共收支須經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批，且向社會(huì)公布接受公眾監(jiān)督。

中國(guó)的政府預(yù)算：

1、存在的問(wèn)題

(1)缺乏明細(xì)的預(yù)算資料：提交給人大的預(yù)算報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單，人大代表無(wú)法審查。

(2)預(yù)算編制的時(shí)間晚而短：每年的11月開(kāi)始，只有幾個(gè)月。

(3)人為因素比較多：隨意追加預(yù)算支出現(xiàn)象很多，尤其是地方預(yù)算。

(4)地方政府的赤字和債務(wù)禁而不止：縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤為嚴(yán)重。

2、出路

(1)細(xì)化預(yù)算：政府各部門(mén)的所有收支都反映在預(yù)算上。

(2)早編預(yù)算：按國(guó)際慣例提前18個(gè)月編制。

(3)嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算：硬化預(yù)算，不得隨意追加。

5.審查工程預(yù)算時(shí)主要審查的內(nèi)容有哪些

1.工程量的審核

(1)認(rèn)真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定熟悉國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真閱讀施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義，這樣做就為工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作奠定了良好的基礎(chǔ)。凡施工合同條款中對(duì)工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國(guó)家的法律、法規(guī)和省的有關(guān)規(guī)定的，就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒(méi)有約定工程結(jié)算方法，事后又沒(méi)有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的，則應(yīng)按國(guó)家與省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

施工合同是由承發(fā)包方共同簽訂的，雙方的權(quán)利、義務(wù)均以合同約定為準(zhǔn)。若有爭(zhēng)議，當(dāng)以合同為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。

因此，審價(jià)人員一定要認(rèn)真閱讀施工合同文件，這樣才能在預(yù)結(jié)算工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取有效的方法給予解決。

(2)認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中常常會(huì)遇到新的施工工藝和新材料，沒(méi)有現(xiàn)成套用的定額子目，需要預(yù)結(jié)算人員自己測(cè)算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好預(yù)結(jié)算工作的前提條件。審價(jià)人員是否認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，審價(jià)的結(jié)果往往是大不一樣的，特別是裝修改造工程的安裝工程一般沒(méi)有圖紙，如不踏勘現(xiàn)場(chǎng)，僅憑施工單位上報(bào)結(jié)算書(shū)上材料來(lái)核實(shí)材料價(jià)格的話，就有可能發(fā)生所報(bào)結(jié)算書(shū)上材料與實(shí)際施工中所用材料有出入，造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。

2.套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高或降低。因此在審核套用定額單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核-首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否相一致，如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（水泥砂漿比例、混凝土標(biāo)號(hào)）、安裝方式等等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如除定額規(guī)定單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算外，各類(lèi)鋼筋、埋件的制作成型、綁扎、安裝、接頭、固定所用工料機(jī)消耗均已列入相應(yīng)定額，多排鋼筋的墊鐵在定額損耗中已綜合考慮，發(fā)生時(shí)不另計(jì)算：計(jì)算構(gòu)架接地后，不得重復(fù)計(jì)算接地母線和接地極工程量。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有關(guān)聯(lián)時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計(jì)算。另外定額主材價(jià)格套用是否合理，過(guò)去多數(shù)施工合同對(duì)材料價(jià)格的約定是：材料價(jià)格有信息價(jià)的按信息價(jià)，沒(méi)信息價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)。此時(shí)，審價(jià)工作一個(gè)工作重心就是材料市場(chǎng)價(jià)調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和材料采購(gòu)合同。然后根據(jù)這些材料有的放矢地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，則可提高詢(xún)價(jià)工作效率。但審價(jià)實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)找出“差距”，按實(shí)計(jì)算。如不搞市場(chǎng)調(diào)研，僅根據(jù)材料采購(gòu)合同來(lái)定價(jià)也是不行的。材料采購(gòu)合同中有時(shí)會(huì)含有“水分”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同外，即在合同外另行約定。審價(jià)人員只有在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價(jià)中的材料核價(jià)工作。這里需特別提出，審價(jià)人員對(duì)施工單位提供的材料發(fā)票，要仔細(xì)辨認(rèn)，分清真?zhèn)巍Ｒ驗(yàn)槟壳按嬖趥€(gè)別承包商為獲取非法利潤(rùn)，通過(guò)開(kāi)假發(fā)票冒高材料價(jià)格的案例。這也是審價(jià)人員在審價(jià)工作中需要特別重視的地方。

(2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核除按

(1)中的要求外，還要弄清允許換算的是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

(2)對(duì)補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

3.費(fèi)用的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來(lái)確定取費(fèi)費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)還是以人工加機(jī)械為取費(fèi)基數(shù)。

6.審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)有哪些

(1)審查編制依據(jù)的合法性。

采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家和授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國(guó)家有關(guān)的設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的不能采用。不能強(qiáng)調(diào)情況特殊，擅自提高概算定額、指標(biāo)或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

（2）審查編制依據(jù)的時(shí)效性。各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行，注意有無(wú)調(diào)整或新的規(guī)定，如有調(diào)整或新的規(guī)定，應(yīng)按新的調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

（3）審查編制依據(jù)的適用范圍。各種編制依據(jù)都有規(guī)定的適用范圍，如各主管部門(mén)規(guī)定的各種專(zhuān)業(yè)定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該部門(mén)的專(zhuān)業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格區(qū)域性更強(qiáng)，如某市有該市區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格，又編制了郊區(qū)內(nèi)一個(gè)礦區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格，在編制該礦區(qū)某工程概算時(shí)，應(yīng)采用該礦區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格。

7.我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)法律法規(guī)主要有哪些

1.審計(jì)法； 2.審計(jì)法實(shí)施條例 3.中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法 4.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則 6.財(cái)政違法行為處罰處分條例 7.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 8.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)工作有關(guān)問(wèn)題的通知 9.國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的通知 10.國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)是否有權(quán)要求國(guó)有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見(jiàn) 11.國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等。

8.預(yù)算的法律責(zé)任有哪些

詳見(jiàn)預(yù)算法相關(guān)規(guī)定： 第九十二條 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任： （一）未依照本法規(guī)定，編制、報(bào)送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和部門(mén)預(yù)算、決算以及批復(fù)預(yù)算、決算的； （二）違反本法規(guī)定，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的； （三）未依照本法規(guī)定對(duì)有關(guān)預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)和說(shuō)明的； （四）違反規(guī)定設(shè)立政府性基金項(xiàng)目和其他財(cái)政收入項(xiàng)目的； （五）違反法律、法規(guī)規(guī)定使用預(yù)算預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、超收收入的 （六）違反本法規(guī)定開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的。

第九十三條 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分： （一）未將所有政府收入和支出列入預(yù)算或者虛列收入和支出的； （二）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征預(yù)算收入的 （三）截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入的； （四）違反本法規(guī)定，改變預(yù)算支出用途的； （五）擅自改變上級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金用途的； （六）違反本法規(guī)定撥付預(yù)算支出資金，辦理預(yù)算收入收納、劃分、留解、退付，或者違反本法規(guī)定凍結(jié)、動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者以其他方式支配已入國(guó)庫(kù)庫(kù)款的。 第九十四條 各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位違反本法規(guī)定舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保，或者挪用重點(diǎn)支出資金，或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開(kāi)除的處分。

第九十五條 各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒(méi)收違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）違反法律、法規(guī)的規(guī)定，改變預(yù)算收入上繳方式的； （二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取預(yù)算資金的； （三）違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的； （四）其他違反財(cái)政管理規(guī)定的行為。 第九十六條 本法第九十二條、第九十三條、第九十四條、第九十五條所列違法行為，其他法律對(duì)其處理、處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.工程造價(jià)法律法規(guī)

江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與各方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程，是指各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。

交通、水利、電力等工程的造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到交付使用期間，因工程建設(shè)活動(dòng)所需發(fā)生的費(fèi)用。

第三條 從事工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體工作由其委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第二章 建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理第六條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)是指對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)，主要包括：（一）編制和審核投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）約定和調(diào)整合同價(jià)款；（三）實(shí)施工程計(jì)量與支付工程價(jià)款；（四）辦理工程索賠與變更簽證、工程結(jié)算和決算；（五）處理建設(shè)工程造價(jià)爭(zhēng)議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定；（六）與建設(shè)工程造價(jià)確定和控制有關(guān)的其他活動(dòng)。第七條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)是指從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中所使用的各類(lèi)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價(jià)信息以及工程造價(jià)管理制度等。

第八條 估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、費(fèi)用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展和改革、財(cái)政等行政主管部門(mén)制定。預(yù)算定額（計(jì)價(jià)表）、勞動(dòng)定額、施工機(jī)械臺(tái)班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

第九條 建設(shè)工程造價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率、匯率變化等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)；（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。

設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)；（三）建設(shè)工程實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)，由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制確定；（四）建設(shè)項(xiàng)目工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或者標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、招標(biāo)文件、工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可以自行編制確定；（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖、招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或者相關(guān)定額，并考慮市場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)要素價(jià)格等變化，由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定且不得低于企業(yè)成本；（六）工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)審核后確定；（七）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。

第十條 建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)可以采用工程量清單方式計(jì)價(jià)，也可以采用工程定額方式計(jì)價(jià)。

第十一條 全部使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)有資金投資項(xiàng)目），必須采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。國(guó)有資金投資項(xiàng)目采用招標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。

經(jīng)投資主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的國(guó)有資金投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是該建設(shè)項(xiàng)目投資和造價(jià)控制的最高限額，未經(jīng)原項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整或者突破。政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目，除按照本章有關(guān)規(guī)定辦理外，其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算，還須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查。

國(guó)有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定。第十二條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)作出具體約定：（一）計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式；（二）合同價(jià)格類(lèi)型及合同總價(jià)，采用固定單價(jià)合同的各項(xiàng)目單價(jià)；（三）采用工程預(yù)付款方式時(shí)的預(yù)付款數(shù)額，預(yù)付款支付方式、支付時(shí)間及抵扣方式；（四）工程進(jìn)度款支付的方式、數(shù)額及時(shí)間；（五）合同價(jià)。