“公序良俗”這一概念最早出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是2017年頒布的《民法總則》中的，以往的立法中大多表述為“社會公共利益”、“社會公德”等，《民法典》頒布后公序良俗原則正式作為民事法律行為的六項(xiàng)基本原則之一確立。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會多元化的日益加深，公序良俗原則在限制民事主體私權(quán)利的過度濫用，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定方面必將發(fā)揮出重要的作用。

一、什么是公序良俗

公序良俗就是公共秩序和善良習(xí)俗的簡稱。公共秩序，是指國家社會的存在和運(yùn)行的一般秩序，是與國家和社會整體利益相關(guān)的基礎(chǔ)性原則、價(jià)值和秩序，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域內(nèi)的基本秩序和根本理念；善良習(xí)俗，是指國家社會的存在和運(yùn)行的一般道德，是基于社會主流道德觀念的習(xí)俗，是全體社會成員所普遍認(rèn)可、遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。善良習(xí)俗具有一定的時(shí)代性和地域性，隨著社會成員的普遍道德觀念的改變而改變。公共秩序強(qiáng)調(diào)的是國家社會層面的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，善良習(xí)俗關(guān)注的社會公眾之間的道德倫理，二者相輔相成，互相補(bǔ)充。

二、公序良俗的法律體現(xiàn)以及司法實(shí)踐中具體運(yùn)用

總結(jié)了一下，《民法典》中關(guān)于公序良俗原則的法律規(guī)定有十幾條之多。其中，第八條“民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。”確立了公序良俗的基本原則。因?yàn)榉傻臏笮运?，所以需要以公序良俗原則加以補(bǔ)充，以尋求民事主體的個體利益與社會公共利益的平衡。第十條規(guī)定“處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但不得違背公序良俗”。第八十六條規(guī)定“營利法人從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護(hù)交易安全，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任”。此規(guī)定與《公司法》第五條第一款“ 公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任”的規(guī)定實(shí)際是一致的。第一百四十三條是對民事法律行為有效要件的規(guī)定“具備下列條件的民事法律行為有效……（三）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)定，不違背公序良俗。”第一百五十三條第二款規(guī)定“違背公序良俗的民事法律行為無效。”這一條直接確定背俗無效的法律后果?！睹穹ǖ洹烦嗽诳倓t編中對公序良俗原則作出了明確的法律規(guī)定，在其他編中也有所規(guī)定：第九百七十九條第二款規(guī)定無因管理不得違背公序良俗；第一千零九條對從事人體基因、胎胚等醫(yī)學(xué)和科研活動不得違背公序良俗的規(guī)定；第一千零一十二條規(guī)定姓名權(quán)不得違背公序良俗；第一千零一十五條規(guī)定自然人在不違背公序良俗的情況下，可以選取父、母姓之外的姓氏，保障公民姓名權(quán)的自由；第一千零二十六條第四項(xiàng)對新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督中名譽(yù)權(quán)嚴(yán)重事實(shí)內(nèi)容合理核實(shí)義務(wù)認(rèn)定因素包括“內(nèi)容與公序良俗的關(guān)聯(lián)性”作了規(guī)定；第一千零四十三條婚姻家庭倡導(dǎo)性規(guī)定中，是“良俗”在法律中的體現(xiàn)；第一千二百五十一條規(guī)定了飼養(yǎng)動物應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得妨礙他人生活。除了《民法典》規(guī)定了公序良俗，在其他民商事法律、司法解釋中也有對公序良俗的一些規(guī)定，比如《保險(xiǎn)法》的第四條、《婦女權(quán)益保障法》的第五條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》的第四十三條中關(guān)于未采用書面形式變更勞動合同不違背公序良俗原則有效的規(guī)定等等?？梢姽蛄妓自瓌t對民事主體的民事法律行為影響是非常廣泛的，其主要作用是對民事主體的民事活動設(shè)定了自由的邊界。

公序良俗原則在司法實(shí)踐也是有許多適用案例的。最高人民法院2021年11月11日發(fā)布的第30批指導(dǎo)案例中的第170號指導(dǎo)案例--《饒某某訴某物資供應(yīng)站等房屋租賃合同糾紛案》中就適用了公序良俗原則確定合同無效。法院認(rèn)為：違反行政規(guī)章一般不影響合同效力，但違反行政規(guī)章簽訂租賃合同，約定將經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)隱患，或?qū)⒃斐芍卮蟀踩鹿实膽?yīng)當(dāng)盡快拆除的危房出租用于經(jīng)營酒店，危及不特定公眾人身及財(cái)產(chǎn)安全，屬于損害社會公共利益、違背公序良俗的行為，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定租賃合同無效，按照合同雙方的過錯大小確定各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。該判決實(shí)際就是《民法典》第153條在司法實(shí)踐中的具體應(yīng)用，是適用公序良俗原則維護(hù)社會公共利益的典型案例。

為控制國內(nèi)房地產(chǎn)市場多年來嚴(yán)重過熱，國家和地方各級政府出臺了多項(xiàng)政策以調(diào)控房價(jià)。一種規(guī)避調(diào)控政策的手段--“借名買房”就隨之出現(xiàn)，“借名買房”就存在違背公序良俗而無效的風(fēng)險(xiǎn)。最高人民法院（2020）最高法民再328號裁判文書就確定了“借名買房”無效的法律后果，最高院認(rèn)定借名人與出名人為規(guī)避國家限購政策簽訂的《房產(chǎn)代持協(xié)議》因違背公序良俗而無效。最高院認(rèn)為當(dāng)事人“借名買房”行為目的在于規(guī)避國務(wù)院和北京市的限購政策，通過投機(jī)性購房獲取額外不當(dāng)利益，違反了《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）中相關(guān)規(guī)定。司法對于此種行為如不加限制而任其泛濫，則無異于縱容不合理住房需求和投機(jī)性購房快速增長，鼓勵不誠信的當(dāng)事人通過規(guī)避國家政策紅線獲取不當(dāng)利益，不但與司法維護(hù)社會誠信和公平正義的職責(zé)不符，而且勢必導(dǎo)致國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策落空，阻礙國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)，影響經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，損害社會公共利益和社會秩序。值得注意的是，本案中當(dāng)事人是在已有兩套住房的情況下仍借他人之名另行買房，是為了獲取額外不當(dāng)利益而進(jìn)行的投機(jī)性購房和炒房的行為，但最高法并未一概否定所有的“借名買房”行為。

在《民法典》頒布之前，適用公序良俗原則確定合同無效的案件并不少見。比較典型的是(2019)冀05民終3166號案件，該案中法院認(rèn)為：保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)合同約定的“因意外傷害，并自該意外傷害發(fā)生之日起180日內(nèi)身故的”，該保險(xiǎn)條款約定的時(shí)間條件不當(dāng)加重投保人、被保險(xiǎn)人責(zé)任，免除保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，且該條款可能會引發(fā)被保險(xiǎn)人家屬為獲取保險(xiǎn)金而怠于治療，導(dǎo)致被保險(xiǎn)人得不到充分的看護(hù)、救治，違反公序良俗原則。這是認(rèn)定格式條款約定因違背公序良俗原則而無效的一個非常典型的案例。

當(dāng)然，司法實(shí)踐中還有許多類似的案例，限于篇幅原因我們不再枚舉。從上述案例中，我們可以看到在缺乏法律、法規(guī)明確規(guī)定的情況下，公序良俗原則的準(zhǔn)確、靈活適用，能夠更加有效的保護(hù)民事主體的利益，保障社會的有效運(yùn)行。

三、公序良俗原則的理解

公序良俗原則實(shí)際是將社會道德倫理的規(guī)范引入了法律的適用中，把社會成員內(nèi)心的道德評判確定為民事行為的法律依據(jù)，是對意思自治、契約自由作出了法律的限制。公序良俗原則在《民法典》中的確認(rèn)，其主要原因是法律的滯后性決定的。國家在制定法律時(shí)無法預(yù)見所有的損害國家利益、社會公共利益和道德秩序的行為，做出詳盡的法律規(guī)定，為限制民事主體私權(quán)利，保證法官的自由裁量權(quán)，因而設(shè)定了公序良俗原則,以彌補(bǔ)法律在禁止性規(guī)定方面之不足。

公序良俗原則的內(nèi)容因?yàn)榫哂心：院筒淮_定性，所以在具體適用時(shí)需要依賴法官的自由裁量權(quán)，但法官的自由裁量并非無界限的，應(yīng)當(dāng)加以規(guī)范和限制，統(tǒng)一對公序良俗的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)使社會成員對公序良俗有清晰的認(rèn)識，從而指引民事法律行為?！度珖ㄔ好裆淌聦徟泄ぷ鲿h紀(jì)要》（九民紀(jì)要）第三十一條規(guī)定：“違反規(guī)章一般情況下不影響合同效力，但該規(guī)章的內(nèi)容涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。”這里實(shí)際上是對公序良俗中的“公序”作出了范圍解釋，既涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等的公序良俗不得違反，否則無效。雖然九民紀(jì)要并不是法律，但是不能否認(rèn)其對法官自由裁量權(quán)的重要影響。同時(shí)此規(guī)定也具有一定的社會引導(dǎo)作用，將使社會成員在從事民事行為時(shí)涉及這三個方面會更加審慎的考慮對待。

我們知道民事行為的效力判斷通常是由法律、法規(guī)作出規(guī)定，但是由于民事關(guān)系的復(fù)雜性、廣泛性、靈活性以及法律本身的滯后性，法律無法對所有的民事行為作出詳盡的規(guī)定。但并這不意味著民事主體的權(quán)利不受任何限制，立法體系中在法律、法規(guī)之外還有部門規(guī)章、國家政策、地方政府文件等規(guī)范，這些規(guī)范性文件通常不會確定民事行為的無效后果，但當(dāng)這些規(guī)范性文件涉及到公序良俗時(shí)，民事主體違反規(guī)范性文件時(shí)也是會產(chǎn)生無效的法律后果的，比如上面的最高院（2020）最高法民再328號裁判文書的例子，就是因?yàn)檫`反國家調(diào)控政策，導(dǎo)致違背公序良俗原則，最終被法院確定無效。所以說當(dāng)法律規(guī)定不明或無法律規(guī)定的情況下，遵守社會公共秩序、尊重社會公德成為社會的必然要求。否則，民事主體私權(quán)的過度膨脹必然會導(dǎo)致民事行為無序發(fā)展，損害所有社會成員的合法權(quán)利。

公序良俗原則就是“文明”這一社會主義核心價(jià)值觀在《民法典》中的重要體現(xiàn)，其對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展極其重要，對弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、維護(hù)社會公共利益有著無法替代的作用。正確認(rèn)識公序良俗原則，尊重公序良俗，是所有社會成員從事民事行為必須遵循的準(zhǔn)則。