
如果是人民檢察院建設再審的,人民法院應當再審
再審檢察建議是檢察機關在民行檢察監(jiān)督程序立法不完善的情況下,著眼維護司法公正和權威,依據(jù)法律原則和立法精神,在履行民行檢察監(jiān)督權上的發(fā)展和創(chuàng)新。2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定。修改后的《民事訴訟法》第二百零八條增加了“檢察建議”這一監(jiān)督方式,明確規(guī)定:“地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的,或者發(fā)現(xiàn)調解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議。”
實踐證明,檢察建議作為抗訴監(jiān)督的補充是非常必要的,它與抗訴相輔相成,構成一個完整的監(jiān)督體系。
特點:
適用的全面性。
再審檢察建議能避免抗訴工作中存在的抗什么審什么,不抗不審的現(xiàn)象,使再審法院更全面地審理案件,糾正錯誤,維護司法公正。
操作的靈活性。
再審檢察建議能使民行工作格局從“倒三角”到“金字塔”的結構轉變,從而使上級檢察院擺脫辦案壓力,更多的案件由基層直接消化解決,能強化下級檢察院特別是基層檢察院的民事行政檢察權。另外,它的操作形式靈活還表現(xiàn)在對符合再審立案條件的個案所作出的檢察建議,如果法院因主觀原因不愿接受并啟動再審程序的,下級檢察機關仍可使用抗訴權,提請上級檢察機關抗訴。
處理的高效性。
再審檢察建議避免了抗訴繁瑣的程序,能縮短辦案周期,節(jié)省司法成本,其以短、平、快的特色得到檢察院的普遍采用。運用時,只要同級的檢、法兩院協(xié)商一致,對符合再審立案條件的,檢察機關只要提出書面檢察建議,同級法院便可啟動再審程序,時間短、程序簡化,能及時保護涉訴人的合法權益,有利于檢、法兩家工作協(xié)調,提高辦案效率,共同維護司法公正。
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