一、小區(qū)車(chē)位管理辦法的規(guī)定是什么？

所謂地面停車(chē)位是指直接設(shè)置在小區(qū)地表，以劃線分割方式標(biāo)明的停車(chē)設(shè)施，一般需要得到政府頒發(fā)的《建設(shè)規(guī)劃許可證》?！?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.bjjdzx.cn/zt/minfadian.html'>民法典》（自2021年1月1日起實(shí)施）第二百七十四條規(guī)定規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者標(biāo)明屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。”《民法典》第二百七十五條第三款規(guī)定：“占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于業(yè)主共有。”該條明確規(guī)定了占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于業(yè)主共有。通常來(lái)講,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商預(yù)售或現(xiàn)售商品房住宅小區(qū)建筑房屋單元后，并辦理了初始登記及轉(zhuǎn)移登記，房屋單元所有人(即建筑物區(qū)分所有人)便按份共有擁有了該小區(qū)宗地號(hào)的全部土地使用權(quán)。由于地面停車(chē)位所在的地面面積包含在小區(qū)總土地使用權(quán)面積之內(nèi)，因此，該種停車(chē)位的使用權(quán)顯然屬于全體建筑物區(qū)分所有人即業(yè)主。地面停車(chē)位只是通過(guò)劃線分割而成，不具備建筑物所要求的遮蔽性，即不符合構(gòu)造上的和使用上的獨(dú)立性標(biāo)準(zhǔn)。但不管其性質(zhì)如何，該種使用權(quán)所產(chǎn)生的收益必須歸全體區(qū)分所有人享有。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，應(yīng)該由地面停車(chē)位的使用人向業(yè)主委員會(huì)交納使用費(fèi)或租金，同時(shí)向提供看管服務(wù)的物業(yè)公司交納看管費(fèi)用。因此，無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是物業(yè)公司都無(wú)權(quán)擅自在小區(qū)的地面設(shè)立停車(chē)位，而必須在得到業(yè)主大會(huì)的許可并與業(yè)主委員會(huì)簽訂協(xié)議，對(duì)有關(guān)收益分配作出具體約定后，才能設(shè)立和運(yùn)營(yíng)地面停車(chē)位。否則，將構(gòu)成無(wú)權(quán)處分的侵權(quán)行為。

二、住宅小區(qū)地下停車(chē)位

所謂住宅小區(qū)地下停車(chē)位是指開(kāi)發(fā)商利用地下空間而建造的停車(chē)位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)土地需求的日益膨脹，現(xiàn)代建筑不得不更多地向上下空間發(fā)展，包括地表上空和地下空間。正是對(duì)地下空間的充分利用，才導(dǎo)致了地下停車(chē)位的出現(xiàn)。

確認(rèn)地下停車(chē)位產(chǎn)權(quán)的歸屬必須有一個(gè)前提，即對(duì)地下停車(chē)位的權(quán)利結(jié)構(gòu)有非常清楚的認(rèn)識(shí)。只要具備構(gòu)造上和使用上的獨(dú)立性，即可以成為所有權(quán)的客體。我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第六十條規(guī)定：“在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書(shū)。”也就是說(shuō)，在我國(guó)的房地產(chǎn)管理中，房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)合一。業(yè)主購(gòu)買(mǎi)了房屋，其相應(yīng)的土地使用權(quán)也即屬于業(yè)主所享有。住宅房屋的地下設(shè)施，也必須依附于土地。因此，我們說(shuō)地下車(chē)庫(kù)、車(chē)位等設(shè)施是業(yè)主花錢(qián)買(mǎi)地、開(kāi)發(fā)商花錢(qián)建設(shè)的。所以，如果單純從地下車(chē)庫(kù)、車(chē)位作為商品性質(zhì)來(lái)看，其價(jià)值是業(yè)主和開(kāi)發(fā)商共同創(chuàng)造的。當(dāng)住宅小區(qū)的房屋出售完畢以后，開(kāi)發(fā)商如果還享有住宅小區(qū)地下車(chē)庫(kù)，車(chē)位所有權(quán)，則意味著業(yè)主在享有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)商也同時(shí)享有部分土地使用權(quán)，違反了房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)合一行使原則。地下停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))四至界明確，與其上的房屋有墻壁相隔，已成為與住房相區(qū)別的、獨(dú)立的特定物，可以成為單獨(dú)所有權(quán)的客體。

總之，車(chē)位在小區(qū)可能會(huì)占據(jù)比較大的面積而可能會(huì)出現(xiàn)讓物業(yè)管理造成困難的現(xiàn)象，但是物業(yè)對(duì)車(chē)位管理本身就是他們的職責(zé)范圍而必須要求他們根據(jù)上述規(guī)定統(tǒng)一對(duì)車(chē)位進(jìn)行管理規(guī)劃以滿(mǎn)足所有居民的需求。