《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《網(wǎng)拍解釋》)中明確:網(wǎng)絡(luò)司法拍賣是人民法院處置財產(chǎn)應(yīng)當優(yōu)先采取的方式。除法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過其他途徑處置,或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處置的財產(chǎn)外,人民法院以拍賣的方式處置財產(chǎn)的,應(yīng)當采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的方式。
目前,共有七家網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺入選最高人民法院司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫,分別為:淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)、公拍網(wǎng)、中國拍賣行業(yè)協(xié)會網(wǎng)、工商銀行融e購、北京產(chǎn)權(quán)交易所。
公司擬通過司法拍賣方式競得相關(guān)標的物,應(yīng)注意從以下特別注意事項和一般注意事項著手,對標的物予以仔細核查,謹慎作出拍賣決定。
一、特別注意事項
1.特許經(jīng)營權(quán)情況
在司法拍賣網(wǎng)站,并不少見對特許經(jīng)營權(quán)的拍賣處置,尤其涉及到如建筑、垃圾處理、廣告空間資源占用等需要特許經(jīng)營資質(zhì)的行業(yè),如此,由于往往涉及主體資質(zhì)審查、標的價值評估以及后續(xù)順利經(jīng)營與否的問題,在前期審查中,需要對拍賣標的是否包含特許經(jīng)營權(quán)以及由此衍生的相關(guān)問題予以特別關(guān)注。
例如,在加油站或綜合供能站經(jīng)營領(lǐng)域,部分站點因施工時間較早,資料保留不齊全,證照略有瑕疵等歷史原因,或存在競拍成功后無法正常申領(lǐng)成品油證、危化證等加油站特許經(jīng)營證照的風(fēng)險。
因此,在準備拍賣涉及特許經(jīng)營權(quán)拍賣標的的過程中,需要著重審查特許經(jīng)營權(quán)證照的相關(guān)情況。在競拍前,應(yīng)自行或委托律師開展盡職調(diào)查,可以向有關(guān)管理部門調(diào)取相關(guān)材料,確認拍賣標的的經(jīng)營資質(zhì)及經(jīng)營狀況,并在確認拍得后公司可成功申領(lǐng)/變更經(jīng)營資質(zhì)且可正常經(jīng)營的再參與拍賣。
2.保證金風(fēng)險
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋規(guī)定,競買人應(yīng)當在參加拍賣前以實名交納保證金,保證金數(shù)額由人民法院在起拍價的百分之五至百分之二十范圍內(nèi)確定。
對于拍賣成交后買受人逾期未付款的,根據(jù)2021年1月1日實施的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣資產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡稱《民事執(zhí)行中拍賣、變賣資產(chǎn)的規(guī)定》)規(guī)定,買受人支付的保證金可用于抵扣重新拍賣低于原拍賣價款差價、費用損失及原拍賣中的傭金;扣除保證金后有剩余的,應(yīng)當退還原買受人。該規(guī)定更改了原《網(wǎng)拍解釋》中保證金用于沖抵被執(zhí)行人債務(wù)及悔拍不予退還保證金的規(guī)定。如此對司法拍賣中的買受人更加友好,亦避免不當侵害買受人正當權(quán)益。
即便如此,保證金數(shù)額往往不菲,公司應(yīng)當做好競拍前的評估審核工作,盡量避免悔拍,降低保證金風(fēng)險。
3.過戶風(fēng)險
司法拍賣中,有的競拍網(wǎng)頁會注明拍賣人不作過戶的任何承諾,不承擔(dān)過戶涉及的一切費用。拍賣物是否可以辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),由買受人自行到相關(guān)主管部門查詢并處理等等。實務(wù)中,法院通常僅出具拍賣裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書,產(chǎn)權(quán)過戶往往由買受人自行辦理,經(jīng)常可見競拍標的物因各種原因不能或者需要延遲辦理過戶手續(xù),如受法院辦理解除查封手續(xù)、辦理他項權(quán)證注銷手續(xù)以及權(quán)證原件無法取得等原因影響,同時或有增加過戶費用的情形。
因此,雖然根據(jù)《網(wǎng)拍解釋》相關(guān)規(guī)定,拍賣財產(chǎn)所有權(quán)自拍賣成交裁定送達買受人時轉(zhuǎn)移。但公司在參與競買前,應(yīng)仔細閱讀司法拍賣公告,通過向執(zhí)行法院、不動產(chǎn)權(quán)登記部門及其他相關(guān)部門確認了解、仔細核查拍賣標的產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)利限制、稅費繳納等情況,確認過戶登記能否順利進行,并合理評估時間與稅費成本。
4.優(yōu)先購買權(quán)、權(quán)利負擔(dān)、占有情況
在司法拍賣中,法院有義務(wù)對拍賣標的物的優(yōu)先購買權(quán)情況、租賃等權(quán)利負擔(dān)情況以及占有使用情況進行披露和提示,但因各種原因,可能存在法院披露尚未窮盡或第三人不配合等情形,以此或存買受人權(quán)益受損風(fēng)險。為保證拍賣后順利使用標的物,即使在法院司法公信力的前提保障下,公司亦應(yīng)當在競拍前自行、充分了解并評估標的物權(quán)利負擔(dān)及占有使用情況,同時,對法院公示并披露的優(yōu)先購買權(quán)情形予以核實、關(guān)注。
5.稅費繳納
因標的物網(wǎng)絡(luò)司法拍賣產(chǎn)生的相關(guān)稅費,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋規(guī)定,應(yīng)依法由相應(yīng)主體承擔(dān)。根據(jù)相關(guān)稅法規(guī)定,在加油站拍賣轉(zhuǎn)讓過程中,契稅應(yīng)由受讓方承擔(dān),印花稅應(yīng)由書立應(yīng)稅憑證人承擔(dān),增值稅、城市維護建設(shè)稅及附加、土地增值稅等應(yīng)由出讓方承擔(dān)。實務(wù)中應(yīng)參閱專業(yè)稅務(wù)師所出具的相關(guān)報告,并以相關(guān)稅務(wù)部門的認定為準。
但是,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣中的稅費繳納,實務(wù)中經(jīng)常可見部分法院與法官采取一腳踢模式,在拍賣公告中載明交易過程中稅費均由買受方承擔(dān)。而即使規(guī)定由出賣方承擔(dān)的稅費,亦通常由買受人先行墊付,墊付后持有效支付憑證向法院申報退款。實務(wù)操作中應(yīng)對以上情況予特別注意。
涉及大額標的物拍賣通常存在稅費種類多、計稅依據(jù)不確定,計稅方式復(fù)雜,稅費總額較難預(yù)估的特點,加之司法實踐操作的靈動性,因此,為免產(chǎn)生不必要的爭議,在參與司法競拍過程中,務(wù)必仔細閱讀拍賣文件,確認除了競拍價款外,需要由買受方承擔(dān)的稅費的具體內(nèi)容。如果約定不明確,應(yīng)積極與法院、稅務(wù)部門溝通確認,預(yù)估稅費,以全面考慮競拍的成本。 二、一般注意事項
1.欠繳費用情況
欠繳費用一般指物業(yè)費、水、電欠費等相關(guān)費用,實務(wù)中通常約定該等費用均由買受人承擔(dān)。在競拍之前,公司應(yīng)確認前述費用承擔(dān)安排,向法院充分了解拍賣標的物的欠費情況,如需買受方承擔(dān)的,將其納入標的物的競拍成本。
2.質(zhì)量瑕疵風(fēng)險
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋規(guī)定,法定條件下法院不承擔(dān)拍賣標的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。為避免質(zhì)量瑕疵風(fēng)險,在拍賣前,公司應(yīng)當仔細閱讀評估報告,確認現(xiàn)場狀況、保管現(xiàn)狀等,全方面評估標的物的質(zhì)量風(fēng)險。
3.執(zhí)行回轉(zhuǎn)風(fēng)險
在司法拍賣中,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在買受人已支付對價取得拍賣財產(chǎn)情況下,一般不適用執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序要求買受人返還財產(chǎn),除非發(fā)生競買人與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者之間惡意串通,損害當事人或者其他競買人利益或買受人不具備法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定的競買資格等情形。因此,為避免被執(zhí)行回轉(zhuǎn),公司在參與競拍前,應(yīng)當仔細審核自身的競買資格。若拍賣已撤銷,可以嘗試適用善意取得制度進行救濟。
綜上,在司法拍賣中,平臺頁面中所描述的有關(guān)拍賣標的物的說明和的資料等僅供參考,不構(gòu)成法院及平臺對標的物的任何擔(dān)保。公司一旦作出競買決定,即表明已完全了解,并接受標的物的現(xiàn)狀和一切已知及未知的瑕疵。因此,參與司法拍賣,一定依據(jù)前述內(nèi)容在拍賣前仔細審查拍賣標的物現(xiàn)狀及相關(guān)材料,慎重決定競買行為。
三、法條鏈接
《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》
第一條 本規(guī)定所稱的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,是指人民法院依法通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺,以網(wǎng)絡(luò)電子競價方式公開處置財產(chǎn)的行為。
第二條 人民法院以拍賣方式處置財產(chǎn)的,應(yīng)當采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式,但法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過其他途徑處置,或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處置的除外。
第十四條實施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的,人民法院應(yīng)當在拍賣公告發(fā)布當日通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺對下列事項予以特別提示:
(一)競買人應(yīng)當具備完全民事行為能力,法律、行政法規(guī)和司法解釋對買受人資格或者條件有特殊規(guī)定的,競買人應(yīng)當具備規(guī)定的資格或者條件;
(二)委托他人代為競買的,應(yīng)當在競價程序開始前經(jīng)人民法院確認,并通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者;
(三)拍賣財產(chǎn)已知瑕疵和權(quán)利負擔(dān);
(四)拍賣財產(chǎn)以實物現(xiàn)狀為準,競買人可以申請實地看樣;
(五)競買人決定參與競買的,視為對拍賣財產(chǎn)完全了解,并接受拍賣財產(chǎn)一切已知和未知瑕疵;
(六)載明買受人真實身份的拍賣成交確認書在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺上公示;
(七)買受人悔拍后保證金不予退還。
第十五條被執(zhí)行人應(yīng)當提供拍賣財產(chǎn)品質(zhì)的有關(guān)資料和說明。
人民法院已按本規(guī)定第十三條、第十四條的要求予以公示和特別提示,且在拍賣公告中聲明不能保證拍賣財產(chǎn)真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的,不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。
第二十四條拍賣成交后買受人悔拍的,交納的保證金不予退還,依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費用損失、彌補重新拍賣價款低于原拍賣價款的差價、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)。
悔拍后重新拍賣的,原買受人不得參加競買。
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》
第二十二條拍賣成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債后,買受人逾期未支付價款或者承受人逾期未補交差價而使拍賣、抵債的目的難以實現(xiàn)的,人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時,原買受人不得參加競買。
重新拍賣的價款低于原拍賣價款造成的差價、費用損失及原拍賣中的傭金,由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除??鄢蟊WC金有剩余的,應(yīng)當退還原買受人;保證金數(shù)額不足的,可以責(zé)令原買受人補交;拒不補交的,強制執(zhí)行。
《最高人民法院關(guān)于對第三人通過法院變賣程序取得的財產(chǎn)能否執(zhí)行回轉(zhuǎn)及相關(guān)法律問題的請示復(fù)函》((2001)執(zhí)他字第22號)
人民法院執(zhí)行中依法采取的拍賣、變賣措施,是基于公權(quán)力的行為,具有公信力,買受人通過法院拍賣、變賣程序取得財產(chǎn)的行為,不同于一般的民間交易行為,對其受讓所得的權(quán)益應(yīng)當予以保護,非因執(zhí)行法院或其上級法院確認拍賣無效外,不宜執(zhí)行回轉(zhuǎn)。
法拍房,即法院拍賣房產(chǎn),是被法院強制執(zhí)行拍賣的房屋。當債務(wù)人(業(yè)主)無力履行借款合約或無法清償債務(wù)時,而被債權(quán)人經(jīng)司法程序向法院申請強制執(zhí)行,將債務(wù)人名下房屋拍賣,以拍賣所得案款償還債權(quán)。而在過程中進行拍賣的房子就是法拍房。 ...
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