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新審計(jì)法實(shí)施條例體現(xiàn)四個(gè)變化

2023-06-06 08:46發(fā)布

新審計(jì)法實(shí)施條例體現(xiàn)四個(gè)變化

這位負(fù)責(zé)人介紹說,修訂后的《審計(jì)法》已于2006年6月1日起施行,與過去執(zhí)行了11年的舊法相比,修訂后的《審計(jì)法》在規(guī)范審計(jì)行為,加強(qiáng)審計(jì)手段等方面都有了明顯變化,所以與《審計(jì)法》配套的、更加細(xì)化《審計(jì)法》的《審計(jì)法實(shí)施條例》也要隨之變臉。日前,國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令,公布了修訂后的《審計(jì)法實(shí)施條例》。

審計(jì)范圍有四方面變化

哪些資金該國家審計(jì)部門審計(jì),是《審計(jì)法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)最核心的內(nèi)容,審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人今天說,在審計(jì)范圍方面,修改后的《條例》有4個(gè)方面的變化。

首先,增加了對(duì)財(cái)政資金要跟蹤審計(jì)的內(nèi)容。以往審計(jì)部門對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)都是事后審計(jì),也就是錢花完了才進(jìn)行審計(jì),這樣,往往是“事后諸葛亮”。

最近兩三年,審計(jì)部門已經(jīng)開始嘗試對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行跟蹤審計(jì),希望在資金使用的過程中發(fā)現(xiàn)問題,堵住漏洞。成功的案例包括對(duì)汶川地震救災(zāi)資金、恢復(fù)重建資金的跟蹤審計(jì),以及京滬高鐵資金的跟蹤審計(jì)。2009年,溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中專門提出“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。

其次,不僅政府全資的項(xiàng)目要進(jìn)行審計(jì),政府投資超過50%,或者沒有超過50%,但政府擁有實(shí)際控制權(quán)的項(xiàng)目也要審計(jì)。制定1994年版本的《審計(jì)法》及其《條例》時(shí),大部分國有企業(yè),或者一些政府投資的項(xiàng)目都是純粹的國資。但近年來,很多企業(yè)成分都很復(fù)雜,政府參與投資的項(xiàng)目也不完全是國資,但為了國有資金的安全,修改后的《條例》明確規(guī)定,政府投資超過50%,或者沒有超過50%,但政府擁有實(shí)際控制權(quán)的項(xiàng)目也要審計(jì)。

第三是增加了專項(xiàng)審計(jì)的內(nèi)容。據(jù)介紹,專項(xiàng)審計(jì)是指除了傳統(tǒng)的預(yù)算審計(jì)外,審計(jì)部門對(duì)一些特定事項(xiàng),向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。近年來,審計(jì)署對(duì)專項(xiàng)審計(jì)的嘗試包括,對(duì)全國病險(xiǎn)水庫出險(xiǎn)加固資金的審計(jì),對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育資金的審計(jì),對(duì)三河三湖污染治理資金的審計(jì)等。


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