1.煤礦爆破安全員是如何處理或解決的

一、遵守國(guó)家法律、法規(guī)，熟悉掌握爆破器材的性能。

二、負(fù)責(zé)本單位爆破器材購(gòu)買、運(yùn)輸、貯存和使用過程中的安全管理。

三、監(jiān)督涉爆人員以及其他作業(yè)人員按照《爆破安全規(guī)程》和《煤礦安全規(guī)程》及其他安全規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯(cuò)誤的操作方法。

四、經(jīng)常檢查爆破現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、報(bào)告安全隱患；工作面存在安全隱患時(shí)有權(quán)制止爆破作業(yè)。

五、經(jīng)常檢查本單位爆破器材倉(cāng)庫安全設(shè)施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運(yùn)制度的實(shí)施情況。

六、堅(jiān)決制止無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。

七、監(jiān)督民用爆炸物品的領(lǐng)取、發(fā)放、清退等工作。每天檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。

八、對(duì)民爆物品儲(chǔ)存庫進(jìn)行安全檢查，提出安全隱患整改措施，制止值守人員、保管人員的違章行為。

九、參加爆破事故的調(diào)查和處理工作。

2.關(guān)于涉爆違法犯罪的知識(shí)

爆炸罪，是指故意用爆炸的方法，殺傷不特定多人、毀壞重大公私財(cái)物，危害公共安全的行為。

（一）客體要件 本罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。 爆炸罪侵害的對(duì)象是本條所列舉的工廠、礦場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫、住宅、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、公共建筑物或者其他公私財(cái)產(chǎn)，以及不特定的人、畜。

如果用爆炸的方法破壞火車、汽車、電車、船只、飛機(jī)等交通工具；或者破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)備，雖然使用的是爆炸的方法，也危害了公共安全，但由于破壞的是特定的危險(xiǎn)對(duì)象，所以應(yīng)當(dāng)分別以破壞交通工具罪或破壞交通設(shè)備罪處理。 （二）客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為對(duì)公私財(cái)物或人身實(shí)施爆炸，危害公共安全的行為。

爆炸物品，包括炸彈、手榴彈、地雷、炸藥（包括黃色炸藥、黑色炸藥和化學(xué)炸藥）、雷管、導(dǎo)火索、雷汞、雷銀等起爆器材和自種自制的爆炸裝置（如炸藥包、炸藥瓶、炸藥罐等）。實(shí)施爆炸的方式方法很多：有的在室內(nèi)安裝炸藥包，在室內(nèi)或者室外引爆；有的將爆炸物直接投人室內(nèi)爆炸，有的利用技術(shù)手段，使鍋爐、設(shè)備發(fā)生爆炸；有的使用液化氣或者其他方法爆炸。

實(shí)施爆炸地點(diǎn)主要是在人群集中或者財(cái)產(chǎn)集中的公共場(chǎng)所、交通線等處，如將爆炸物放在船只、飛機(jī)、汽車、火車上定時(shí)爆炸，在商場(chǎng)、車站、影劇院、街道、群眾集會(huì)地方制造爆炸事件。 爆炸行為有作為和不作為兩種基本方式。

如直接點(diǎn)燃爆炸引發(fā)爆炸，就是積極的作為方式，而行為人負(fù)有防止爆炸發(fā)生特定義務(wù)，并且有能力履行這種特定的義務(wù)而不履行，以致發(fā)爆炸，就構(gòu)成不作為爆炸犯罪。 爆炸犯罪在客觀方面的本質(zhì)特點(diǎn)在于爆炸行為危害或足以危害不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。

所謂足以危害公共安全，就是指行為人實(shí)施的爆炸行為，由于主觀和客觀方面的原因，如行為人自動(dòng)中止爆炸犯罪，炸藥的破壞性沒有行為人主觀想象的那么大，炸藥受潮失效，沒有將爆炸物投擲到所要求的位置，爆炸物被他人發(fā)現(xiàn)而被拆除等，實(shí)際上并未造成危害公共安全的結(jié)果，但如果排除這些原因，是可能造成危害公共安全的結(jié)果的。無論哪種原因存在，只要行為人實(shí)施了爆炸行為，足以危害公共安全的，就構(gòu)成爆炸罪。

爆炸罪的成立并不要發(fā)生危害公共安全的實(shí)際后果。 行為指向的對(duì)象是不特定多人的生命、健康和重大公私財(cái)物。

某些爆炸行為，行為人主觀上是指向特定的人或者物，但發(fā)生在人群密集或者財(cái)物集申的公共場(chǎng)所，客觀上危害了不特定多人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)的安全，也可以爆炸罪論處。因?yàn)樵谶@種場(chǎng)合用爆炸的方法殺人、毀物，對(duì)這種行為會(huì)危害公共安全不可能沒有預(yù)見，有預(yù)見而放任危害結(jié)果的發(fā)生，就是一種故意犯罪。

如果行為實(shí)施的爆炸行為是指向特定的人或者特定的公私財(cái)物，并且有意識(shí)地把破壞的范圍限制在不危害公共安全的范圍，客觀上也未發(fā)生危害公共安全的結(jié)果，則不應(yīng)定爆炸罪，而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，構(gòu)成什么罪就定什么罪。 需要說明的是如果用爆炸的方法炸坍江、河、湖泊、水庫的堤壩，造成水流失控，泛濫成災(zāi)，危害公共安全，則應(yīng)定決水罪。

因?yàn)楸痉ㄒ褜?duì)決水罪作了專門規(guī)定，而且爆炸只是決水的一種手段，正如用爆炸的方法破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、煤氣設(shè)備、易燃易爆設(shè)備和廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，應(yīng)分別定破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪、破壞電力設(shè)備罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪和破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪，而不定爆炸罪一樣。 （三）主體要件 本罪的主體為一般主體，即達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人，均可成為本罪的主體。

由于爆炸罪嚴(yán)重危害公共安全，破壞社會(huì)秩序，所以法律規(guī)定這種犯罪處罰年齡的起點(diǎn)較低。根據(jù)本法第17條第2款的規(guī)定，己滿14周歲不滿16周歲的人犯爆炸罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

（四）主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，包括直接故意和間接故意。即行為人明知其行為會(huì)引起爆炸，危害不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財(cái)產(chǎn)的安全，并且希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。

犯本罪的動(dòng)機(jī)多種多樣，如出于報(bào)復(fù)、嫉妒、怨恨、誣陷等。犯罪動(dòng)機(jī)如何不影響本罪的成立。

二、認(rèn)定 （一）爆炸罪既遂與未遂的界限 劃分兩者界限應(yīng)以是否符合法定構(gòu)成要件為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本條的規(guī)定，只要行為人實(shí)施爆炸，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果，就具備爆炸罪全部構(gòu)成要件，即為既遂。

如果致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，應(yīng)按本法第115條作為爆炸罪的結(jié)果加重犯處罰。至于爆炸罪的未遂，從立法精神看，不存在實(shí)行終了的未遂。

因?yàn)楸ㄐ袨橐呀?jīng)實(shí)行終了，在一定條件下就足以危害不特定多人的生命、健康或重大財(cái)產(chǎn)的安全，無論是否引起嚴(yán)重后果，都是既遂。爆炸罪未遂只能發(fā)生在爆炸行為尚未實(shí)行終了的階段，比如剛著手引爆或者在引爆過程中，被人發(fā)現(xiàn)奪下炸藥，使爆炸未能得逞。

這種情況屬于末實(shí)行終了的爆炸未遂。 （二）爆炸罪與以爆炸方法實(shí)施的故意殺人罪、故意傷害罪的區(qū)分 這兩類犯罪，其使用的手段和危害后果都有相同之處，但兩者的。

3.涉爆從業(yè)人員的基本條件

涉爆人員這個(gè)有點(diǎn)廣，不同的行業(yè)有不一樣的條件，如煤礦、爆破作業(yè)人員、爆破管理人員等等。公安部發(fā)布了《爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求》（GA53—2015），規(guī)定：爆破作業(yè)人員 是指從事爆破作業(yè)的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員和保管員。

6.1 一般要求

爆破作業(yè)人員資格條件一般要求為：

a）無妨礙爆破作業(yè)的疾病或生理缺陷；

b）具有完全民事行為能力；

c）無刑事處罰記錄；

d）無涉恐、吸毒等其他不適合從事爆破作業(yè)的情況。

6.2 特殊要求

6.2.1 爆破工程技術(shù)人員資格條件

爆破工程技術(shù)人員資格條件為：

a）年滿18周歲且不超過70周歲；

b）申請(qǐng)爆破工程技術(shù)人員初級(jí)/D的，應(yīng)取得理學(xué)或工學(xué)學(xué)科范圍大學(xué)?？茖W(xué)歷且從事爆破相關(guān)工作3年以上，或者取得理學(xué)或工學(xué)學(xué)科范圍大學(xué)本科學(xué)歷且從事爆破相關(guān)工作1年以上；

c）申請(qǐng)爆破工程技術(shù)人員中級(jí)/C的，應(yīng)取得理學(xué)或工學(xué)學(xué)科范圍碩士研究生學(xué)歷且從事爆破相關(guān)工作2年以上，或者取得爆破工程技術(shù)人員初級(jí)/D后連續(xù)從事爆破相關(guān)工作4年以上且主持過不少于3項(xiàng)D級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工；

d）申請(qǐng)爆破工程技術(shù)人員高級(jí)/B的，應(yīng)取得理學(xué)或工學(xué)學(xué)科范圍博士研究生學(xué)歷且從事爆破相關(guān)工作2年以上，或者取得爆破工程技術(shù)人員中級(jí)/C后連續(xù)從事爆破相關(guān)工作4年以上且主持過不少于3項(xiàng)C級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工；

e）申請(qǐng)爆破工程技術(shù)人員高級(jí)/A的，應(yīng)取得爆破工程技術(shù)人員高級(jí)/B后連續(xù)從事爆破相關(guān)工作4年以上且主持過不少于5項(xiàng)B級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工；

f）近3年參與爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估和安全監(jiān)理的，未發(fā)生爆破作業(yè)責(zé)任事故。

6.2.2 爆破員、安全員和保管員資格條件

爆破員、安全員和保管員資格條件為：

a）年滿18周歲且不超過60周歲；

b）初中以上文化程度；

c）近3年未發(fā)生爆破作業(yè)責(zé)任事故。

7 崗位設(shè)置和職責(zé)要求

7.1 崗位設(shè)置

7.1.1 按照崗位職責(zé)分工不同，爆破作業(yè)單位應(yīng)設(shè)置單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員和保管員崗位。

7.1.2 單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，可以兼任。

7.1.3 爆破員、安全員和保管員不得兼任。

7.2 崗位職責(zé)要求

單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員和保管員的崗位職責(zé)應(yīng)符合GA 990的規(guī)定。

8 資格管理要求

8.1 培訓(xùn)教育

8.1.1 首次培訓(xùn)

8.1.1.1 初次申請(qǐng)《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破工程技術(shù)人員應(yīng)參加不少于240學(xué)時(shí)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

8.1.1.2 初次申請(qǐng)《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破員、安全員和保管員應(yīng)參加不少于72學(xué)時(shí)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

8.1.2 繼續(xù)教育培訓(xùn)

8.1.2.1 爆破工程技術(shù)人員每年應(yīng)參加不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

8.1.2.2 爆破員、安全員和保管員每年應(yīng)參加不少于20學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

8.1.3 培訓(xùn)組織

8.1.3.1 爆破作業(yè)人員首次培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)由爆破作業(yè)單位自行組織或委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

8.1.3.2 組織爆破作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)有固定教學(xué)場(chǎng)所和專職工作人員，培訓(xùn)師資由省級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定。

8.1.3.3 爆破作業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)教材，并參照8.2.2.3設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容。

8.1.3.4 組織爆破作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，在培訓(xùn)結(jié)束后10日內(nèi)通過爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)人員、時(shí)間、地點(diǎn)、師資和內(nèi)容信息，并向培訓(xùn)人員發(fā)放參加培訓(xùn)的證明。