1.征地拆遷相關問題法律法規(guī)有哪些

征地拆遷相關問題法律法規(guī) 1、對于占用耕地，我國實行什么政策？ 根據土地管理法第31條規(guī)定，國家實行占用耕地補償制度。

非農建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的負責開墾與所占耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。 2、征收耕地如何補償？ 土地管理法第47規(guī)定，征收耕地的補償費用包括以下幾部分： 土地補償費； 安置補助費； 地上附著物和青苗的補償費。

3、征收耕地的土地補償的標準是如何規(guī)定的？ 土地管理法第47條規(guī)定，征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產值的6至10倍。 土地管理法第47條還規(guī)定，國務院根據社會、經濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

4、征收耕地的安置補助費的標準是如何規(guī)定的？ 土地管理法第47條規(guī)定，征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數計算，需要安置的農業(yè)人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占用耕地的數量計算。 每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產值的4至6倍。

但是，每公頃被征收耕地的安置補償費，最高不得超過被征收前3年平均年產值的15倍。 5、征收其他土地的土地補償費和安置補助費的標準如何確定？ 土地管理法第47條規(guī)定，征收其他土地的土地補償費和安置補助費的標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

6、地上附著物和青苗的補償標準是如何規(guī)定的？ 土地管理法第47條規(guī)定，被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 二：征地拆遷工作流程 1：經研究確定征地拆遷范圍 會商相關部門制定最終征地拆遷范圍。

（此項工作由拆遷人負責） 2：前期摸底調查 （一）經研究確定拆遷范圍后，報請烏海市人民政府下發(fā)收回國有土地使用權的通告。 同時，拆遷人應告知公安、工商、房管、國土及其它相關部門，暫停辦理拆遷范圍內居民戶口遷入、分戶，營業(yè)執(zhí)照，房屋產權轉移、分割，房屋出租、交換、抵押，水、電、氣、電視、通訊線路安裝等手續(xù)（法律另有規(guī)定的除外）。

同時，做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。 （此項工作主要由拆遷人負責 ）3：采取財政撥款、銀行貸款、招商引資等方式，做好資金保障。

（此項工作主要由拆遷人負責） 4：拆遷工作人員對拆遷范圍內有關地籍情況進行調查，填寫《宗地情況調查表》內容包括居住單位、個人基本情況、土地房屋權屬情況、宗地面積、房屋建構物面積、是否同意拆遷等，建立每宗地檔案，繪制工作圖。 擬寫調查分析報告。

（在調查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷，可以準備發(fā)布拆遷公告）。（此項工作主要由所轄街道辦事處負責、拆遷人協(xié)助） 5：擬定拆遷方案。

根據拆遷區(qū)域情況的不同，制訂適合本區(qū)域的拆遷方案（此項工作主要由拆遷人負責）。

2.最新國家房屋拆遷法律法規(guī)有哪些

農村房屋拆遷規(guī)則

國有土地上房屋征收與補償主要依據為《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》，各地方政府都出出臺了本地區(qū)具體實施意見、細則、辦法等農村房屋拆遷實際上是征收集體土地后將房屋等地上附著物一并征收，其的補償方式主要也是貨幣補償和產權調換，但是補償標準上農村集體土地上拆遷并不參考周邊房屋市場價格，而是參照房屋重置價格，一般來講很多地方對重置價格都有相應的規(guī)定，很少參照評估價格，即使評估也是評估房屋重置價格，集體土地上房屋拆遷補償標準相對來講是比較低的。

農村房屋拆遷

農村房屋拆遷管理條例

（一）申請拆遷的單位委托的拆遷單位、拆遷評估機構和實施房屋拆除單位的相關資質（或資格）證明及委托合同；

（二）拆遷范圍內被拆遷房屋及其附屬物的自然狀況和權屬狀況摸底調查明細表，以及補償安置費用概算；

（三）拆遷補償安置資金、安置房屋的落實情況及相關證明；

（四）對低于國家強制性標準規(guī)定的住宅設計最低套型面積的被拆遷房屋的補償安置方案；

（五）計劃實施動遷的時間、步驟、措施；

（六）文明拆遷、安全拆除責任書及安全保障措施，拆遷現場防治揚塵污染及垃圾清運方案；

（七）與被拆遷房屋所在地街道辦處、派出所協(xié)調配合方案；

3.關于拆遷的相關法律法規(guī)

對于房屋拆遷補償的法律《國有土地上房屋征收與補償條例》已經2011年1月19日國務院第141次常務會議通過。

新條例的頒布標志著拆遷補償已經進入民主化、多元化的新紀元。新條例中拆遷補償從官方評估轉向二次征詢制度和申請評估復核制度預示著拆遷已經在從民生和人權考慮出發(fā)，正在漸漸走向成熟。

那么這法律上對于房屋拆遷補償內容主要有哪些？請看下文：《國有土地上房屋征收與補償條例》第三章 補償 第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。第二十條房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。第二十三條對因征收房屋造成停產停業(yè)損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素確定。

具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止建設單位參與搬遷活動。第二十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。第二十九條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

擴展資料：拆遷的意義：城市的發(fā)展是一個不斷進行再建設的過程，隨著我國經濟體制改革的順利實施，社會主義市場經濟的逐步建立，生產力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時也為了國家專項工程建設的需要，有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷，達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。

參考資料來源：百度百科-房屋拆遷。

4.《中華人民共和國征收拆遷補償條例》全文

中華人民共和國征地拆遷補償條例 為了適應經濟建設的需要，為人民建設更美好安寧的家園，方便交通，充分發(fā)揮現代交通工具的便捷，用時間縮小邊遠地區(qū)的距離，實現城鄉(xiāng)一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。

（一） 征地補償 1 征收耕地補償標準 旱田平均每畝補償5.3萬元。 水田平均每畝補償9萬元。

菜田平均每畝補償15萬元。 2 征收基本農田補償標準 旱田平均每畝補償5.8萬元。

水田平均每畝補償9.9萬元。 菜田平均每畝補償15.6萬元。

3 征收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元。 4 征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。

5 征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。 （二）其他稅費 1 耕地占用稅，按每平方米2元計算。

2 商品菜地開發(fā)建設基金，按每畝1萬元計算。 3 征地管理費，按征地總費用的3%計算。

由國土資源部門嚴格按有關規(guī)定使用。 4 耕地占補平衡造地費，平均每畝4000元，統(tǒng)籌調劑使用，省國土資源廳負責監(jiān)督驗收。

（三）征地工作程序 1 告知征地情況。在征地依法報批前，當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。

在告知后，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。 2 確認征地調查結果。

國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人、各市動遷辦公室共同確認。 3 組織征地聽證。

在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。

4 簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農村集體經濟組織和農民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5 公開征地批準事項。經依法批準征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項。

縣（市）國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。 6 支付征地補償安置費。

征地補償安置方案經市、縣政府批準后應按法律規(guī)定的時限向被征地農村集體經濟組織按時支付征地補償安置費用。當地國土資源部門要協(xié)同農業(yè)、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。

（四）、房屋地上物補償標準 1 房屋補償標準 樓房（二層以上）每平方米補償3300元。 搗（預）制磚砼結構房屋每平方米補償2800元。

磚瓦房每平方米補償2400元。 平（草）房每平方米補償1900元。

2 其他地上（下）附著物補償標準 倉房每平方米補償920元。 室外水泥地坪每平方米補償165元。

沼氣池每個補償4600元。 廁所每平方米補償190—300元。

豬雞舍每平方米補償150—260元。 塑料大棚每平方米補償165—280元。

菜窖每平方米補償180—330元。 磚石墻每延長米補償190元。

格柵（含工藝格柵欄）每延長米補償450元。 大門樓每個補償2400元。

飲用水井（含壓水設備）每眼補償1000元。 農家排灌水井（含泵水設備）每眼補償15000元。

排灌大井（含設備）每眼補償3萬元。 排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補償80—150元。

電話移機補助費每戶200元。 有線電視遷移補助費每戶300元。

墳每座補償5000元。 3 異地安置補助費（包括宅地、配套設施、租房費等）每戶2萬元。

（五）、征占林木補償標準 1 林木補償標準 ⑴楊、柳、榆、槐樹林木補償費 1—3年平均每畝補償6000元； 4—13年平均每畝補償12000—36000元； 14—20年平均每畝補償60000-80000元； 21年以上平均每畝補償32000元。 （2） 柞樹林木補償費 1—3年平均每畝補償12000元； 4—20年平均每畝補償18000—30000元； 21—50年平均每畝補償44000—60000元； 51年以上平均每畝補償24000元。

（3） 紅松林木補償費 1—3年平均每畝補償12000元； 4—20年平均每畝補償20000—31000元； 21—40年平均每畝補償56000—62000元； 41—70年平均每畝補償168000元； 71年以上平均每畝補償126000元。 （4） 落葉松林木補償費 1—3年平均每畝補償150000元； 4—20年平均每畝補償180000—250000元； 21—50年平均每畝補償60000—130000元； 51年以上平均每畝補償110000元。

2 村民房前屋后林木補償標準 一般林木（楊柳榆槐等） 幼齡林（1—10年生）平均每株補償35-65元； 中齡林（11—20年生）平均每株補償220—300元； 成熟林（21年以上）平均每株補償350元。 3 森林植被恢復費 用材林、經濟林、薪炭林、苗圃地每畝120000元； 未成林每畝86600元； 防護林、特種用途林每畝63360元、國家重點防護林和特種用途林每畝76670元； 疏林地、灌木林地每畝50000元； 宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。

4 林業(yè)設計費。

5.征收集體土地涉及的法律法規(guī)有哪些

“城中村”集體土地批準征地、房屋拆遷涉及哪些法律文書？ “城中村”集體土地房屋拆遷是否需要《房屋拆遷申請》、《房屋拆遷許可證》、《拆遷公告》？ 回復：你好！征收集體土地涉及的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》。

按照規(guī)定，征收集體土地的，地方政府應對征收土地方案、安置補償方案進行公告。您提到的《房屋拆遷申請》、《房屋拆遷許可證》、《拆遷公告》，在涉及集體土地征收的相關法律中并無明確要求。

具體情況請向當地縣級國土資源部門咨詢。（耕地保護司）。

6.關于中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例

沒有，這個不是真的，最近我正在對集體土地征收拆遷立法研究，起草了一個，大家可以看看征收集體土地房屋補償與安置法（趙健版）文章來源：本站 作者：zhaojian 發(fā)布日期：2011-3-12 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范征收集體土地針對集體土地上房屋補償與安置行為，維護公共利益和保護被征收房屋產權人的合法權益，依據《中華人民共和國物權法》和《中華人民共和國土地管理法》的相關規(guī)定制定本法。

第二條 為了公共利益，國家有權征收集體土地的所有權，并對集體土地上房屋產權人進行補償和安置。 第三條 依據《中華人民共和國土地管理法》有權做出土地征收的行政機關作出土地征收決定后，對征收土地范圍內的房屋產權人補償與安置適用本法規(guī)定。

第四條 在城市規(guī)劃區(qū)集體土地征收以及土地征收后兩年內未予以實施征收的，對產權人補償與安置適用《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定。 第五條 縣級以上土地行政主管部門負責本區(qū)域內的集體土地征收房屋補償安置的職責。

上級土地主管部門有職責監(jiān)督下級土地行政主管部門的集體土地上房屋征收補償工作。 第六條 土地行政主管部門在實施對房屋產權人征收補償安置過程中應該遵循合法、公開、公平的原則進行，確保被征收人的知情權和參與權。

第七條 在土地征收對被征收人實施補償過程中，有關行政工作人員違反法律規(guī)定，任何組織和個人都有權向上級行政主管部門提出檢舉和投訴，上級主管部門應該及時調查事實，切實維護房屋征收的秩序和被征收人的合法利益。 第八條 土地征收對房屋補償與安置應該保證被征收人生活水平不降低的原則。

第二章 房屋征收程序 第九條 有下列情況的，國家可以對集體土地予以征收，并對集體土地上房屋產權人予以補償： （一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第十條 土地行政主管部門在上報有批準權的行政機關審批前應該在征地范圍公告，公告內容應該包括預征地的范圍、征地的用途、安置方式等內容。

第十一條 被征收人有征地異議的，有權要求聽證，具體聽證程序按照《國土資源聽證規(guī)定》辦理。 第十二條 國土資源部門綜合聽證意見后連同聽證資料上報給土地征收審批機關，審批機關作出是否土地征收的批文。

第十三條 土地征收經審批后，由當地國土部門依據土地征收文件的內容作出公告，并將該審批文件予以公告。 第十四條 土地審批文件公告后，當地國土部門擬定土地征收補償安置方案并公告聽取被征收人的意見，被征收人要求舉行聽證的，依據《國土資源聽證規(guī)定》辦理。

第十五條 土地征收補償安置方案批準后，由當地國土行政主管部門實施，與被征收人根據土地征收補償安置方案簽訂征收協(xié)議。 第十六條 房屋征收補償協(xié)議應該包括：征收的依據、房屋征收補償安置方式、補償金額、安置房地址戶型和房號、過渡費支付等內容。

第十七條 在征地范圍內，達成協(xié)議已經超過90%的，國土行政主管部門有權對被征收人下達騰地決定書。 第十八條 被征收人對騰地決定書有權在送達后60日提出復議或者在送達90日內提出行政訴訟。

第十九條 對騰地決定書既提出復議也不提出訴訟，又不騰地的，國土行政主管部門有權申請人民法院強制執(zhí)行。 第三章 房屋補償與安置 第二十條 房屋補償與安置分房屋置換與貨幣補償兩種方式，被征收人有權對補償安置方式作出選擇。

第二十一條 房屋置換的，按照被征收房屋建筑面積予以同等面積置換，被征收房屋與所置換房屋區(qū)位有區(qū)別的，按照不同區(qū)位房產市場價值互補差價。 第二十二條 采取貨幣補償的，按照當地房地產市場價予以補償。

第二十三條 被征收人在行政機關作出土地征收公告前用于經營的，補償按照營業(yè)用房使用年限按照市場價補償， 第二十四條 對于被征收人享有除建筑物外的土地使用權應該予以補償，應該按照當地房地產市場價扣除建筑重置成本作為補償的依據。 第二十五條 由于歷史遺留原因，被征收人的房產未辦理相關的土地使用和規(guī)劃手續(xù)的，或者在土地征收前兩年前已經建成的房產，應該按照合法房屋予以補償。

第四章 法律責任 第二十六條 市、縣級人民政府及國土行政主管部門的工作人員在集體土地房屋征收補償與安置工作中不履行本條例規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，侵害被征收人合法權益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十七條 當地公安機關應該依法履行保護公民人身和財產安全的職責，對采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，應該予以制止，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構成犯。

7.征地拆遷中的法律適用有哪些

法律如何制定是一回事，法律如何運行又是另外一回事。

在中國，中央可以立法，地方也可以立法；可以對宏觀大事項立法，也可以對微觀小事項立法；可以立新法廢舊法，也可以新舊法同時運行。這就對法律適用提出了很高的要求。

這里所說的法律適用，有其特定的語義——當兩部或兩部以上的法律對同一事項進行了規(guī)定，我們該如何選擇適用。 在當前立法活動較為頻繁的中國，某一事項，尤其是關乎國民福祉的基本事項，往往不同主體會在不同時間，從不同角度與高度對其進行規(guī)制。

這就使我們面臨著一個很現實的問題，當不同法律的規(guī)定之間有些出入時，我們該如何取舍?？梢哉f，法律適用是一門學問，涉及到我們對法的理解是否深刻，也是法實踐中必須妥當解決的問題。

否則，立法如何我們不得而知，但司法、執(zhí)法必然陷入一片混亂。 關于法的適用，不需要具備多高的法學素養(yǎng)，稍微具備一些法律常識的人，就應該對下面這個規(guī)則有所了解：上位法優(yōu)于下位法；新法優(yōu)于舊法；特殊法優(yōu)于一般法。

這可謂法律適用領域的金科玉律，我們拆遷律師更是耳熟能詳。 簡要明確一下上述規(guī)則的內涵，以幫助讀者更好的理解本文的主旨。

所謂上位法優(yōu)于下位法，是指位階在上的法律效力高于位階在下的法律。法律根據制定主體不同，位階上是有高低之分的。

舉個例子，由全國人大制定通過的法律被叫作“基本法律”，而由國務院制定通過的法律則被稱為“行政法規(guī)”。 相較而言，前者的位階要高于后者。

實際上，前者的位階在中國處于金字塔的頂端；所謂新法優(yōu)于舊法，則更易于理解，即后制定的法律相較于先前制定的法律，優(yōu)先適用；最后是特殊法優(yōu)于一般法。特殊法是指對某一具體事項作出詳細規(guī)定的專門法律，一般法則反之，只對該事項作出輪廓性的勾畫。

比如，《高等教育法》相對于《教育法》來說是特別法，當涉及到高等教育有關事項的規(guī)制時，依據前者居多。 說起來簡單，做起來并不容易。

因為上述規(guī)則在適用中有很多要點需要注意。下面就拿征地拆遷領域舉例，明確其法律適用的邏輯。

先拋出一個問題：上述法律適用規(guī)則本身是否有位階之分？換句話說，碰到法律適用問題時，我們是優(yōu)先考慮其位階，還是優(yōu)先考慮其新舊，亦或是其適用范圍？我的理解是，位階問題具有優(yōu)先性。 在征地拆遷領域，當碰到法律沖突需要進行法律適用時，首先就應當考慮位階問題。

從某種意義上說，這是不言自明的?！读⒎ǚā返诰攀l規(guī)定：“同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

”可以說，新舊法與一般特殊法的適用前提是“同一機關制定的法”。既然是同一個機關，就不存在位階之分。

所以，若法律之間存在位階之分，就沒有上述規(guī)則的適用余地，此時就應當適用上位法優(yōu)于下位法。《立法法》第八十七條規(guī)定：“憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

”第八十八條規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章?！?/p>

這兩條規(guī)定明確確立了上位法的權威地位，其沒有設置任何例外情況，也就是說，任何時候都不允許出現下位法僭越上位法的情況。 當發(fā)現征地拆遷沖突法規(guī)之間不存在位階之分，此時就應當考慮誰是新法，誰是特殊法。

那么問題又來了。若新法為一般法，舊法為特殊法，那又該如何處理呢？新法與特殊法有沒有位階之分呢？答案是否定的，要根據具體情況具體處理。

同樣是《立法法》，第九十四條規(guī)定：“法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。 行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決?！?/p>

第九十五條規(guī)定：“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：（一）同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決；（二）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；（三）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。 ”這是對上述所提問題的集中回答。

據此，我們可以得出如下結論：處理征收拆遷案件時，遇到法律沖突需要進行法律適用時，首先要分析，是否存在位階問題，若存在，直接適用上位法優(yōu)于下位法原則（當上下位法不沖突時，下位法基本上是在更小的適用范圍對上位法的細化，此時適用下位法不與該原則沖突，合法合理）；若不存在位階之分，誰是新法就適用誰，誰是特殊法就適用誰；若存在新法與特殊法相互糾纏的狀況，就按照前述規(guī)則進行決斷。 可以說，上述規(guī)則在法律條文構成的交通網絡里，猶如信號燈一般，保證各。