1.國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)的不同點(diǎn),舉幾個(gè)例子詳細(xì)說(shuō)明一下

日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題，正越來(lái)越嚴(yán)重威脅著各國(guó)及全球的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)安全，要求各國(guó)政府必須立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施加以解決。

加拿大頒布了《網(wǎng)絡(luò)加密法》、《個(gè)人保護(hù)與電子文檔法》、《保護(hù)消費(fèi)者在電子商務(wù)活動(dòng)中權(quán)益的規(guī)定》。

美國(guó)參議院去年提交了一份有關(guān)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的法案，要求政府機(jī)構(gòu)實(shí)施反黑客計(jì)劃，目前正在計(jì)劃制定新的法律條文以保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全；1999年7月，美國(guó)政府責(zé)成聯(lián)邦調(diào)查局組建了聯(lián)邦入侵偵測(cè)網(wǎng)絡(luò)（FIDNET），以監(jiān)控政府機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全。另外，還計(jì)劃2003年建成計(jì)算機(jī)安全防護(hù)系統(tǒng)。今年初，在黑客對(duì)美國(guó)網(wǎng)站進(jìn)攻不到一周時(shí)間內(nèi)，美國(guó)總統(tǒng)立即主持召開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)議，尋求對(duì)付黑客的策略。美國(guó)政府要求國(guó)會(huì)今年增加20億美元用于提高網(wǎng)絡(luò)安全，2003年將達(dá)到83億美元。美國(guó)政府正在修改關(guān)于監(jiān)視電子郵件的法律，以使執(zhí)法部門(mén)能夠更容易地監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)上的通信內(nèi)容。政府表示，這項(xiàng)法案將增強(qiáng)對(duì)合法隱私的保護(hù)，因?yàn)樗舐?lián)邦調(diào)查局在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)聽(tīng)時(shí)，要像進(jìn)行電話(huà)監(jiān)聽(tīng)一樣，獲得司法部高級(jí)官員的批準(zhǔn)。主要目的是更好地防治網(wǎng)絡(luò)犯罪。

日本政府決定2000年度撥款24億日元開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。國(guó)際刑警組織的總干事肯達(dá)爾曾宣布，該組織要與美國(guó)的AtomTangerine公司商談，建立反計(jì)算機(jī)犯罪情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以幫助各國(guó)政府和公司應(yīng)付越來(lái)越多的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)上犯罪活動(dòng)。這個(gè)反犯罪情報(bào)網(wǎng)絡(luò)一旦建成，就可以收集計(jì)算機(jī)及網(wǎng)上犯罪活動(dòng)的情報(bào)，特別是犯罪分子即將攻擊的目標(biāo)和他們可能使用的手段，并將這些情況向各國(guó)政府和公司通報(bào)，以作防備。國(guó)際刑警組織也正在擬定防止計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)章，但是，隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)上犯罪行動(dòng)的日益猖獗，國(guó)際刑警組織認(rèn)為，不僅要制定相應(yīng)的法律規(guī)章，還要進(jìn)一步采取行動(dòng)。

歐盟執(zhí)委會(huì)也宣布起草一份作戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，并與歐盟成員國(guó)及一些上網(wǎng)的公司舉行一系列會(huì)談，敲定書(shū)面政策。這套政策可能要求執(zhí)法機(jī)關(guān)培訓(xùn)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù)，并著眼于加強(qiáng)歐盟諸國(guó)警力跨國(guó)合作。

2.互聯(lián)網(wǎng)有哪些重要的國(guó)際法規(guī)

互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際法規(guī) 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子公告服務(wù)）的管理，規(guī)范電子公告信息發(fā)布行為，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展電子公告服務(wù)和利用電子公告發(fā)布信息，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱(chēng)電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶(hù)提供信息發(fā)布條件的行為。

第三條 電子公告服務(wù)提供者開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。 第四條 上網(wǎng)用戶(hù)使用電子公告服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，并對(duì)所發(fā)布的信息負(fù)責(zé)。

第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開(kāi)展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)，提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案。 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)一并予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營(yíng)許可證或備案文件中專(zhuān)項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第六條 開(kāi)展電子公告服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）、有確定的電子公告服務(wù)類(lèi)別和欄目； （二）、有完善的電子公告服務(wù)規(guī)則； （三）、有電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶(hù)登記程序、上網(wǎng)用戶(hù)信息安全管理制度、技術(shù)保障設(shè)施； （四）、有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。 第七條 已取得經(jīng)營(yíng)許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，擬開(kāi)展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部，應(yīng)當(dāng)自收到專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案材料之日起60日內(nèi)進(jìn)行審查完畢。 經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營(yíng)許可證或備案文件中專(zhuān)項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第八條 未經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)批準(zhǔn)或者專(zhuān)項(xiàng)備案手續(xù)，任何單位或者個(gè)人不得擅自開(kāi)展電子公告服務(wù)。 第九條 任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布含有下列內(nèi)容之一的信息： （一）、反對(duì)憲法所確定的基本原則的； （二）、危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的； （三）、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的； （四）、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的； （五）、破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的； （六）、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的； （七）、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； （八）、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； （九）、含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的； 第十條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在電子公告服務(wù)系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)、電子公告服務(wù)規(guī)則，并提示上網(wǎng)用戶(hù)發(fā)布信息需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十一條、電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類(lèi)別和欄目提供服務(wù)，不得超出類(lèi)別或者另設(shè)欄目提供服務(wù)。 第十二條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶(hù)的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶(hù)同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三條 電子公告服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其電子公告服務(wù)系統(tǒng)中出現(xiàn)明顯屬于本辦法第九條所列的信息內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。 第十四條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。

記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí)，予以提供。 第十五條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話(huà)號(hào)碼等信息，記錄備份應(yīng)保存60日，并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí)，予以提供。

第十六條 違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開(kāi)展電子公告服務(wù)或者超出經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類(lèi)別、欄目提供電子公告服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定處罰。 第十七條 在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內(nèi)容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定處罰。

第十八條 違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)、未刊載電子公告服務(wù)規(guī)則或者未向上網(wǎng)用戶(hù)作發(fā)布信息需要承擔(dān)法律責(zé)任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十二條的規(guī)定處罰。 第十九條 違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶(hù)同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；給上網(wǎng)用戶(hù)造成損害或者損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十條 未履行本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的義務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十一條、第二十三條的規(guī)定處罰。 第二十。

3.美國(guó)跨境電商需要了解哪些法律法規(guī)

雖然我國(guó)跨境電子商務(wù)形勢(shì)很好，但尚處于初級(jí)階段，還存在問(wèn)題。有學(xué)者指出制約我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的的主要問(wèn)題：一是法律體系亟需建立；二是信用評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)需統(tǒng)一；三是在線(xiàn)支付須安全；四是物流短板；五是品牌化瓶頸；六是其它，如稅收等。解決問(wèn)題的關(guān)鍵是建立相關(guān)法律體系。在缺乏相應(yīng)法律法規(guī)以及相關(guān)政策的情況下，更容易使其他問(wèn)題惡化，從而不利于我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。推動(dòng)我國(guó)跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展的主力軍是企業(yè)，此外還有個(gè)人從業(yè)者以及發(fā)揮著重要作用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。作為跨境電子商務(wù)主要參與者的企業(yè)，也存在著諸多問(wèn)題，包括：人才的匱乏、信用缺失、質(zhì)量問(wèn)題等?？缇畴娚叹W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也有著問(wèn)題。第一，信用問(wèn)題。第二，跨境稅收的問(wèn)題。第三，第三方支付不便，成為跨境電商平臺(tái)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的一大障礙。而境外電子商務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)較之于國(guó)內(nèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)而言，可能涉及到不同的法律領(lǐng)域。由于我國(guó)境外電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)比較的少，法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善，因此，產(chǎn)生了一系列的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。 （一）隱私風(fēng)險(xiǎn)

由于用戶(hù)在進(jìn)行商務(wù)交易的過(guò)程中，大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)者都會(huì)要求消費(fèi)者在交易的過(guò)程中登記個(gè)人信息資料。但是如果企業(yè)并沒(méi)有對(duì)用戶(hù)的私人信息進(jìn)行保密而有所泄露，從一定程度上會(huì)引起消費(fèi)者的不滿(mǎn)情緒，造成消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。同時(shí)在境外電子商務(wù)過(guò)程中，企業(yè)會(huì)將消費(fèi)者的個(gè)人信息進(jìn)行整理從而建立起消費(fèi)者信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)，并且還會(huì)通過(guò)一種有價(jià)的形式向第三方出售，這就違反了電子商務(wù)活動(dòng)的相關(guān)法律制度。 （二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法風(fēng)險(xiǎn) 隨著電子商務(wù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售書(shū)本和報(bào)刊已經(jīng)被眾多的企業(yè)所應(yīng)用，從一定程度上就會(huì)隱藏著關(guān)于著作權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于傳統(tǒng)的著作權(quán)法是以實(shí)物為著作載體，而境外電子商務(wù)開(kāi)始出現(xiàn)一種電子文檔和課件瀏覽的銷(xiāo)售方式。在進(jìn)行電子交易過(guò)程中，企業(yè)無(wú)法從根本上保證購(gòu)買(mǎi)者對(duì)書(shū)本和報(bào)刊信息的隨意傳播，同時(shí)也無(wú)法保證對(duì)其他用戶(hù)的復(fù)制和拷貝，極易對(duì)原作者的著作權(quán)造成一定的侵犯，從而引發(fā)著作權(quán)法律問(wèn)題。 （三）商務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)

電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，在交易的過(guò)程中需進(jìn)行電子支付，從一定程度上就會(huì)面臨著巨大的虛擬詐騙風(fēng)險(xiǎn)。境外電子商務(wù)中的交易風(fēng)險(xiǎn)主要是一種國(guó)際性的非法交易活動(dòng)，參與境外電子商務(wù)的企業(yè)，并沒(méi)有按照合法的方式來(lái)進(jìn)行貿(mào)易交易，造成企業(yè)與用戶(hù)之間經(jīng)濟(jì)利益的損害。根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)資料顯示，大約有1億的境內(nèi)在線(xiàn)消費(fèi)者受到虛假信息的侵害，所騙取的金額也是相當(dāng)?shù)母摺Ｓ捎诳缇畴娮由虅?wù)在國(guó)際上并沒(méi)有建立一個(gè)統(tǒng)一的信用評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從一定程度上給許多的不法企業(yè)以及個(gè)人提供了洗錢(qián)的可能性。由于我國(guó)第三方支付的平臺(tái)比較多，從而給個(gè)別機(jī)構(gòu)提供了詐騙和違法違規(guī)的機(jī)會(huì)，使得銀行和第三方支付平臺(tái)在跨境消費(fèi)上存在較大的安全漏洞，導(dǎo)致境外電子商務(wù)交易存在法律風(fēng)險(xiǎn)。 （四）貨物稅收風(fēng)險(xiǎn)

由于跨境電子商務(wù)在郵遞物品的過(guò)程中會(huì)存在個(gè)體小，以及總量大和種類(lèi)比較分散的現(xiàn)象。企業(yè)為了能夠逃避稅收問(wèn)題，開(kāi)始進(jìn)行多次郵遞以及螞蟻搬家的形式進(jìn)行運(yùn)送大量的貨物。而小型電商開(kāi)始以混淆自用物品與代購(gòu)物品的方式來(lái)逃避稅收。從整體問(wèn)題上來(lái)看使得海關(guān)征稅難度系數(shù)變高，導(dǎo)致國(guó)家的征稅問(wèn)題存在較大的漏洞。針對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)，為了能夠減少生產(chǎn)成品，降低稅費(fèi)，不惜采取一種走私的方式來(lái)進(jìn)行逃避稅收，導(dǎo)致國(guó)家稅款流失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。

4.國(guó)家有哪些網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)

1.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年11月7日發(fā)布，自2017年6月1日起施行。

2.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》經(jīng)2000年9月20日中華人民共和國(guó) 國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)2000年9月25日公布施行。該《辦法》共二十七條，自公布之日起施行。

3.《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》是由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院于1997年12月11日批準(zhǔn)，公安部于1997年12月16日公安部令（第33號(hào)）發(fā)布，于1997年12月30日實(shí)施。

4.《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》1994年2月18日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第147號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂。

5.《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》自2000年1月1日起施行。

擴(kuò)展資料：

國(guó)家為保障網(wǎng)絡(luò)安全以及維護(hù)國(guó)家的主權(quán)，相繼制定了以下一系列網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的秩序，并讓網(wǎng)絡(luò)價(jià)值最大化：

1.《公安機(jī)關(guān)信息安全等級(jí)保護(hù)檢查工作規(guī)范（試行）》

2.中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2003]27號(hào)）

3.中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2004]32號(hào)）

4.中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]1號(hào)）

5.中央網(wǎng)信辦《關(guān)于印發(fā)<2014年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作方案>；的通知（中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]5號(hào)）

6.工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)<2013年重點(diǎn)領(lǐng)域信息安檢查工作方案>；的函》（工信部協(xié)函[2013]259號(hào)）

7.《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》（工業(yè)和信息部令第11號(hào)）

8.《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》（工業(yè)和信息部令第24號(hào)）

參考資料：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室-網(wǎng)絡(luò)安全政策法

5.想了解一下國(guó)家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)頒布的法律規(guī)定

互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第三號(hào)令“《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)2000年10月8日第四次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行?！?/p>

信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子公告服務(wù)）的管理，規(guī)范電子公告信息發(fā)布行為，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展電子公告服務(wù)和利用電子公告發(fā)布信息，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶(hù)提供信息發(fā)布條件的行為。第三條 電子公告服務(wù)提供者開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第四條 上網(wǎng)用戶(hù)使用電子公告服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，并對(duì)所發(fā)布的信息負(fù)責(zé)。第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開(kāi)展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)，提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)一并予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營(yíng)許可證或備案文件中專(zhuān)項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第六條 開(kāi)展電子公告服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有確定的電子公告服務(wù)類(lèi)別和欄目；（二）有完善的電子公告服務(wù)規(guī)則；（三）有電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶(hù)登記程序、上網(wǎng)用戶(hù)信息安全管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；（四）有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。

第七條 已取得經(jīng)營(yíng)許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，擬開(kāi)展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部，應(yīng)當(dāng)自收到專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案材料之日起60日內(nèi)進(jìn)行審查完畢。

經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營(yíng)許可證或備案文件中專(zhuān)項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第八條 未經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)批準(zhǔn)或者專(zhuān)項(xiàng)備案手續(xù)，任何單位或者個(gè)人不得擅自開(kāi)展電子公告服務(wù)。

第九條 任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布含有下列內(nèi)容之一的信息：（一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；（三）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； （九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。第十條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在電子公告服務(wù)系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)、電子公告服務(wù)規(guī)則，并提示上網(wǎng)用戶(hù)發(fā)布信息需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十一條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類(lèi)別和欄目提供服務(wù)，不得超出類(lèi)別或者另設(shè)欄目提供服務(wù)。第十二條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶(hù)的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶(hù)同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。

第十三條 電子公告服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其電子公告服務(wù)系統(tǒng)中出現(xiàn)明顯屬于本辦法第九條所列的信息內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。 第十四條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。

記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí)，予以提供。第十五條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)賬號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話(huà)號(hào)碼等信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí)，予以提供。

第十六條 違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開(kāi)展電子公告服務(wù)或者超出經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類(lèi)別、欄目提供電子公告服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定處罰。第十七條 在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內(nèi)容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定處罰。

第十八條 違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)、未刊載電子公告服務(wù)規(guī)則或者未向上網(wǎng)用戶(hù)作發(fā)布信息需要承擔(dān)法律責(zé)任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十二條的規(guī)定處罰。第十九條 違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶(hù)同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；給上網(wǎng)用戶(hù)造成損害或者損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十條 未。

6.國(guó)家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融有哪些法律規(guī)定

我國(guó)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)集成互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)精神相結(jié)合的新興領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)“開(kāi)放、平等、協(xié)作、分享”的精神往傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)滲透，形成互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的獨(dú)特特色。

近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)得到快速發(fā)展，但是我國(guó)金融法律體系對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這種新的金融業(yè)態(tài)普遍關(guān)注不夠，盡管陸續(xù)出臺(tái)了一些互聯(lián)網(wǎng)金融法規(guī)，但是互聯(lián)網(wǎng)金融法規(guī)總體偏少。筆者對(duì)現(xiàn)有相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融模式對(duì)應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行了羅列如下：一、刑法互聯(lián)網(wǎng)金融準(zhǔn)入門(mén)檻低，僅僅憑借一臺(tái)電腦，一套200元采購(gòu)來(lái)的源代碼就可以搭建一個(gè)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)，因此不可避免的出現(xiàn)了一些騙子利用P2P網(wǎng)貸平臺(tái)惡意騙款跑路事件，給投資者造成了巨大的損失。

利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法活動(dòng)的，可能涉及如下犯罪：《刑法》第一百七十六條【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

《刑法》第一百九十二條【集資詐騙罪】以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。二、專(zhuān)門(mén)監(jiān)管法規(guī)1、第三方支付法規(guī)2010年6月4日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（〔2010〕第2號(hào)），該辦法第一條規(guī)定該辦法的制定目的是為促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

該辦法第二條明確了本辦法所稱(chēng)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：（一）網(wǎng)絡(luò)支付；（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；（三）銀行卡收單；（四）中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)。該辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話(huà)支付、固定電話(huà)支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱(chēng)預(yù)付卡，是指以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。該辦法所稱(chēng)銀行卡收單，是指通過(guò)銷(xiāo)售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶(hù)代收貨幣資金的行為。

《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》是第三方支付的重要監(jiān)管法規(guī)。2、P2P網(wǎng)絡(luò)小額信貸法規(guī)2011年8月23日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于人人貸有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》銀監(jiān)辦發(fā)[2011] 254號(hào)，該通知指出在當(dāng)前銀行信貸偏緊情況下，人人貸（Peer to Peer，簡(jiǎn)稱(chēng)P2P）信貸服務(wù)中介公司呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

這類(lèi)中介公司收集借款人、出借人信息，評(píng)估借款人的抵押物，如房產(chǎn)、汽車(chē)、設(shè)備等，然后進(jìn)行配對(duì)，并收取中介服務(wù)費(fèi)。有關(guān)媒體對(duì)這類(lèi)中介公司的運(yùn)作及影響作了大量報(bào)道，引起多方關(guān)注。

對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)組織開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大量潛在風(fēng)險(xiǎn)并予以提示。由此可見(jiàn)，該通知只是對(duì)人人貸的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)提示文件。

在2013年11月25日舉行的九部委處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議上，央行對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)非法集資行為進(jìn)行了清晰的界定，主要包括三類(lèi)情況：資金池模式；不合格借款人導(dǎo)致的非法集資風(fēng)險(xiǎn)以及龐氏騙局。3、眾籌融資法規(guī)美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）近期批準(zhǔn)了對(duì)眾籌融資進(jìn)行監(jiān)管的草案，面向公眾的眾籌融資在2012年年初得到《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法案》（Jumpstart Our Business Startups Act，簡(jiǎn)稱(chēng)JOBS法案）的認(rèn)可，即在互聯(lián)網(wǎng)上為各種項(xiàng)目、事業(yè)甚至公司籌集資金得到法律確認(rèn)。

這是美國(guó)政府對(duì)眾籌融資進(jìn)行監(jiān)管的重要措施。2013年9月16日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)通報(bào)了淘寶網(wǎng)上部分公司涉嫌擅自發(fā)行股票的行為并予以叫停。

叫停依據(jù)是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]99號(hào)）規(guī)定，“嚴(yán)禁任何公司股東自行或委托他人以公開(kāi)方式向社會(huì)公眾轉(zhuǎn)讓股票”。至此，被稱(chēng)為中國(guó)式“眾籌”，即利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公眾發(fā)行股票的行為被首次界定為“非法證券活動(dòng)”。

雖然眾籌模式有利于解決中小微企業(yè)融資難的頑疾，但考慮到現(xiàn)行法律框架，國(guó)內(nèi)的眾籌網(wǎng)站不能簡(jiǎn)單復(fù)制美國(guó)模式，必須走出一條適合中國(guó)國(guó)情的眾籌之路才更具現(xiàn)實(shí)意義。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，眾籌模式在形式上幾乎很容易壓著違法的紅線(xiàn)，即未經(jīng)許可、通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)推薦、承諾一定的回報(bào)、向不特定對(duì)象吸收資金，構(gòu)成非法集資的行為。

美國(guó)為眾籌立法，我們可借鑒美國(guó)的JOBS法案對(duì)眾籌模式進(jìn)行規(guī)范，但還須一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。4、虛擬貨幣法規(guī)。