一、非公開發(fā)行股票是什么意思?

非公開發(fā)行股票是指股份有限公司采用非公開方式，向特定對象發(fā)行股票的行為。上市公司非公開發(fā)行新股，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。非公開發(fā)行股票不能在社會上的證券交易機(jī)構(gòu)上市買賣，只能在公司內(nèi)部有限度地轉(zhuǎn)讓，價(jià)格波動小，風(fēng)險(xiǎn)小，適合于公眾的心理現(xiàn)狀。如果不是這樣，而是一下子在社會上推出大量的公開上市股票，那么，股民們在心理準(zhǔn)備不足、認(rèn)識不高的情形下，很容易出現(xiàn)反常行為，從而影響社會的穩(wěn)定。

二、發(fā)行非公開股票的作用

1、提高公眾的股票投資意識。就全國而言，人們的金融意識、投資意識還不高，對股票這種既不還本、收益又無一定，風(fēng)險(xiǎn)較大的證券認(rèn)識不足，有的甚至將股票與債券混為一談。實(shí)行非公開發(fā)行股票的做法，投資者對投資效果看得見，摸得到，有利于擴(kuò)大股票和股票市場知識的宣傳和普及，培養(yǎng)公眾的投資意識，為股票市場的發(fā)展奠定有益的基礎(chǔ)。

2、充實(shí)企業(yè)自有資本金。企業(yè)自有資本金過少，技術(shù)改造難以實(shí)現(xiàn)，設(shè)備老化、工藝落后的現(xiàn)象遲遲不能改變，大大限制了企業(yè)自我發(fā)展。發(fā)行股票則可以迅速集聚大量資金，既能充實(shí)企業(yè)自有資本金，又能節(jié)省財(cái)政資金。在大規(guī)模公開發(fā)行股票尚有一定難度情況下，有計(jì)劃發(fā)展非公開發(fā)行股票無疑是一個有利的選擇。

3、增加職工的主人翁責(zé)任感。內(nèi)部職工參股幾乎適合于各種公司，而職工參股后，其所獲紅利與公司效益掛鉤，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益同享，并能通過股東代表參與公司管理，可以使職工更加關(guān)心公司的生產(chǎn)和發(fā)展，與公司同呼吸共命運(yùn)，提高勞動生產(chǎn)率;也使公司的管理多了一種經(jīng)濟(jì)手段，有助于提高公司的凝聚力，調(diào)動職工積極性。

4、有利于社會穩(wěn)定。

對于非公開發(fā)行股票的認(rèn)定，是需要嚴(yán)格基于上述法律中規(guī)定的程序和要求來進(jìn)行辦理的，特別是不同的股票類型，所認(rèn)定的具體事項(xiàng)是不同的，如果對相關(guān)情況的處理不清楚的，可以咨詢律師來進(jìn)行合法的界定，避免法律適用錯誤的情況。