在征地過程中我們經(jīng)常會遇到各種各樣的問題，如違法征地、強(qiáng)行征地、征地補(bǔ)償不合理、征地遇權(quán)屬不明等。這些問題只要是征地拆遷便就會出現(xiàn)。不過，一旦出現(xiàn)違法征地的，征地補(bǔ)償不合理的，我們必須要及時(shí)的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

當(dāng)然，除了違法征、征地補(bǔ)償不合理之外，在征地中權(quán)屬不明也是常常發(fā)生的一個問題，那么面對權(quán)屬不明的，在土地征收時(shí)該怎么辦？怎么補(bǔ)償？

《土地管理法》第四十六條規(guī)定，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝！?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.bjjdzx.cn/laws-185.html'>國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定，征收補(bǔ)償協(xié)議是由房屋征收部門與被征收人簽訂。如果產(chǎn)權(quán)人尚不明確，那就無法簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，這就要求各糾紛人在公告規(guī)定的期限內(nèi)盡快解決糾紛。

但是，如果一直遲遲沒法解決，政府就不可以征收了嗎?答案是否定的，具體如下：

一、政府部門有權(quán)對產(chǎn)權(quán)不明的房子進(jìn)行征收

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(被征收人)給予公平補(bǔ)償。同時(shí)，第二十六條規(guī)定，被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

政府部門為了公共利益的需要，有權(quán)對產(chǎn)權(quán)不明的房屋依法作出征收決定，但應(yīng)依法作出補(bǔ)償安置。

二、征收部門絕不能以產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、被征收主體不明確為由就降低或不對被征收房屋進(jìn)行補(bǔ)償

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，被征收房屋所有權(quán)人不明確的，應(yīng)按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并予以公告，同時(shí)明確補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平。

新補(bǔ)償條例相較于以往舊拆遷條例來說，為保障被征收人的合法權(quán)益，政府職能實(shí)現(xiàn)了回歸，從商業(yè)拆遷轉(zhuǎn)身為公益征收，法律關(guān)系亦由以往的拆遷補(bǔ)償型轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇昭a(bǔ)償型，政府不再作為中立的第三方，也不再享有行政裁決權(quán)。

征收雙方由純粹的平等主體變成一方為政府，另一方為行政相對人，補(bǔ)償協(xié)議亦由純粹的民事協(xié)議變?yōu)閹в泄ㄉ实男姓f(xié)議。

對于產(chǎn)權(quán)不明的被征收房屋作出補(bǔ)償決定，是行政法規(guī)賦予政府的一項(xiàng)法定職責(zé)，其不能也無權(quán)拒絕，不能因?yàn)楸徽魇罩黧w不明確，就降低或不對被征收房屋進(jìn)行補(bǔ)償。

因?yàn)樵诠嬲魇者^程中，按照國家邏輯和行政管理規(guī)律運(yùn)作，是否征收、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何都因征收的公益性而具有一定的行政強(qiáng)制執(zhí)行力。也就是說，哪怕對補(bǔ)償對象有爭議，政府也必須依法作出補(bǔ)償決定，而不能因被征收物產(chǎn)權(quán)不明而影響整個征收工作的進(jìn)程。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定，對于產(chǎn)權(quán)不明的房屋，也應(yīng)該嚴(yán)格按照征收補(bǔ)償方案的要求作出補(bǔ)償安置。

三、產(chǎn)權(quán)不明確的房屋征收補(bǔ)償程序

通常情況下對產(chǎn)權(quán)不明房屋補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)通過以下程序進(jìn)行，以確保補(bǔ)償安置方案的公平、合理。

首先是報(bào)請程序。房屋征收部門或者其委托的房屋征收實(shí)施單位是房屋征收具體工作的實(shí)施者，其應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋的權(quán)屬組織進(jìn)行調(diào)查登記，在調(diào)查登記后發(fā)現(xiàn)特定房屋屬于所有權(quán)不明狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)將上述情況報(bào)告做出房屋征收決定的市、縣級人民政府，房屋管理部門作出征收補(bǔ)償安置方案。

其次是做出補(bǔ)償決定。在做出房屋征收決定的市、縣級人民政府收到報(bào)請程序后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)做出的補(bǔ)償方案，并根據(jù)房地產(chǎn)評估結(jié)果，制定出對征收產(chǎn)權(quán)不明的補(bǔ)償決定，且補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平公正的原則。

最后是公告程序。在前面兩項(xiàng)都完成的情況下，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將對于產(chǎn)權(quán)不明房屋的補(bǔ)償決定在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。而公告的目的就在于將房屋征收情況告知房屋權(quán)利人，通過公告，如果房屋權(quán)利人對補(bǔ)償決定不服的，可以通過行政復(fù)議以及行政訴訟進(jìn)行維護(hù)自己的權(quán)益。

所以說，即便是被征收的房屋產(chǎn)權(quán)不明，政府部門基于公共利益的需要進(jìn)行征收的，也要嚴(yán)格按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行安置補(bǔ)償，不能因此而降低或是不對被征收房屋進(jìn)行補(bǔ)償。