一、當(dāng)今金融債權(quán)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及原因

如今企業(yè)逃廢債務(wù)情況越來越多，資金是一個很具有誘惑性的東西，當(dāng)這份誘惑遇到了可以利用的環(huán)境。那它就變成了現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年末，某市在工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行開戶的改制企業(yè)有126戶，涉及貸款本息4.74億元，其中經(jīng)過金融債權(quán)管理辦公室認(rèn)定的逃廢債企業(yè)707戶，占改制企業(yè)的55.6%，逃廢銀行貸款本息1.62億元，占改制企業(yè)貸款本息的34.2%。此數(shù)據(jù)可以看出金融債權(quán)面臨的危險(xiǎn)十分嚴(yán)峻。中國人民銀行曾采取各種措施對逃廢債企業(yè)進(jìn)行打擊，首先對逃廢債企業(yè)發(fā)通知書，督促逃廢債企業(yè)糾正錯誤行為，其次是組織公開曝光，利用輿論評論、各方媒體共同抵制逃廢債行為，最后采取法律手段請人民法院進(jìn)行訴訟、保全、凍結(jié)其結(jié)算賬戶，雖說制裁措施非常嚴(yán)厲，然而效果卻不明顯。

原因是多方面的，主要是因?yàn)檫@些企業(yè)的生存環(huán)境給了它太多的縱容，各地政府、行政部門金融意識不夠高，只顧局部的小利益而不能從大局出發(fā)，顧全國家的大利益。當(dāng)然金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部也有自己的不足，一個銀行或者說信用社要將巨大的資金借貸給企業(yè)，要有實(shí)質(zhì)性的提前調(diào)查。合同審查和貸后跟蹤，而這些重要的工作卻往往被忽略了或者走了形式化，造成最后債權(quán)的流失。還有一個不能排除的原因就是我國的法律太過籠統(tǒng)，不夠細(xì)化，致使一些企業(yè)趁機(jī)鉆“死角”，逃避債務(wù)。

二、金融債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保全措施

1、加強(qiáng)對金融債權(quán)資產(chǎn)的保護(hù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，目前，我國大多數(shù)企業(yè)的大部分流動資金都來自銀行貸款，一旦企業(yè)不能按期歸還或不能歸還，信貸資產(chǎn)質(zhì)量就會下降。加強(qiáng)對金融債權(quán)的保護(hù)是保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展和社會安定的需要。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮金融的作用，而金融作用的發(fā)揮則首先要保障金融的安全，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，這就包括防范金融債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

2、改善金融執(zhí)法環(huán)境。打造適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場化的宏觀環(huán)境，指導(dǎo)資源的有效合理配置，為企業(yè)改革提供一條健康合法的思路。加強(qiáng)執(zhí)法力度，對債務(wù)人進(jìn)行約束，確保已生效的裁決強(qiáng)制執(zhí)行，將企業(yè)逃廢債行為納入法制化、規(guī)范化管理，建議立法機(jī)關(guān)將上述企業(yè)逃廢債的行為納入刑法調(diào)整領(lǐng)域，增加“侵害金融債權(quán)罪”，把制裁處罰逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和刑罰方式在法律條文中加以細(xì)化和量化，以加大保護(hù)金融債權(quán)的力度。

3、建立良好的信用機(jī)制。近年來，許多企業(yè)的信用觀念淡薄，只有在社會上建立起良好的信用環(huán)境，才能從根本上保障金融債權(quán)的安全性和效益性。需要各級黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的廣泛支持與配合，才能形成良好的信用法制環(huán)境。建立信用記錄和監(jiān)督機(jī)制，對逃廢金融債權(quán)的責(zé)任人也列入不守信用的檔案，對不守信用的企業(yè)進(jìn)行制裁。

通過分析，我們不能不感嘆保全金融債權(quán)的緊迫性。國家、各地政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)的變動，加強(qiáng)金融債權(quán)的保障，顯然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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