一、 網(wǎng)絡(luò)造謠的危害是什么?

網(wǎng)絡(luò)造謠的危害主要有：

1.網(wǎng)絡(luò)言的功能總是消極的。它可以傷害個(gè)人，傷害群體，傷害社會(huì)，傷害國家，在許多情況下，流言蜚語往往成為不誠實(shí)的人的斗爭(zhēng)的手段和工具;

2.可以使原來比較穩(wěn)定的人際關(guān)系變得互相猜疑、傾軋、緊張;使原來比較穩(wěn)定的社會(huì)秩序變得十分混亂，變得人心惶惶;

3.可以人們的思想警惕，減弱人們的防備心理，使人不知不覺成為謠言的俘虜，它可以破壞人們的團(tuán)結(jié)，削弱彼此之間的信任，制造內(nèi)耗，瓦解對(duì)方的戰(zhàn)斗力。由于它具有混淆輿論的功能，往往造成極壞的影響。

二、網(wǎng)絡(luò)造謠與治安違法行為、民事侵權(quán)行為的界限

構(gòu)成誹謗罪的誹謗行為，必須是情節(jié)嚴(yán)重的，而違反治安行政法規(guī)的誹謗行為，必須局限于尚不夠刑事處罰的。民事性質(zhì)的名譽(yù)侵權(quán)行為，不僅在違法程度上輕于誹謗犯罪行為以及違反治安行政法規(guī)的誹謗行為，而且還具有以下不同：

(1)誹謗罪散布的必須是捏造的虛假的事實(shí)。如果散布的是客觀存在的事實(shí)，雖然有損于他人人格、名譽(yù)，但不構(gòu)成誹謗罪。而名譽(yù)侵權(quán)行為，即使所述的內(nèi)容是真實(shí)的， 誹謗罪

但只要是法律禁止公開宣揚(yáng)的，公開了將有損于他人人格、名譽(yù)，也可以構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。甚至敘述的事實(shí)愈真實(shí)，愈會(huì)加重侵權(quán)的程度。比如，為毀損他人名譽(yù)而揭人隱私，越揭得逼真，其侵權(quán)性質(zhì)越為惡劣。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第140條規(guī)定，泄露并宣揚(yáng)他人隱私，給他人名譽(yù)造成不良影響的，是侵害名譽(yù)權(quán)的行為，不構(gòu)成誹謗罪。

(2)法人、團(tuán)體、組織不能成為誹謗罪的犯罪對(duì)象。而在名譽(yù)侵權(quán)行為中，法人、團(tuán)體、組織可以成為受害者。如：散布虛假消息，誣說某工廠的產(chǎn)品質(zhì)量如何低劣等，目的是以不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段搞垮對(duì)方。這種行為即使造成了嚴(yán)重后果，只能構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)，商品聲譽(yù)罪，而不構(gòu)成誹謗罪。

(3)主觀過錯(cuò)要求不同。誹謗犯罪行為的主觀方面必須是直接故意;而名譽(yù)侵權(quán)的主觀過錯(cuò)包括過失行為。此外，即使善意的檢舉、揭發(fā)、批評(píng)中有不實(shí)成分的，也不應(yīng)以誹謗罪論處。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)造謠的行為，顯然是需要追究有關(guān)法律責(zé)任的，特別是對(duì)于通過發(fā)布不實(shí)信息對(duì)他人造成了嚴(yán)重的侵害的，是屬于侵犯了社會(huì)公共秩序的行為，可以根據(jù)實(shí)際的涉案事實(shí)后果來追究法律責(zé)任，具體情況由法院來判決。