1.聯(lián)合體投標的法律依據(jù)

現(xiàn)實的需要促使了法律的相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)生。我國組成投標聯(lián)合體共同投標的法律依據(jù)是《中華人民共和國招標投標法》第31條：

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任。

招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

此條是中國對投標聯(lián)合體共同投標活動的唯一的直接法律依據(jù)。它對投標聯(lián)合體各方的資質(zhì)條件、聯(lián)合體共同投標協(xié)議、對中標項目承擔的責(zé)任、不得強制共同投標等做了非常原則和概括的規(guī)定，但是理論和實踐中遇到的關(guān)于聯(lián)合體的法律性質(zhì)、牽頭單位的選擇與權(quán)利義務(wù)、聯(lián)合體內(nèi)部對中標項目如何有效地管理和運作、聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)、聯(lián)合體各方對內(nèi)對外的違約或侵權(quán)責(zé)任及其分擔等等問題，我國法律并未規(guī)定，作者將對這幾個問題的思考闡述如下。

2.聯(lián)合體投標的法律依據(jù)

現(xiàn)實的需要促使了法律的相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)生。我國組成投標聯(lián)合體共同投標的法律依據(jù)是《中華人民共和國招標投標法》第31條：

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任。

招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

此條是中國對投標聯(lián)合體共同投標活動的唯一的直接法律依據(jù)。它對投標聯(lián)合體各方的資質(zhì)條件、聯(lián)合體共同投標協(xié)議、對中標項目承擔的責(zé)任、不得強制共同投標等做了非常原則和概括的規(guī)定，但是理論和實踐中遇到的關(guān)于聯(lián)合體的法律性質(zhì)、牽頭單位的選擇與權(quán)利義務(wù)、聯(lián)合體內(nèi)部對中標項目如何有效地管理和運作、聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)、聯(lián)合體各方對內(nèi)對外的違約或侵權(quán)責(zé)任及其分擔等等問題，我國法律并未規(guī)定，作者將對這幾個問題的思考闡述如下。

3.關(guān)于聯(lián)合體投標的招投標法有什么具體規(guī)定

《建筑法》、《招標投標法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章中對聯(lián)合體投標均有規(guī)定，這些規(guī)定的內(nèi)容都是一致的。即我國現(xiàn)行招投標法律法規(guī)中規(guī)定的聯(lián)合體類型是合伙型投標聯(lián)合體，屬于《民法通則》第52條規(guī)定的“合伙型聯(lián)營”。這種聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。

聯(lián)合體對外“以一個投標人的身份共同投標”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個法人組織，但是對外投標應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進行，不能以其中一個主體或者兩個主體（多個主體的情況下）的名義進行，《招標投標法》第31條規(guī)定“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！?這里需要說明的是，聯(lián)合體在組成之前，就要明確內(nèi)部各成員之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔等問題，并依據(jù)聯(lián)合體各方在投標前組成聯(lián)合體時共同訂立的協(xié)議及合同為依據(jù)。

《招標投標法》第31條“聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任?！奔绰?lián)合體中標與招標人簽訂合同時，聯(lián)合體的所有成員都要在合同上簽字蓋章。

所以中標通知書打印和評標名頭應(yīng)是聯(lián)合體的名稱。

4.關(guān)于聯(lián)合體投標有哪些規(guī)定

關(guān)于聯(lián)合體投標的規(guī)定： 1、聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。

形式可以是兩個以上法人組成的聯(lián)合體、兩個以上非法人組織組成的聯(lián)合體、或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。 2、聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。

組成聯(lián)合體的目的是增強投標競爭能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負擔，分散聯(lián)合體各方的投標風(fēng)險，彌補有關(guān)各方技術(shù)力量的相對不足，提高共同承擔的項目完工的可靠性。如果屬于共同注冊并進行長期的經(jīng)營活動的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于《招標投標法》所稱 的聯(lián)合體。

3、聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。

對此《招標投標法》第三十一條第四款也有相應(yīng)的規(guī)定。這說明聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。

4、聯(lián)合體對外“以一個投標人的身份共同投標”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個法人組織，但是對外投標應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進行，不能以其中一個主體或者兩個主體（多個主體的情況下）的名義進行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標人簽訂合同”。

這里需要說明的是，聯(lián)合體內(nèi)部之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔等問題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方 訂立的合同為依據(jù)。 5、聯(lián)合體共同投標的聯(lián)合體各方應(yīng)具備一定的條件。

比如，根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 6、聯(lián)合體共同投標一般適用于大型建設(shè)項目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項目。

5.建筑法對聯(lián)合承包體有哪些具體的法律規(guī)定

建筑法對于聯(lián)合體承包（共同承包）行為，有以下要求：

共同承包（聯(lián)合體承包）是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為。這是在國際工程發(fā)承包活動中較為通行的一種做法，可有效地規(guī)避工程承包風(fēng)險。

一、共同承包的適用范圍

《建筑法》規(guī)定，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單

位聯(lián)合共同承包。

作為大型的建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，一般是投資額大、技術(shù)要求復(fù)雜和建設(shè)

周期長，潛在風(fēng)險較大，如果采取聯(lián)合共同承包的方式，有利于更好發(fā)揮各承包單位在資

金、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，增強抗風(fēng)險能力，保證工程質(zhì)量和工期，提髙投資效益。至

于中小型或結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程，則無需采用共同承包方式，完全可由一家承包單位獨立

完成。

二、共同承包的資質(zhì)要求

《建筑法》規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)

等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

這主要是為防止以聯(lián)合共同承包為名而進行“資質(zhì)掛靠” 的不規(guī)范行為。

三、共同承包的責(zé)任

《招標投標法》規(guī)定，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中

標項目向招標人承擔連帶責(zé)任。《建筑法》也規(guī)定，共同承包的各方對承包合同的履行承

擔連帶責(zé)任。

共同承包各方應(yīng)簽訂聯(lián)合承包協(xié)議，明確約定各方的權(quán)利、義務(wù)以及相互合作、違約

責(zé)任承擔等條款。各承包方就承包合同的履行對建設(shè)單位承擔連帶責(zé)任。如果出現(xiàn)賠償責(zé)

任，建設(shè)單位有權(quán)向共同承包的任何一方請求賠償，而被請求方不得拒絕，在其支付賠償

后可依據(jù)聯(lián)合承包協(xié)議及有關(guān)各方過錯大小，有權(quán)對超過自己應(yīng)賠償?shù)哪遣糠址蓊~向其他

方進行追償。

6.工程建設(shè)聯(lián)合體的法律性質(zhì)具體是怎樣的

《建筑法》第27條從承包的角度規(guī)定“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上承包單位聯(lián)合共同承包。”

在具體項目操作過程中，如果工程建設(shè)聯(lián)合體中標，聯(lián)合投標就轉(zhuǎn)化成聯(lián)合承包。我國《招標投標法》第31條第4款規(guī)定“兩個以上的法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯(lián)合體各方應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力； 國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有關(guān)規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級?！?/p>

法律定義使聯(lián)合體投標具有以下特點： （1）適合大型建筑和復(fù)雜的工程。 （2）由兩個以上的投標人組成。

（3）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽定合同，就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任。 招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。

（4）聯(lián)合體各方應(yīng)當簽定共同招標協(xié)商， 明確約定各方擬承擔的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同招標文件一并提交招標人。 （5）招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

7.epc項目大小對聯(lián)合體投標有要求嗎

對于epc項目，工程投標控制價的大小，在編制招標文件階段，招標控制價大小對設(shè)置投標人企業(yè)資質(zhì)條件，有相關(guān)的規(guī)定，由于問題本身沒有給出具體的項目概況無法給你判斷，建議參考建設(shè)部發(fā)最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》。

至于聯(lián)合體招標考慮的原則：

簡單來說，聯(lián)合體資質(zhì)的認定應(yīng)以聯(lián)合體共同投標協(xié)議中約定的專業(yè)分工為依據(jù)。

不同專業(yè)工作由不同聯(lián)合體成員分別承擔的，應(yīng)按照各自承擔的專業(yè)工程所對應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)，不承擔聯(lián)合體共同投標協(xié)議中有關(guān)專業(yè)工程聯(lián)合體的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)不作為對聯(lián)合體相應(yīng)專業(yè)工程的資質(zhì)考核的內(nèi)容；

同一專業(yè)由不同聯(lián)合體成員分別承擔的，按照其最低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

針對你所提的epc，設(shè)計采購施工總承包聯(lián)合體涉及（設(shè)計單位，施工單位）設(shè)計資質(zhì)，施工資質(zhì)，都應(yīng)該設(shè)定有相對應(yīng)的資質(zhì)等級來進行招投標，應(yīng)為合理。

8.聯(lián)合體的法律地位和責(zé)任劃分是如何規(guī)定的

關(guān)于投標聯(lián)合體的法律性質(zhì)，《招標投標法》未做出明確的規(guī)定。

事實上，聯(lián)合 體是一個臨時性的組織，不具有法人資格，如果沒有中標，開標結(jié)束后，聯(lián)合體就自動解 散了。組成聯(lián)合體的目的是增強投標競爭能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證金而 產(chǎn)生的資金負擔，分散聯(lián)合體各方的投標風(fēng)險，彌補有關(guān)各方技術(shù)力量的相對不足，提高 共同承擔的項目完工的可靠性。

如果屬于共同注冊并進行長期的經(jīng)營活動的“合資公司” 等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于《招標投標法》所稱的聯(lián)合體。對投標聯(lián)合體的定性和認識投標聯(lián)合體的法律地位，規(guī)定聯(lián)合體各組成方的權(quán)利和義 務(wù)、違約責(zé)任等等都是極其重要的。

在招投標中，投標聯(lián)合體常常采用合伙型投標聯(lián)合體 的組織形式，即投標聯(lián)合體各方經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議，但并不登記為獨立法人，在投標聯(lián)合體 內(nèi)部據(jù)此協(xié)議享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。 在違約責(zé)任方面，對外（主要是對招標方）承擔連 帶責(zé)任，對內(nèi)則依據(jù)協(xié)議約定的比例或各方的過錯分擔。

通過對以上合伙型投標聯(lián)合體比較分析可以看出，合伙型投標聯(lián)合體具有以下特征：首先是合伙性。這決定了投標聯(lián)合體各方對招標方或招標項目而言必須對外承擔連帶責(zé)任，這有利于投標聯(lián)合體各方增強責(zé)任感，既要依據(jù)招標投標協(xié)議和投標聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議 完成自己的工作職責(zé)，又要互相監(jiān)督協(xié)調(diào)，保證整體工程項目的合格。

對于招標方而言。 這也是最理想的選擇，一旦招標的工程項目出現(xiàn)應(yīng)由投標聯(lián)合體承擔責(zé)任的問題，他可以 選擇投標聯(lián)合體中的任何一方或多方要求其承擔部分或全部責(zé)任。

其次是管理上的有效 性。這主要通過投標聯(lián)合體各方之間締結(jié)投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議來實現(xiàn)。

根據(jù)招標的工 程項目的特點、要求、工程量大小等，一般在投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議中約定針對此工程 項目而成立專門的組織協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，以確保投標聯(lián)合體各方之間明確職責(zé)、互通信息、協(xié)調(diào)一致，為工程項目的局部合格、整體優(yōu)化提供管理上的保障。最后是充分享有投標聯(lián) 合體的經(jīng)濟管理自主權(quán)，投標聯(lián)合體成員的退伙、解散除受投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議和招 標方的約束外，不須受行政主管部門的制約，既極大地便利了市場經(jīng)濟主體，又提高了經(jīng) 濟的效益。

所以，一般招標文件要求組成聯(lián)合體各方要簽署協(xié)議，且協(xié)議中要約定誰負責(zé)，誰是 牽頭人、聯(lián)絡(luò)人等?！墩袠送稑朔ā返谌粭l規(guī)定“聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié) 議，明確約定各方擬承擔的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標 人。

《政府采購法》第二十四條規(guī)定，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采 購合同約定的事項對采購人承擔連帶責(zé)任。 因此，一旦聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共 同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任?！?/p>

這方便聯(lián)合體中標后，招標 人有利于協(xié)調(diào)和管理。

9.聯(lián)合體投標應(yīng)如何規(guī)范

《政府采購法》貫徹實施兩年來，各地的政府采購事業(yè)蓬勃發(fā)展，政府采購的范圍和規(guī)模不斷擴大，巨大的市場吸引了國內(nèi)外大量企業(yè)的積極參與。

為了增強實力，分散風(fēng)險，一些企業(yè)通過聯(lián)合，組成聯(lián)合體參與政府采購招投標，取得了不錯的效果。隨著聯(lián)合體投標的不斷增加，如何確定政府采購活動中聯(lián)合體身份、如何確定聯(lián)合體資格要求和資質(zhì)級別等問題擺在我們面前，下面通過相關(guān)法規(guī)條款對聯(lián)合體投標做一簡要分析。

聯(lián)合體定義與特點 《政府采購法》第二十四條規(guī)定，兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責(zé)任。與一般供應(yīng)商相比較，聯(lián)合體是一個針對于某個具體項目而存在的臨時性組織，它隨著項目招標而產(chǎn)生，伴著項目的完成而解散，聯(lián)合體的組成成員可以是法人企業(yè)、自然人，也可以是非法人組織。

聯(lián)合體投標是把聯(lián)合體各方作為一個獨立的投標人來看待，各組成成員之間應(yīng)當通過簽訂共同投標協(xié)議的方式明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體的各方可以共同推薦一名聯(lián)合體主辦人，作為聯(lián)合體各方的代表，承擔責(zé)任和接受指令，并負責(zé)合同的全面履行和接受款項的支付。

投標資質(zhì)認定 《政府采購法》第四條規(guī)定，政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》。該法第三十一條規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十四條規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。

采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至儆φ庇幸環(huán)椒？喜曬喝斯娑ǖ奶囟ㄌ跫？lt;/font>上述法規(guī)條款對聯(lián)合體各方的資格做了基本要求，即聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合《政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定，應(yīng)具備承擔招標項目的相關(guān)能力，否則不能成為聯(lián)合體的一方。而由于工程類項目和貨物、服務(wù)類項目對項目完整性要求程度不同，導(dǎo)致這兩類項目的投標聯(lián)合體各方資格條件存在細微差別。

對于工程類項目，國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備；而貨物和服務(wù)類投標聯(lián)合體只需將組成各方的資質(zhì)加總，滿足條件即可，無須投標聯(lián)合體每一個成員均具備，但聯(lián)合體各方必須通過共同投標協(xié)議約定承擔與各方資質(zhì)范圍對應(yīng)的工作和責(zé)任，不得超出資質(zhì)范圍承擔工作。由相同專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)等級由組成各方中等級最低的單位確定。