1.聯(lián)合體投標(biāo)的法律依據(jù)

現(xiàn)實(shí)的需要促使了法律的相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)生。我國(guó)組成投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第31條：

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

此條是中國(guó)對(duì)投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)活動(dòng)的唯一的直接法律依據(jù)。它對(duì)投標(biāo)聯(lián)合體各方的資質(zhì)條件、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議、對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任、不得強(qiáng)制共同投標(biāo)等做了非常原則和概括的規(guī)定，但是理論和實(shí)踐中遇到的關(guān)于聯(lián)合體的法律性質(zhì)、牽頭單位的選擇與權(quán)利義務(wù)、聯(lián)合體內(nèi)部對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目如何有效地管理和運(yùn)作、聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)、聯(lián)合體各方對(duì)內(nèi)對(duì)外的違約或侵權(quán)責(zé)任及其分擔(dān)等等問題，我國(guó)法律并未規(guī)定，作者將對(duì)這幾個(gè)問題的思考闡述如下。

2.聯(lián)合體投標(biāo)的法律依據(jù)

現(xiàn)實(shí)的需要促使了法律的相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)生。我國(guó)組成投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第31條：

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

此條是中國(guó)對(duì)投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)活動(dòng)的唯一的直接法律依據(jù)。它對(duì)投標(biāo)聯(lián)合體各方的資質(zhì)條件、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議、對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任、不得強(qiáng)制共同投標(biāo)等做了非常原則和概括的規(guī)定，但是理論和實(shí)踐中遇到的關(guān)于聯(lián)合體的法律性質(zhì)、牽頭單位的選擇與權(quán)利義務(wù)、聯(lián)合體內(nèi)部對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目如何有效地管理和運(yùn)作、聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)、聯(lián)合體各方對(duì)內(nèi)對(duì)外的違約或侵權(quán)責(zé)任及其分擔(dān)等等問題，我國(guó)法律并未規(guī)定，作者將對(duì)這幾個(gè)問題的思考闡述如下。

3.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的招投標(biāo)法有什么具體規(guī)定

《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章中對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)均有規(guī)定，這些規(guī)定的內(nèi)容都是一致的。即我國(guó)現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)中規(guī)定的聯(lián)合體類型是合伙型投標(biāo)聯(lián)合體，屬于《民法通則》第52條規(guī)定的“合伙型聯(lián)營(yíng)”。這種聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織，不具有法人資格。

聯(lián)合體對(duì)外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個(gè)法人組織，但是對(duì)外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行，不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體（多個(gè)主體的情況下）的名義進(jìn)行，《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。” 這里需要說明的是，聯(lián)合體在組成之前，就要明確內(nèi)部各成員之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問題，并依據(jù)聯(lián)合體各方在投標(biāo)前組成聯(lián)合體時(shí)共同訂立的協(xié)議及合同為依據(jù)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條“聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。”即聯(lián)合體中標(biāo)與招標(biāo)人簽訂合同時(shí)，聯(lián)合體的所有成員都要在合同上簽字蓋章。

所以中標(biāo)通知書打印和評(píng)標(biāo)名頭應(yīng)是聯(lián)合體的名稱。

4.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)有哪些規(guī)定

關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定： 1、聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。

形式可以是兩個(gè)以上法人組成的聯(lián)合體、兩個(gè)以上非法人組織組成的聯(lián)合體、或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。 2、聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織，不具有法人資格。

組成聯(lián)合體的目的是增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負(fù)擔(dān)，分散聯(lián)合體各方的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)有關(guān)各方技術(shù)力量的相對(duì)不足，提高共同承擔(dān)的項(xiàng)目完工的可靠性。如果屬于共同注冊(cè)并進(jìn)行長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》所稱 的聯(lián)合體。

3、聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。

對(duì)此《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條第四款也有相應(yīng)的規(guī)定。這說明聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。

4、聯(lián)合體對(duì)外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個(gè)法人組織，但是對(duì)外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行，不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體（多個(gè)主體的情況下）的名義進(jìn)行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標(biāo)人簽訂合同”。

這里需要說明的是，聯(lián)合體內(nèi)部之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方 訂立的合同為依據(jù)。 5、聯(lián)合體共同投標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)具備一定的條件。

比如，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 6、聯(lián)合體共同投標(biāo)一般適用于大型建設(shè)項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。

5.建筑法對(duì)聯(lián)合承包體有哪些具體的法律規(guī)定

建筑法對(duì)于聯(lián)合體承包（共同承包）行為，有以下要求：

共同承包（聯(lián)合體承包）是指由兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對(duì)工程進(jìn)行承包的行為。這是在國(guó)際工程發(fā)承包活動(dòng)中較為通行的一種做法，可有效地規(guī)避工程承包風(fēng)險(xiǎn)。

一、共同承包的適用范圍

《建筑法》規(guī)定，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單

位聯(lián)合共同承包。

作為大型的建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，一般是投資額大、技術(shù)要求復(fù)雜和建設(shè)

周期長(zhǎng)，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，如果采取聯(lián)合共同承包的方式，有利于更好發(fā)揮各承包單位在資

金、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證工程質(zhì)量和工期，提髙投資效益。至

于中小型或結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程，則無需采用共同承包方式，完全可由一家承包單位獨(dú)立

完成。

二、共同承包的資質(zhì)要求

《建筑法》規(guī)定，兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)

等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

這主要是為防止以聯(lián)合共同承包為名而進(jìn)行“資質(zhì)掛靠” 的不規(guī)范行為。

三、共同承包的責(zé)任

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中

標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任?！督ㄖā芬惨?guī)定，共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承

擔(dān)連帶責(zé)任。

共同承包各方應(yīng)簽訂聯(lián)合承包協(xié)議，明確約定各方的權(quán)利、義務(wù)以及相互合作、違約

責(zé)任承擔(dān)等條款。各承包方就承包合同的履行對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。如果出現(xiàn)賠償責(zé)

任，建設(shè)單位有權(quán)向共同承包的任何一方請(qǐng)求賠償，而被請(qǐng)求方不得拒絕，在其支付賠償

后可依據(jù)聯(lián)合承包協(xié)議及有關(guān)各方過錯(cuò)大小，有權(quán)對(duì)超過自己應(yīng)賠償?shù)哪遣糠址蓊~向其他

方進(jìn)行追償。

6.工程建設(shè)聯(lián)合體的法律性質(zhì)具體是怎樣的

《建筑法》第27條從承包的角度規(guī)定“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上承包單位聯(lián)合共同承包?！?/p>

在具體項(xiàng)目操作過程中，如果工程建設(shè)聯(lián)合體中標(biāo)，聯(lián)合投標(biāo)就轉(zhuǎn)化成聯(lián)合承包。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第4款規(guī)定“兩個(gè)以上的法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力； 國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)?！?/p>

法律定義使聯(lián)合體投標(biāo)具有以下特點(diǎn)： （1）適合大型建筑和復(fù)雜的工程。 （2）由兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成。

（3）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽定合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。

（4）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽定共同招標(biāo)協(xié)商， 明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同招標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 （5）招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

7.epc項(xiàng)目大小對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)有要求嗎

對(duì)于epc項(xiàng)目，工程投標(biāo)控制價(jià)的大小，在編制招標(biāo)文件階段，招標(biāo)控制價(jià)大小對(duì)設(shè)置投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)條件，有相關(guān)的規(guī)定，由于問題本身沒有給出具體的項(xiàng)目概況無法給你判斷，建議參考建設(shè)部發(fā)最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

至于聯(lián)合體招標(biāo)考慮的原則：

簡(jiǎn)單來說，聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)以聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定的專業(yè)分工為依據(jù)。

不同專業(yè)工作由不同聯(lián)合體成員分別承擔(dān)的，應(yīng)按照各自承擔(dān)的專業(yè)工程所對(duì)應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)，不承擔(dān)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中有關(guān)專業(yè)工程聯(lián)合體的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)不作為對(duì)聯(lián)合體相應(yīng)專業(yè)工程的資質(zhì)考核的內(nèi)容；

同一專業(yè)由不同聯(lián)合體成員分別承擔(dān)的，按照其最低的資質(zhì)等級(jí)確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

針對(duì)你所提的epc，設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包聯(lián)合體涉及（設(shè)計(jì)單位，施工單位）設(shè)計(jì)資質(zhì)，施工資質(zhì)，都應(yīng)該設(shè)定有相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)來進(jìn)行招投標(biāo)，應(yīng)為合理。

8.聯(lián)合體的法律地位和責(zé)任劃分是如何規(guī)定的

關(guān)于投標(biāo)聯(lián)合體的法律性質(zhì)，《招標(biāo)投標(biāo)法》未做出明確的規(guī)定。

事實(shí)上，聯(lián)合 體是一個(gè)臨時(shí)性的組織，不具有法人資格，如果沒有中標(biāo)，開標(biāo)結(jié)束后，聯(lián)合體就自動(dòng)解 散了。組成聯(lián)合體的目的是增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證金而 產(chǎn)生的資金負(fù)擔(dān)，分散聯(lián)合體各方的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)有關(guān)各方技術(shù)力量的相對(duì)不足，提高 共同承擔(dān)的項(xiàng)目完工的可靠性。

如果屬于共同注冊(cè)并進(jìn)行長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“合資公司” 等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》所稱的聯(lián)合體。對(duì)投標(biāo)聯(lián)合體的定性和認(rèn)識(shí)投標(biāo)聯(lián)合體的法律地位，規(guī)定聯(lián)合體各組成方的權(quán)利和義 務(wù)、違約責(zé)任等等都是極其重要的。

在招投標(biāo)中，投標(biāo)聯(lián)合體常常采用合伙型投標(biāo)聯(lián)合體 的組織形式，即投標(biāo)聯(lián)合體各方經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，但并不登記為獨(dú)立法人，在投標(biāo)聯(lián)合體 內(nèi)部據(jù)此協(xié)議享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。 在違約責(zé)任方面，對(duì)外（主要是對(duì)招標(biāo)方）承擔(dān)連 帶責(zé)任，對(duì)內(nèi)則依據(jù)協(xié)議約定的比例或各方的過錯(cuò)分擔(dān)。

通過對(duì)以上合伙型投標(biāo)聯(lián)合體比較分析可以看出，合伙型投標(biāo)聯(lián)合體具有以下特征：首先是合伙性。這決定了投標(biāo)聯(lián)合體各方對(duì)招標(biāo)方或招標(biāo)項(xiàng)目而言必須對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任，這有利于投標(biāo)聯(lián)合體各方增強(qiáng)責(zé)任感，既要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)議和投標(biāo)聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議 完成自己的工作職責(zé)，又要互相監(jiān)督協(xié)調(diào)，保證整體工程項(xiàng)目的合格。

對(duì)于招標(biāo)方而言。 這也是最理想的選擇，一旦招標(biāo)的工程項(xiàng)目出現(xiàn)應(yīng)由投標(biāo)聯(lián)合體承擔(dān)責(zé)任的問題，他可以 選擇投標(biāo)聯(lián)合體中的任何一方或多方要求其承擔(dān)部分或全部責(zé)任。

其次是管理上的有效 性。這主要通過投標(biāo)聯(lián)合體各方之間締結(jié)投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議來實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)招標(biāo)的工 程項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求、工程量大小等，一般在投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定針對(duì)此工程 項(xiàng)目而成立專門的組織協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，以確保投標(biāo)聯(lián)合體各方之間明確職責(zé)、互通信息、協(xié)調(diào)一致，為工程項(xiàng)目的局部合格、整體優(yōu)化提供管理上的保障。最后是充分享有投標(biāo)聯(lián) 合體的經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)，投標(biāo)聯(lián)合體成員的退伙、解散除受投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議和招 標(biāo)方的約束外，不須受行政主管部門的制約，既極大地便利了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，又提高了經(jīng) 濟(jì)的效益。

所以，一般招標(biāo)文件要求組成聯(lián)合體各方要簽署協(xié)議，且協(xié)議中要約定誰負(fù)責(zé)，誰是 牽頭人、聯(lián)絡(luò)人等?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié) 議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo) 人。

《政府采購(gòu)法》第二十四條規(guī)定，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采 購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 因此，一旦聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共 同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

這方便聯(lián)合體中標(biāo)后，招標(biāo) 人有利于協(xié)調(diào)和管理。

9.聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)如何規(guī)范

《政府采購(gòu)法》貫徹實(shí)施兩年來，各地的政府采購(gòu)事業(yè)蓬勃發(fā)展，政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，巨大的市場(chǎng)吸引了國(guó)內(nèi)外大量企業(yè)的積極參與。

為了增強(qiáng)實(shí)力，分散風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)通過聯(lián)合，組成聯(lián)合體參與政府采購(gòu)招投標(biāo)，取得了不錯(cuò)的效果。隨著聯(lián)合體投標(biāo)的不斷增加，如何確定政府采購(gòu)活動(dòng)中聯(lián)合體身份、如何確定聯(lián)合體資格要求和資質(zhì)級(jí)別等問題擺在我們面前，下面通過相關(guān)法規(guī)條款對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)做一簡(jiǎn)要分析。

聯(lián)合體定義與特點(diǎn) 《政府采購(gòu)法》第二十四條規(guī)定，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。與一般供應(yīng)商相比較，聯(lián)合體是一個(gè)針對(duì)于某個(gè)具體項(xiàng)目而存在的臨時(shí)性組織，它隨著項(xiàng)目招標(biāo)而產(chǎn)生，伴著項(xiàng)目的完成而解散，聯(lián)合體的組成成員可以是法人企業(yè)、自然人，也可以是非法人組織。

聯(lián)合體投標(biāo)是把聯(lián)合體各方作為一個(gè)獨(dú)立的投標(biāo)人來看待，各組成成員之間應(yīng)當(dāng)通過簽訂共同投標(biāo)協(xié)議的方式明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體的各方可以共同推薦一名聯(lián)合體主辦人，作為聯(lián)合體各方的代表，承擔(dān)責(zé)任和接受指令，并負(fù)責(zé)合同的全面履行和接受款項(xiàng)的支付。

投標(biāo)資質(zhì)認(rèn)定 《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定，政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。該法第三十一條規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十四條規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。

采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至儆φ庇幸環(huán)椒？喜曬喝斯娑ǖ奶囟ㄌ跫？lt;/font>上述法規(guī)條款對(duì)聯(lián)合體各方的資格做了基本要求，即聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定，應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)能力，否則不能成為聯(lián)合體的一方。而由于工程類項(xiàng)目和貨物、服務(wù)類項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目完整性要求程度不同，導(dǎo)致這兩類項(xiàng)目的投標(biāo)聯(lián)合體各方資格條件存在細(xì)微差別。

對(duì)于工程類項(xiàng)目，國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備；而貨物和服務(wù)類投標(biāo)聯(lián)合體只需將組成各方的資質(zhì)加總，滿足條件即可，無須投標(biāo)聯(lián)合體每一個(gè)成員均具備，但聯(lián)合體各方必須通過共同投標(biāo)協(xié)議約定承擔(dān)與各方資質(zhì)范圍對(duì)應(yīng)的工作和責(zé)任，不得超出資質(zhì)范圍承擔(dān)工作。由相同專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)等級(jí)由組成各方中等級(jí)最低的單位確定。