1.國家建設(shè)部出臺的規(guī)定能否作為法律依據(jù)

國家建設(shè)部出臺的規(guī)定能否作為法律依據(jù)？

主，你好！

請你耐心看完我的分析，雖然有點(diǎn)長，但是是高分哈，不詳細(xì)不行啊。我盡量分段分開一點(diǎn)，層次分明一點(diǎn)。

其實(shí)你對集資建房的概念就有所誤解。集資建房分兩種：一是單位職工集資建房方式。二是個(gè)人集資建房方式。這兩種都沒有被法律禁止（只有單位建房中部分條款被禁止，且審查嚴(yán)格），只是大家心照不宣，沒人會去碰釘子而已。我先來分析一下這兩種方式。

一是單位職工集資建房方式。單位提供國有劃撥土地，由單位和職工共同集資繳納建房款，再委托建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)。由于建造過程中可以減免許多房地產(chǎn)開發(fā)商必須要繳納的配套稅費(fèi)及利潤，所以國家也一直把單位職工集資建房納入福利分房這種制度體制中。也就是說，如果你承租了公房且有資格購買房改房，你就沒有權(quán)利再集資建房，反之亦然。由于一些地區(qū)出現(xiàn)部分單位以集資合作建房名義，變相搞住房實(shí)物福利分配或商品房開發(fā)等問題。故建設(shè)部發(fā)文，自2006年08月14日起，停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。但國有企業(yè)或事業(yè)單位的集資建房政策沒有取消，但審查已嚴(yán)格控制。

另一種就是個(gè)人集資建房方式。即由居住在同一城鎮(zhèn)區(qū)域的在不同單位工作的職工通過政府牽頭組織成一個(gè)社會團(tuán)體（城鎮(zhèn)住宅合作社），再由職工集資建造房取得住宅，比如說安居工程就是其中的一種。這種方式也一直是國家鼓勵(lì)與支持，但由于缺乏法律與行政法規(guī)的立法，且與地方政府通過利用國有土地經(jīng)營城市和創(chuàng)造財(cái)富的執(zhí)政理念沖突，因此，目前幾乎所有地方政府都對此持消極態(tài)度。目前國家實(shí)際上已經(jīng)否決了該方式，而取代的是廉租制度、經(jīng)濟(jì)適用住房政策和限制商品房政策。

目前市場上炒的非常火熱的個(gè)人集資建房，就是許多想改善自己居住環(huán)境但由資金不足的人組成一個(gè)群體，通過個(gè)人集資去購房國有土地再委托開發(fā)商建造房屋的一種行為。從法律上分析，這種集資建房實(shí)質(zhì)上就是變相的商品房買賣關(guān)系，并非法律意義上的集資建房。

單位建房是有法律依據(jù)的：

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知中規(guī)定，距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。集資房是改變住房建設(shè)由國家和單位統(tǒng)包的制度，實(shí)行政府、單位、單位職工個(gè)人三方面共同承擔(dān)，通過籌集資金，建造的房屋。職工個(gè)人可按房價(jià)全額或部分出資、信貸、建材供應(yīng)、稅費(fèi)等方面給予部分減免。集資所建住房的權(quán)屬，按出資比例確定。個(gè)人按房價(jià)全額出資的，擁有全部產(chǎn)權(quán)，個(gè)人部分出資的，擁有部分產(chǎn)權(quán)。

個(gè)人集資建房沒有法律依據(jù)，但是從總體政策上來看還是支持的：

政策支持： 1991年12月31日，由國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》第六條：“住房投資和建設(shè)體制問題。住房投資和建設(shè)體制的改革，就是把現(xiàn)行由國家、企業(yè)統(tǒng)包的住房投資體制，轉(zhuǎn)換成國家、集體、個(gè)人三方面共同負(fù)擔(dān)的住房投資體制。各地政府應(yīng)大力支持單位或個(gè)人的集資、合作建房，特別是結(jié)合“解?！?、“解困”進(jìn)行的集資、合作建房。計(jì)劃、金融、財(cái)政、稅收、城建、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)該積極配合、支持，通過減免稅費(fèi)等扶持政策，努力降低建房造價(jià)。……” 1994年7月18日，由國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》第二十六條：“鼓勵(lì)集資合作建房，繼續(xù)發(fā)展住房合作社，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮各方面積極性，加快城鎮(zhèn)危舊住房改造。”以上從政策上闡述了國家對個(gè)人集資建房的態(tài)度是鼓勵(lì)與支持的。

法。。春雨絲絲潤萬物 紅梅點(diǎn)點(diǎn)繡千山 春意盎然

2.建筑業(yè)中的法律與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

朋友：《建筑法》是法律；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是行政法規(guī)，國務(wù)院制定的。

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》是建設(shè)部的部門規(guī)章。

法律>；行政法規(guī)>；部門規(guī)章=地方法規(guī)>；地方規(guī)章

強(qiáng)制性條文必須執(zhí)行，質(zhì)量監(jiān)督部門查到要處理.不執(zhí)行也可，只要不查到，沒發(fā)生質(zhì)量問題而引起的財(cái)產(chǎn)，人員損失而觸到了法律..所謂的違規(guī)不違法。

強(qiáng)制性條文是許多血的教訓(xùn)的總結(jié)，因此觸犯了法律要吃官司的，資質(zhì)也要吊銷的！

3.有沒有關(guān)于建筑方面的法律法規(guī)~

中華人民共和國建筑法中華人民共和國消防法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成專項(xiàng)資質(zhì)管理暫行辦法商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建筑裝飾裝修管理規(guī)定天津市建設(shè)工程施工分包管理辦法工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定建設(shè)工程設(shè)備監(jiān)理管理暫行規(guī)定建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定民用建筑節(jié)能管理規(guī)定建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法屋面防水關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于印關(guān)的通知》（建標(biāo)[2001]87號）的要求，山西省建設(shè)廳會同有關(guān)部門共同修訂了《程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。

我部組織有關(guān)部門對該規(guī)范進(jìn)行了審查，現(xiàn)批準(zhǔn)為國家國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB0207-2002，自2002年6月1日起施行。其中3.0.6、4.1.8、4.2.9、4.3.16、5.3.10、6.1.8、6.2.7、7.1.5、7.3.6、8.1.4、9.0.11為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

原《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB0207-94于2002年10月1日廢止。本規(guī)范由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對強(qiáng)制性條文的解釋，山西建筑工程（集團(tuán)）總公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國建設(shè)部屋面防水前 言本規(guī)范是根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印關(guān)的通知》（建標(biāo)[2001]87號）的要求，由山西建筑工程（集團(tuán)）總公司會同有關(guān)單位共同對《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB50207-94和《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ301-88修訂而成的。在修訂過程中，規(guī)范編制組開展了專題研究，進(jìn)行了比較廣泛的調(diào)查研究，總結(jié)了多年建筑屋面工程材料、施工的經(jīng)驗(yàn)，按照“驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的方針，進(jìn)行全面修改，先后參加部規(guī)范研究會、協(xié)調(diào)會議，并以多種方式廣泛征求了全國有關(guān)單位的意見，對主要了反復(fù)論證，最后召開審查會議定稿上報(bào)。

本規(guī)范的主要內(nèi)容為：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、卷材防水屋面工程、涂膜防水屋面工程、剛性防水屋面工程 、隔熱屋面工程、細(xì)部構(gòu)造、分部工程驗(yàn)收。本規(guī)范將來可能需要進(jìn)行局部修訂，有關(guān)局部修訂的條文內(nèi)容將刊登在《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志上。

本規(guī)范以黑體字條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。屋面防水施工規(guī)范規(guī)范（二）-總則及術(shù)語屋面防水施工規(guī)范規(guī)范總 則1.0.1 為了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一屋面工程質(zhì)量的驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量，制定本規(guī)范。

說明：1.0.1 為了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，按照建設(shè)部提出的“驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的十六字改革方針，本規(guī)范是將有關(guān)建筑工程的施工及驗(yàn)收規(guī)范和建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)合并，組成了新的工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，以統(tǒng)一屋面工程質(zhì)量的驗(yàn)收方法、程序和質(zhì)量指標(biāo)。1.0.2 本規(guī)范適用于建筑屋面工程質(zhì)量的驗(yàn)收。

說明：1.0.2 本規(guī)范適用于工業(yè)與民用建筑屋面工程質(zhì)量的驗(yàn)收。按總則、術(shù)語、基本規(guī)定、卷材防水屋面工程、涂膜防水屋面工程、剛性防水屋面工程、瓦屋面工程、隔熱屋面工程、細(xì)部構(gòu)造和分部工程驗(yàn)收等內(nèi)容分章進(jìn)行敘述。

1.0.3 屋面工程施工中所采用的工程技術(shù)文件以及承包合同文件，對施工質(zhì)量驗(yàn)收的要求不得低于本規(guī)范的規(guī)定。說明：1.0.3 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l件》規(guī)定：施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

按工程設(shè)計(jì)圖紙施工，是保證工程實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖的前提。由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位，因此總承包單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定的權(quán)利義務(wù)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

本規(guī)范明確屋面工程的施工質(zhì)量，必須按承包合同的規(guī)定驗(yàn)收，但合同文件的規(guī)定不得低于本規(guī)范的規(guī)定。1.0.4 本規(guī)范應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001配套使用。

說明：1.0.4 本規(guī)范是根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001規(guī)定的原則編制的。本規(guī)范對屋面工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）的劃分，質(zhì)量指標(biāo)和驗(yàn)收程序都提出了要求，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)執(zhí)行本規(guī)范時(shí)應(yīng)當(dāng)與《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》配套使用。

1.0.5 屋面工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。說明：1.0.5 本條文是根據(jù)建設(shè)部印發(fā)建標(biāo)（1996）626號《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》，采用了“屋面工程施工質(zhì)量除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定”典型用語。

2 屋面防水施工規(guī)范規(guī)范術(shù) 語2.0.1防水層合理使用年限 life of waterproof layer屋面防水層能滿足求的年限。2.0.2 一道防水設(shè)防 a separate wateproof barroer具有單獨(dú)防水能力的一道防水層。

2.0.3 分格縫 diving joint屋面找平層、剛性防水層、剛性保護(hù)層上預(yù)先留設(shè)的縫。2.0.4 滿粘法 full adhibiting method鋪貼防水卷材時(shí)，卷材與基層采用全部粘結(jié)的施工方法。

2.0.5 空鋪法 border adhibiting method鋪貼防水卷材時(shí)，卷材與基層在周邊一定寬度內(nèi)粘結(jié)，其余部分不粘結(jié)的施工方法。2.0.6 點(diǎn)粘法 spot adhibiting method。

4.建筑工程涉及的法律,法規(guī)有哪些

① 法律：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》。

② 行政法規(guī)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》；《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》。

③ 部門規(guī)章：《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》。

5.建筑方面法律法規(guī) 越祥越好

中華人民共和國物權(quán)法

中華人民共和國建筑法

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

中華人民共和國政府采購法

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院第279號令）

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第393號令）

國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國辦發(fā)〔2000〕34號）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國辦發(fā)[2004]20號）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見

《和試行規(guī)定》

工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（八部委2號令）

工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委30號令）

工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委27號令）

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法（七部委11號令64）

評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（七部委12號令）

評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（原國家計(jì)委29號令）

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（原國家計(jì)委3號令）

工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（原國家計(jì)委第5號令）

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（商務(wù)部13號令）

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法（商務(wù)部6號令）

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部82號令）

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（建設(shè)部第154號令）

外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定（建設(shè)部商務(wù)部令第155號）

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部第158號令）

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部第159號令）

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部第160號令）

建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理方法（建設(shè)部第115號令）

水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（水利部14號令）

國家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動管理辦法（國家電網(wǎng)辦[2004]598號）

鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（鐵道部8號令）

公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部2號令）

集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（財(cái)庫[2003]120號）

政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第18號令）

政府采購信息公告管理辦法（財(cái)政部19號令）

政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法（財(cái)政部第20號令）

通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定（信息產(chǎn)業(yè)部2號令）

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格[2002]1980號）

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦[2003]857號）

關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見

關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見（發(fā)改法規(guī)[2007]1399號）

國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法

國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法

建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法（建市[2004]200號）

關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見（建市[2005]208號）

物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法（建設(shè)部第125號令）