濫用職權(quán)罪中徇私舞弊的認定
“徇私”是指為了私情、私利而做不合法的事;“舞弊”是用欺騙的方法做違法違紀的事情。從前述立法本意來看,“徇私舞弊”這一詞語在瀆職罪中的重點或落腳點在于“徇私”而不在于“舞弊”。正是由于司法實踐中徇私往往隨著舞弊,所以才約定俗成地形成了這一詞匯。從司法實踐來看,所謂徇私,包括徇私情、謀私利兩種情形,前者包括順從親戚、朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng),上下級、仇敵、競爭對手等私人關(guān)系、感情;后者包括第三人平時小恩小惠、請客送禮、許諾日后給予好處(包括非物質(zhì)的好處)或行為人為保住自己不應(yīng)有之利益等。
不論徇私情或謀私利,均是能夠給行為人或其親友帶來利益或使其對手失去應(yīng)有利益,且這種利益之增減與行為人之行為有直接的因果關(guān)系,否則就不能認定為徇私。也就是說,徇私情或謀私利均落腳于特定對象的利益之增減。比如某行政機關(guān)財務(wù)人員,在辦理經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)介紹的第三人提供的憑證時,抱著領(lǐng)導(dǎo)介紹的人不會錯的心理,未認真審核憑證,致使單位被該第三人騙去數(shù)十萬元無法追回。徇私舞弊的不作為在特定情況下應(yīng)定濫用職權(quán)罪。在某種特殊的情況下,比如行為人事先已經(jīng)明知親友或贈送私利者要實施有損于國家利益、社會公共利益的行為,但出于徇私的動機,對于應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)不予履行,造成國家利益、社會公共利益的重大損失。
在具備徇私舞弊情節(jié)時,濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的區(qū)別。一般的濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的區(qū)別比較明顯。其本質(zhì)區(qū)別在于前者是故意犯罪,后者是過失犯罪。但在具備徇私舞弊情節(jié)時,兩者之間的差別變得模糊,有時甚至容易引起混淆。但前述兩者的本質(zhì)區(qū)別仍然是存在的,并且是區(qū)別這兩種罪的主要標準。同時,這兩種罪中徇私舞弊情節(jié)的含義也有不同。對于濫用職權(quán)罪,徇私是犯罪的動機,徇私的結(jié)果正是行為人積極追求的結(jié)果,行為人正是為了得到這種私利或使其親友得到不應(yīng)得到的利益而濫用職權(quán);對于玩忽職守罪而言,徇私僅僅是犯罪的原因,犯罪人因為徇私而未履行法定職責(zé)。通俗地講,前者是“為了私利或私情而故意濫用職權(quán)”,后者是“因為私利或私情而過失地不履行法定職責(zé)”。
通過上述介紹可知,濫用職權(quán)罪中徇私舞弊指給行為人或其親友帶來利益或使其對手失去應(yīng)有利益。如果有其他相關(guān)問題想要了解,歡迎咨詢律聊網(wǎng)的免費法律咨詢,可以幫助你解答疑惑。
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