一、農(nóng)村宅基地能否繼承農(nóng)村宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分,當(dāng)然歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))所有。
宅基地使用權(quán)作為一項(xiàng)特殊的物權(quán),與農(nóng)民個(gè)人的集體組織成員資格緊密相關(guān),我國現(xiàn)行法律規(guī)定,基于身份關(guān)系無償從村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的宅基地使用權(quán),應(yīng)作為一種特殊物權(quán),不能作為遺產(chǎn)繼承。但宅基地上的房子是老人的財(cái)產(chǎn),可以繼承。
農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受使用,用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán),土地則屬于農(nóng)民集體所有。
農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。二、宅基地上的房屋怎么繼承宅基地上建成的房屋則屬于公民個(gè)人財(cái)產(chǎn),可以繼承。
實(shí)踐中,農(nóng)民宅基地的繼承問題可以 分為下列情況:如果繼承人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,符合宅基地申請(qǐng)條件的,可以經(jīng)批準(zhǔn)后取得被繼承房屋的宅基地;如果不符合申請(qǐng)條件,則可以將房屋賣給本村其他符合申請(qǐng)條件的村民,如果不愿出賣,則該房屋不得翻建、改建、擴(kuò)建,待處于不可居住狀態(tài)時(shí),宅基地由集體經(jīng)濟(jì)組織收回。繼承人是城市居民的,比照上述不符合宅基地申請(qǐng)條件的情形處理。
根據(jù)我國物權(quán)法等法律的規(guī)定,地隨房走(房地一體主義), 如果宅基地上的房屋屬于自行建造,則該房屋因其擁有完全產(chǎn)權(quán)而可以作為遺產(chǎn)而繼承,然后再進(jìn)行房屋所有權(quán)的變更,宅基地可以繼續(xù)使用。
不合法,并且應(yīng)該有補(bǔ)償。
《中華人民共和國土地管理法》
第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。
國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
違反土地利用總體規(guī)劃和不依法經(jīng)過批準(zhǔn)改變土地用途都是違法行為。
擴(kuò)展資料:
土地用途管制制度
實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)
1、土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行土地用途管制制度的起點(diǎn),對(duì)土地用途的劃分、使用條件的規(guī)定等都體現(xiàn)在土地利用總體規(guī)劃中。
2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。即對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,必須進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序。這是土地用途管制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
3、征地審批。這是實(shí)行土地用途管制的又一個(gè)重要環(huán)節(jié),它和農(nóng)用地轉(zhuǎn)批有一定的聯(lián)系,但它的范圍要大于而且層次又要低于農(nóng)用地審批。完成征地審批以后,涉及農(nóng)用地的,必須進(jìn)行轉(zhuǎn)批。
4、土地登記。土地登記是土地權(quán)屬管理的手段。它也是土地用途管制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在完成征地審批,農(nóng)用地轉(zhuǎn)批,取得批準(zhǔn)文件后,必須到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T進(jìn)行土地登記,才能取得土地所有權(quán)或土地使用權(quán)。
相關(guān)依據(jù)
1、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》[20010725]
第一條 為了保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施,控制建設(shè)用地總量,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理工作,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》,制定本辦法。
2、《中華人民共和國土地管理法(2004修正)》[20040828]
第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。
“城中村”集體土地批準(zhǔn)征地、房屋拆遷涉及哪些法律文書? “城中村”集體土地房屋拆遷是否需要《房屋拆遷申請(qǐng)》、《房屋拆遷許可證》、《拆遷公告》? 回復(fù):你好!征收集體土地涉及的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》。
按照規(guī)定,征收集體土地的,地方政府應(yīng)對(duì)征收土地方案、安置補(bǔ)償方案進(jìn)行公告。您提到的《房屋拆遷申請(qǐng)》、《房屋拆遷許可證》、《拆遷公告》,在涉及集體土地征收的相關(guān)法律中并無明確要求。
具體情況請(qǐng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)國土資源部門咨詢。(耕地保護(hù)司)。
國家征收集體土地的法律依據(jù)主要是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權(quán)法》等。
《中華人民共和國土地管理法》: 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
第九條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 第十三條 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四十五條征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn): (一)基本農(nóng)田 (二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的 (三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院備案。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。
不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。 第四十八條 征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。 禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
第五十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營,興辦企業(yè)。 第七十八條 無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。 非法批準(zhǔn)征用、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十九條 侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。 《中華人民共和國物權(quán)法》: 第四十二條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。 第一百三十二條 承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
在去年年底,國家政策明顯偏向農(nóng)村集體土地,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》,對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。
集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地,也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地。這里的集體,是專指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地的所有權(quán),其他任何集體對(duì)土地沒有所有權(quán),農(nóng)村的土地(包括城市郊區(qū)),除法律規(guī)定屬于國家所有或已依法征收的外,均屬于集體所有,農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。
集體土地是我國土地所有制的一種形式。我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,土地的所有制形式包括國家所有(全民所有)和勞動(dòng)群眾集體所有二種形式。
集體土地 關(guān)于集體土地的法律規(guī)定 《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。 ” 《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。
第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
” 在集體土地的經(jīng)營管理方面規(guī)定:《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。 ” 集體土地所有權(quán)的確認(rèn)。
《中華人民共和國土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)?!?集體土地的征收和征用。
國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。 集體所有的土地可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營,從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。
集體土地使用權(quán) 集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體,主要為集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織,只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個(gè)別情況下,才可包括集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。
依據(jù)憲法,土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的,土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。土地管理法第六十三條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
村民委員會(huì)組織法第十八條規(guī)定:村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,并評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。
有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。 集體土地征地補(bǔ)償 在2012年11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》,對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。
會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。雖然目前具體修改條款還未可知,但有業(yè)內(nèi)專家推測(cè),此次修改,主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額,提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。
有專家表示,修正案草案獲得通過,也為《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》的盡快出臺(tái)鋪平了道路。 在下一屆政府未來十年的環(huán)境下,城鎮(zhèn)化及農(nóng)村集體土地將是主角,對(duì)于集體土地確權(quán),征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題將是政府工作的重中之重,因此我們應(yīng)該更加重視其問題所在。
一、農(nóng)村宅基地能否繼承農(nóng)村宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分,當(dāng)然歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))所有。
宅基地使用權(quán)作為一項(xiàng)特殊的物權(quán),與農(nóng)民個(gè)人的集體組織成員資格緊密相關(guān),我國現(xiàn)行法律規(guī)定,基于身份關(guān)系無償從村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的宅基地使用權(quán),應(yīng)作為一種特殊物權(quán),不能作為遺產(chǎn)繼承。但宅基地上的房子是老人的財(cái)產(chǎn),可以繼承。
農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受使用,用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán),土地則屬于農(nóng)民集體所有。
農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。二、宅基地上的房屋怎么繼承宅基地上建成的房屋則屬于公民個(gè)人財(cái)產(chǎn),可以繼承。
實(shí)踐中,農(nóng)民宅基地的繼承問題可以 分為下列情況:如果繼承人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,符合宅基地申請(qǐng)條件的,可以經(jīng)批準(zhǔn)后取得被繼承房屋的宅基地;如果不符合申請(qǐng)條件,則可以將房屋賣給本村其他符合申請(qǐng)條件的村民,如果不愿出賣,則該房屋不得翻建、改建、擴(kuò)建,待處于不可居住狀態(tài)時(shí),宅基地由集體經(jīng)濟(jì)組織收回。繼承人是城市居民的,比照上述不符合宅基地申請(qǐng)條件的情形處理。
根據(jù)我國物權(quán)法等法律的規(guī)定,地隨房走(房地一體主義), 如果宅基地上的房屋屬于自行建造,則該房屋因其擁有完全產(chǎn)權(quán)而可以作為遺產(chǎn)而繼承,然后再進(jìn)行房屋所有權(quán)的變更,宅基地可以繼續(xù)使用。
依據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī) 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。
每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。
但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
集體土地使用權(quán)特征如下:
(1)主體的特定性
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的企業(yè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公益性組織及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位和個(gè)人,可以依法取得集體土地使用權(quán)。
(2) 用途、取得與權(quán)利內(nèi)容的相關(guān)性
集體土地使用權(quán)按用途劃分為農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)和非農(nóng)公益用地使用權(quán)。關(guān)于權(quán)利的分類,集體土地使用權(quán)與國有土地使用權(quán)有所不同。后者主要以權(quán)利的取得方式進(jìn)行分類,在分類中土地用途并不起決定性作用;但前者從現(xiàn)行制度來看主要以土地用途做分類基礎(chǔ),不同用途的土地,其使用權(quán)采用不同方式取得,進(jìn)而具有不同的權(quán)利內(nèi)容。
(3)權(quán)利交易的受限制性
國家為保護(hù)耕地及壟斷建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng),限制非農(nóng)業(yè)性集體土地使用權(quán)交易。土地管理法規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于農(nóng)業(yè)建設(shè),但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
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