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加快制定地方交通法律法規(guī)(道路交通法律法規(guī))

2023-06-06 23:19發(fā)布

加快制定地方交通法律法規(guī)(道路交通法律法規(guī))

1.道路交通法律法規(guī)

最新道路交通安全法 第一條 為了維護道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護人身安全,保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,制定本法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人,都應(yīng)當(dāng)遵守本法。 第三條 道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要,依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策,制定道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。

第五條 國務(wù)院公安部門負責(zé)全國道路交通安全管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

縣級以上各級人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé),負責(zé)有關(guān)的道路交通工作。 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。

公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。 機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進行道路交通安全教育。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。 新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進行道路交通安全教育的義務(wù)。

第七條 對道路交通安全管理工作,應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)研究,推廣、使用先進的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。 第二章 車輛和駕駛?cè)?第一節(jié) 機動車、非機動車 第八條 國家對機動車實行登記制度。

機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機動車,需要臨時上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時通行牌證。

第九條 申請機動車登記,應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證: (一)機動車所有人的身份證明; (二)機動車來歷證明; (三)機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證; (四)車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機動車登記時提交的其他證明、憑證。 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作,對符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證;對不符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)向申請人說明不予登記的理由。

公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌,本法另有規(guī)定的除外。 機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。

第十條 準(zhǔn)予登記的機動車應(yīng)當(dāng)符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。申請機動車登記時,應(yīng)當(dāng)接受對該機動車的安全技術(shù)檢驗。

但是,經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門依據(jù)機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認定的企業(yè)生產(chǎn)的機動車型,該車型的新車在出廠時經(jīng)檢驗符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),獲得檢驗合格證的,免予安全技術(shù)檢驗。 第十一條 駕駛機動車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)懸掛機動車號牌,放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志,并隨車攜帶機動車行駛證。

機動車號牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損。 任何單位和個人不得收繳、扣留機動車號牌。

第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記: (一)機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的; (二)機動車登記內(nèi)容變更的; (三)機動車用作抵押的; (四)機動車報廢的。 第十三條 對登記后上道路行駛的機動車,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況,定期進行安全技術(shù)檢驗。

對提供機動車行駛證和機動車第三者責(zé)任強制保險單的,機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗,任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗合格標(biāo)志。

對機動車的安全技術(shù)檢驗實行社會化。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

機動車安全技術(shù)檢驗實行社會化的地方,任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。 公安機關(guān)交通管理部門、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)。

機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)對機動車檢驗收取費用,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條 國家實行機動車強制報廢制度,根據(jù)機動車的安全技術(shù)狀況和不同用途,規(guī)定不同的報廢標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)報廢的機動車必須及時辦理注銷登記。 達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車不得上道路行駛。

報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。 第十五條 警車、消防車、救護車、工程救險車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報器、標(biāo)志燈具。

其他機動車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標(biāo)志圖案、警報器或者標(biāo)志燈具。 警車、消防車、救護車、工程救險車應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定的用途和條件使用。

公路監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。 第十六條 任何單位或者個人不得有下列行為: (一)拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者。

2.如何加強交通安全法律法規(guī)的宣傳力度

淺談新形勢下怎樣搞好交通安全宣傳教育工作

一、進步熟悉,加強領(lǐng)導(dǎo)

交通安全宣傳教育是做好交通治理工作的重要環(huán)節(jié),對進步群眾的交通安全意識,預(yù)防和減少重特大交通事故的發(fā)生具有不可替換的作用。必須充分熟悉交通安全教育與預(yù)防道路交通事故之間的關(guān)系,充分實踐科學(xué)發(fā)展觀,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,扎實開展宣傳教育工作。為加大宣傳工作的力度,交巡警部分領(lǐng)導(dǎo)要將宣教工作作為職責(zé)范圍內(nèi)的一項重點工作,要親身抓、靠上抓、負總責(zé),充分調(diào)動大家工作的積極性、主動性,及時解決發(fā)現(xiàn)的題目。

二、緊扣時節(jié), 突出針對性

道路交通有著十分明顯的季節(jié)特點,每個季節(jié)的天氣、群眾出行習(xí)慣不同,誘發(fā)交通事故的成因也各有不同。因此,必須針對不同時節(jié),采取相應(yīng)的對策,選擇適當(dāng)?shù)慕煌ò踩麄鞣绞胶蛢?nèi)容,切實提升宣傳教育工作的實效性。當(dāng)前,小麥即將收獲,在道路上打谷曬場、堆積雜物等占道違法行為將會大幅度上升。對此,要廣泛借助廣播、活動宣傳車等現(xiàn)有載體,增強農(nóng)民朋友的交通安全意識;針對夏季天氣炎熱駕駛?cè)溯p易疲憊、駕乘摩托車不戴安全頭盔增多等實際情況,堅持以由疲憊、不戴頭盔引發(fā)的重大交通事故典型案例為內(nèi)容,開展有針對性警示教育,大力宣傳超速、超員、超載以及酒后駕駛的危害,以此警示廣大駕駛?cè)思叭罕娋鼙M違法、闊別違法。

三、立足實際,體現(xiàn)人性化、親情化

作為交通安全宣傳民警,要經(jīng)常地走出往,及時把握轄區(qū)的道路交通安全形勢,了解轄區(qū)交通安全治理中存在的題目,將事故多發(fā)路段、危險路段作為宣傳教育的重點,采取面對面解說的形式,突出宣傳教育中的人性化、親情化,使交通安全宣傳真正深進人心。

四、利用路面執(zhí)勤上風(fēng),推動宣教工作

路面執(zhí)勤交警常年累月奮戰(zhàn)在交通安全治理第一線,工作最辛勞,與交通參與者關(guān)系最密切,對交通安全的重要性體會最深。執(zhí)勤民警要充分發(fā)揮自己在宣傳教育工作中的上風(fēng),把交通安全宣傳教育貫串于糾正違法,處理違法的全過程,當(dāng)好交通安全宣傳員。

交通安全宣傳教育工作任重而道遠,全社會交通安全法律意識水平的整體進步也不是一朝一夕的事。因此只有充分熟悉交通安全教育與預(yù)防交通事故之間的緊密關(guān)系,真正領(lǐng)會宣傳教育的重要意義,將交通安全宣傳教育工作置于各項治理工作的首位,不斷與時俱進,形式多樣,持之以恒,扎實將交通安全宣傳教育工作做深、做細、做透,才能在全社會形成人人遵遵法律法規(guī),車車講文明的良好局面,從根本上遏制交通事故的發(fā)生。

根據(jù)不同群體的不同情況,采取有重點、有針對性的宣傳措施??梢詫⑷巳悍殖伤姆N群體:在校學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾、駕駛?cè)怂拇箢悺?/p>

一、在學(xué)校就讀的中小學(xué)生。中小學(xué)生的交通安全宣傳教育是我們公安交管工作的基礎(chǔ)性工作。交警部分要積極建立交通安全從娃娃抓起的交通安全教育宣傳體系,并根據(jù)實際情況制定長遠的交通安全宣傳教育計劃,形成完整的交通安全宣傳教育體系,從根本上改變交通安全意識較低的現(xiàn)狀。通過大量宣傳講座、互動游戲、模擬情景課堂等,培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成自覺遵守交通安全法律法規(guī)的良好習(xí)慣。

二、農(nóng)村群眾。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,道路建設(shè)突飛猛進,機動車和駕駛?cè)舜罅吭龆?,農(nóng)村道路交通安全題目也越來越突出。如何保障農(nóng)村道路交通安全,保護農(nóng)民生命財產(chǎn)安全,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,將成為當(dāng)前交巡警部分的重要題目。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)忙季節(jié),充分利用村內(nèi)廣播講解交通安全教育知識,推進和深化執(zhí)法為民,改善治理者與被治理者的關(guān)系,加強和鞏固了警民關(guān)系。

三、城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟能力、文化素質(zhì)相對農(nóng)村較高,參與交通的機會更加頻繁。交巡警部分要聯(lián)合電臺、廣播臺等媒體宣傳道路交通安全知識等。

四、駕駛?cè)?。加強駕駛?cè)怂枷胧煜?。申領(lǐng)駕駛證職員的交通安全宣傳教育是交通治理部分交通安全宣傳教育的基礎(chǔ)性工作,只有抓好駕駛?cè)伺嘤?xùn)輸出的源頭治理,才能最大限度進步駕駛?cè)说乃刭|(zhì),減少道路交通事故。

3.有關(guān)道路交通的法律法規(guī)

法律

中華人民共和國道路交通安全法

中華人民共和國保險法

司法解釋

最高人民法院對《中華人民共和國道路交通安全法》第十七條的解釋

安徽省高級人民法院審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見

最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋

最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋

最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于被盜機動車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)

最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定

最高人民法院關(guān)于交通事故中的財產(chǎn)損失是否包括被損車輛停運損失問題的批復(fù)

最高法關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定

關(guān)于交通事故責(zé)任認定行為是否屬于具體行政行為,可否納入行政訴訟受案范圍的意見

肇事逃逸處罰適用的司法解釋

最高人民法院關(guān)于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)原車主是否對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任的復(fù)函

最高人民法院關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知

對《關(guān)于對〈安全法〉及其實施條例有關(guān)法律條文的理解適用問題的函》的答復(fù)

行政法規(guī)

中華人民共和國道路交通安全法實施條例

交通事故處理程序規(guī)定

道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定

關(guān)于進一步規(guī)范一次死亡10人以上特大道路交通事故報告工作的通知

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定

公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則

城市公共汽電車客運管理辦法

關(guān)于處理涉外案件若干問題的規(guī)定

交通警察執(zhí)勤執(zhí)法工作法選編(一)

交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范

(新)機動車登記規(guī)范

對《關(guān)于對〈中華人民共和國道路交通安全法〉及其實施條例有關(guān)法律條文的理解適用問題的函》的答復(fù)

公安機關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定

公安機關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定

公安機關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定

公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定

公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定

公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

交通事故處理工作規(guī)范

交通警察處理交通事故資格管理規(guī)定(試行)

信 訪 條 例

劇毒化學(xué)品購買和公路運輸

危險化學(xué)品安全管理條例

道路貨物運輸及站場管理規(guī)定

中華人民共和國道路運輸條例

勘查交通事故現(xiàn)場安全防護

火車與其他車輛碰撞和鐵路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定

國務(wù)院關(guān)于加強交通運輸安全工作的決定

公安機關(guān)鑒定機構(gòu)登記管理辦法

公安機關(guān)鑒定機構(gòu)及鑒定人登記管理辦法

公安機關(guān)鑒定人登記管理辦法

中華人民共和國報廢汽車回收管理辦法細則

交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

機動車登記規(guī)范

道路交通安全違法行為代碼表

人身損害受傷人員誤工損失日評定準(zhǔn)則

機動車輛保險條款及解釋

《汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法》

機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定

機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額

機動車交通事故責(zé)任強制保險條款

機動車交通事故責(zé)任強制保險條例

機動車登記規(guī)定

山東萊蕪?fù)醮豪茁蓭熁卮?/p>

4.《道路交通安全法實施條例》第一百零四條

第一百零四條 機動車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹?,又無其他機動車駕駛?cè)思磿r替代駕駛的,公安機關(guān)交通管理部門除依法給予處罰外,可以將其駕駛的機動車移至不妨礙交通的地點或者有關(guān)部門指定的地點停放: (一)不能出示本人有效駕駛證的;

(二)駕駛的機動車與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符的;

(三)飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品、患有妨礙安全駕駛的疾病,或者過度疲勞仍繼續(xù)駕駛的;

(四)學(xué)習(xí)駕駛?cè)藛T沒有教練人員隨車指導(dǎo)單獨駕駛的。

5.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條 罰款多少

1、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條是關(guān)于違章停車的規(guī)定,罰款處警告或者20元以上200元以下罰款。

2、依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定如下:

(1)第九十條 機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者20元以上200元以下罰款。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定處罰。

(2)第九十三條 對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告、令其立即駛離。

機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處20元以上200元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用,并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。

因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補償責(zé)任。

擴展資料

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條 機動車在道路上臨時停車,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段,不得停車;

(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段,不得停車;

(三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外,不得停車;

(四)車輛停穩(wěn)前不得開車門和上下人員,開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行;

(五)路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè),機動車駕駛?cè)瞬坏秒x車,上下人員或者裝卸物品后,立即駛離;

(六)城市公共汽車不得在站點以外的路段停車上下乘客。

參考資料來源:中國政府法制信息網(wǎng)—《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》

百度百科—《中華人民共和國道路交通安全法》

6.道路交通安全法56條

第五十六條 機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車;但是,依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。在道路上臨時停車的,不得妨礙其他車輛和行人通行。

第九十三條 對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。

7.我國促進各種交通方式有序發(fā)展的政策有哪些

一、樹立優(yōu)先發(fā)展理念 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式,突出城市公共交通的公益屬性,將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置,著力提升城市公共交通保障水平。

在規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備、運營服務(wù)等方面,明確公共交通發(fā)展目標(biāo),落實保障措施,創(chuàng)新體制機制,形成城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的新格局。二、把握科學(xué)發(fā)展原則 一是方便群眾。

把改善城市公共交通條件、方便群眾日常出行作為首要原則,推動網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),增強供給能力,優(yōu)化換乘條件,提高服務(wù)品質(zhì),確保群眾出行安全可靠、經(jīng)濟適用、便捷高效。二是綜合銜接。

突出公共交通在城市總體規(guī)劃中的地位和作用,按照科學(xué)合理、適度超前的原則編制城市公共交通規(guī)劃,加強與其他交通方式的銜接,提高一體化水平,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營組織管理,引導(dǎo)城市空間布局的優(yōu)化調(diào)整。三是綠色發(fā)展。

按照資源節(jié)約和環(huán)境保護的要求,以節(jié)能減排為重點,大力發(fā)展低碳、高效、大容量的城市公共交通系統(tǒng),加快新技術(shù)、新能源、新裝備的推廣應(yīng)用,倡導(dǎo)綠色出行。四是因地制宜。

根據(jù)城市功能定位、發(fā)展條件和交通需求等特點,科學(xué)確定公共交通發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式。明確城市公共交通的主導(dǎo)方式,選擇合理的建設(shè)實施方案,建立適宜的運行管理機制,配套相應(yīng)的政策保障措施。

三、明確總體發(fā)展目標(biāo) 通過提高運輸能力、提升服務(wù)水平、增強公共交通競爭力和吸引力,構(gòu)建以公共交通為主的城市機動化出行系統(tǒng),同時改善步行、自行車出行條件。要發(fā)展多種形式的大容量公共交通工具,建設(shè)綜合交通樞紐,優(yōu)化換乘中心功能和布局,提高站點覆蓋率,提升公共交通出行分擔(dān)比例,確立公共交通在城市交通中的主體地位。

科學(xué)研究確定城市公共交通模式,根據(jù)城市實際發(fā)展需要合理規(guī)劃建設(shè)以公共汽(電)車為主體的地面公共交通系統(tǒng),包括快速公共汽車、現(xiàn)代有軌電車等大容量地面公共交通系統(tǒng),有條件的特大城市、大城市有序推進軌道交通系統(tǒng)建設(shè)。提高城市公共交通車輛的保有水平和公共汽(電)車平均運營時速,大城市要基本實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋,公共交通占機動化出行比例達到60%左右。

四、實施加快發(fā)展政策 (一)強化規(guī)劃調(diào)控。 要強化城市總體規(guī)劃對城市發(fā)展建設(shè)的綜合調(diào)控,統(tǒng)籌城市發(fā)展布局、功能分區(qū)、用地配置和交通發(fā)展,倡導(dǎo)公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)劃模式,科學(xué)制定城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃。

城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)明確公共交通優(yōu)先發(fā)展原則,統(tǒng)籌重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理配置和利用各種交通資源。城市公共交通規(guī)劃要科學(xué)規(guī)劃線網(wǎng)布局,優(yōu)化重要交通節(jié)點設(shè)置和方便銜接換乘,落實各種公共交通方式的功能分工,加強與個體機動化交通以及步行、自行車出行的協(xié)調(diào),促進城市內(nèi)外交通便利銜接和城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 提升公共交通設(shè)施和裝備水平,提高公共交通的便利性和舒適性。

科學(xué)有序發(fā)展城市軌道交通,積極發(fā)展大容量地面公共交通,加快調(diào)度中心、停車場、保養(yǎng)場、首末站以及??空镜慕ㄔO(shè),提高公共汽(電)車的進場率;推進換乘樞紐及步行道、自行車道、公共停車場等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),將其納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃同步實施。鼓勵新能源公共交通車輛應(yīng)用,加快老舊車輛更新淘汰,保障公共交通運營設(shè)備的更新和維護,提高整體運輸能力。

(三)加強公共交通用地綜合開發(fā)。 城市控制性詳細規(guī)劃要與城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃相互銜接,優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地。

加強公共交通用地監(jiān)管,改變土地用途的由政府收回后重新供應(yīng)用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對新建公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間,按照市場化原則實施土地綜合開發(fā)。

對現(xiàn)有公共交通設(shè)施用地,支持原土地使用者在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下進行立體開發(fā)。公共交通用地綜合開發(fā)的收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補運營虧損。

(四)加大政府投入。 城市人民政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系,重點增加大容量公共交通、綜合交通樞紐、場站建設(shè)以及車輛設(shè)備購置和更新的投入。

“十二五”期間,免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;依法減征或者免征公共交通車船的車船稅;落實對城市公共交通行業(yè)的成品油價格補貼政策,確保補貼及時足額到位。對城市軌道交通運營企業(yè)實施電價優(yōu)惠。

(五)拓寬投資渠道。 推進公共交通投融資體制改革,進一步發(fā)揮市場機制的作用。

支持公共交通企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn),通過特許經(jīng)營、戰(zhàn)略投資、信托投資、股權(quán)融資等多種形式,吸引和鼓勵社會資金參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營,在市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策方面,對各類投資主體同等對待。公共交通企業(yè)可以開展與運輸服務(wù)主業(yè)相關(guān)的其他經(jīng)營業(yè)務(wù),改善企業(yè)財務(wù)狀況,增強市場融資能力。

要加強銀企合作,創(chuàng)新金融服務(wù),為城市公共交通發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、低成本的融資服務(wù)。(六)保障公共交通路權(quán)優(yōu)先。

優(yōu)化公共交通線路和站點設(shè)置,逐步提高覆蓋率、準(zhǔn)點率和運行速度,改善公共交通通達性和便捷。


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