概念

危險(xiǎn)物品肇事罪，是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中，由于過失發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。本罪的犯罪對(duì)象是特定的，即能夠引起重大事故的發(fā)生，致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的危險(xiǎn)物品，它包括：（1）爆炸性物品，是指雷管、導(dǎo)火線、導(dǎo)爆管、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)等各種起爆器材，雷汞、雷銀、三硝基間笨二酚鉛等各種起爆藥，硝基化合物類炸藥、硝基胺類炸藥、硝酸類炸藥、高能混合炸藥、爆破劑等各類炸藥，以及煙火劑、民用信號(hào)彈、煙花爆竹等；（2）易燃性物品，如汽油、酒精、液化氣、煤氣、氫氣、膠片以及其他易燃液體、易燃固體、自燃物品等；（3）放射性物品，是指通過原子核裂變時(shí)放出的射線發(fā)生傷害作用的物質(zhì)，如鐳、鈾、鈷等放射性化學(xué)元素；（4）毒害性物品，如甲胺磷、磷化鋁、砒霜、五氯酚、氯化鉀、氰化鈉、氧化樂果、敵敵畏、敵百蟲等；（5）腐蝕性物品，如硫酸、鹽酸、硝酸等。爆炸物、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品都具有雙重屬性。一方面，它們可以造福人類，事實(shí)上其中的很大一部分已用于國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民的日常生活，如爆炸性物品廣泛用于筑路、采礦、軍工事業(yè)；易燃性物品多用于交通和能源方面，放射性物品可用于發(fā)電和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，毒害性物品廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)殺蟲，腐蝕性物品是重要的化工原料。并且，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，上述危險(xiǎn)物品的使用范圍將更加廣闊，用途也將更加多樣。但是，另一方面，由于上述危險(xiǎn)物品本身所固有的危險(xiǎn)屬性，如在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中稍有不當(dāng)，便極為容易發(fā)生重大事故，損害不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。因此，本條規(guī)定，對(duì)于違反危害物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為，應(yīng)依法追究刑事貢任。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

1、行為人必須有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為。由于危險(xiǎn)物品本身所固有的高度危險(xiǎn)性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中，一旦使用、管理不當(dāng)，就可能發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全。為了保障安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上述危險(xiǎn)物品，國家有關(guān)部門陸續(xù)頒發(fā)了一系列有關(guān)危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，如《民用爆炸品管理?xiàng)l例》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置放置保護(hù)條例》、《核材料管理?xiàng)l例》、《核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《關(guān)于搬運(yùn)危險(xiǎn)物品的幾項(xiàng)辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》等。上述危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，就危險(xiǎn)物品的范圍、種類以及其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的具體管理辦法等都有著明確而具體的規(guī)定。在確定行為人是否具有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為這一客觀特征時(shí)，必須嚴(yán)格依照有關(guān)危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，才能作出正確的認(rèn)定。違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，就有可能構(gòu)成本罪，這是構(gòu)成本罪的前提條件。如果行為人沒有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，即使發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，也不構(gòu)成本罪。

2、違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為必須是發(fā)生在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上述危險(xiǎn)物品的過程中。生產(chǎn)危險(xiǎn)物品，是指從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)，如制造雷管、炸藥等；儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，是指從事危險(xiǎn)物品的保管放置工作；運(yùn)輸危險(xiǎn)物品，是指從事把危險(xiǎn)物品由甲地運(yùn)往乙地的運(yùn)輸搬送工作；使用危險(xiǎn)物品，是指將危險(xiǎn)物品用于實(shí)際的生產(chǎn)與生活中，如使用敵敵畏殺蟲等。雖然違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定在不同過程中的表現(xiàn)形式是多種多樣的，但主要有以下具體情形，在生產(chǎn)方面，表現(xiàn)為不按規(guī)定要求設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報(bào)警、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施，如廠房、生產(chǎn)設(shè)備不符合防火、防爆規(guī)定而擅自生產(chǎn)爆炸易燃物品；在儲(chǔ)存方面，表現(xiàn)為不按規(guī)定設(shè)人管理，不設(shè)置相應(yīng)的防爆、泄壓、防火、防雷、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施，如不依性能分類等安全規(guī)定存放貨物；在運(yùn)輸方面，表現(xiàn)為違反有關(guān)規(guī)定，將客貨混裝不按規(guī)定分運(yùn)、分卸、不限速行駛，貨物的容器和包裝不符合安全規(guī)定，不按規(guī)定選送押運(yùn)員或押運(yùn)員擅離職守；在使用方面，表現(xiàn)為不按規(guī)定的劑量、范圍、方法使用或者不采取必要的防護(hù)措施等。行為人只有在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過程中違反危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，才能構(gòu)成本罪。如果行為人在其他場合發(fā)生與危險(xiǎn)物品有關(guān)的重大事故，則不構(gòu)成本罪。

3、必須因違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，而發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果。這是構(gòu)成本罪的結(jié)果條件。如果行為人在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、遠(yuǎn)輸、使用危險(xiǎn)物品過程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，未造成任何后果，或者造成的后果不嚴(yán)重的，則不構(gòu)成本罪。如果符合其他犯罪構(gòu)成要件的，如非法攜帶危險(xiǎn)物品危及公共安全罪，則以其他犯罪論處。所謂重大事故或嚴(yán)重后果，是指造成人員重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

4、發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，必須是由違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為所引起的，即兩者之間存在刑法上的因果關(guān)系。這是確定行為人應(yīng)否承擔(dān)刑事責(zé)任的客觀根據(jù)。如果發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果不是由于行為人在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品過程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定造成的，則不構(gòu)成本罪。

主體要件

本罪的主體為一般主體。從司法實(shí)踐中案件情況看，主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的職工。但不排除其他人也可能構(gòu)成本罪。

主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。即行為人對(duì)違反危險(xiǎn)品管理規(guī)定的行為所造成的危害結(jié)果具有疏忽大意或者過于自信的主觀心理。至于行為人對(duì)違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的本身則既可能出于過失，也可能出于故意。

認(rèn)定

本罪與自然事故的界限

在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過程中，沒有違反危鹼物品管理規(guī)定的行為，而是由于自然原因意外地引起危險(xiǎn)物用爆炸、燃燒、泄漏、污染等重大事故，造成嚴(yán)重后果的，屬于自然事故，不構(gòu)成犯罪。構(gòu)成本罪須系行為人的違章行為而引起重大事故。

本罪與一般違章肇事行為的界限

構(gòu)成本罪，在立法上要達(dá)到發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的程度。如果雖有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為。卻只發(fā)生了一般性事故，沒有造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成本罪，按一般違法行為予讓適當(dāng)?shù)奶幜P。

本罪與重大責(zé)任事故罪的界限

其主要區(qū)別是，前者僅違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，而后者則違反安全生產(chǎn)的所有規(guī)章制度。因此，兩者的范圍有所不同。在生產(chǎn)中違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故的，與重大責(zé)任事故罪存在競合關(guān)系，但是，因?yàn)楸緱l專門規(guī)定了危險(xiǎn)物品肇事罪，所以對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，均適用本條。

本罪與非法運(yùn)輸爆炸物的犯罪的界限

其主要區(qū)別是:（1）前者運(yùn)輸危險(xiǎn)物品 （包括爆炸物）本身是合法的，只是在運(yùn)輸中沒有遵守運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的有關(guān)規(guī)定，而后者運(yùn)輸爆炸物本身就是非法的；（2）前者只有達(dá)到發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的才構(gòu)成犯罪，而后者成立犯罪不要求發(fā)生實(shí)際危害后果。

本罪與失火罪、過失爆炸罪、過失投毒罪的界限

二者的主要區(qū)別是:

（1）前者的主體主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的職工，即特殊主體，后者的主體是一般主體。

（2）前者只限于發(fā)生在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的活動(dòng)過程中；后者可發(fā)生在上述活動(dòng)以外的任何場合。

（3）前者嚴(yán)重后果的發(fā)生，是由違反有關(guān)管理規(guī)定引起的；后者是由于在日常生活中馬虎草率、毛手毛腳、缺乏謹(jǐn)慎等引起的。

立案標(biāo)準(zhǔn)

違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。所謂后果特別嚴(yán)重，主要是指致多人傷亡的；或者造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的等。

司法解釋

【司法解釋】

最高人民檢察院、公安部

《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》

(公通字[2008]36號(hào))

　　第十二條　[危險(xiǎn)物品肇事案(刑法第一百三十六條)]違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

　　(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;

　　(三)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》

　　法釋〔2015〕22號(hào)

　　第六條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;

　　(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;

　　(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

　　第七條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;

　　(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;

　　(三)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。

　　第十二條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

　　(一)未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

　　(二)關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的;

　　(三)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的;

　　(四)一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的;

　　(五)采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的;

　　(六)安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的;

　　(七)其他從重處罰的情形。

　　實(shí)施前款第五項(xiàng)規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　第十三條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動(dòng)賠償損失的，可以酌情從輕處罰。

法律意見

危險(xiǎn)物品肇事罪屬于危害公共安全罪，危害公共安全罪是指故意或者過失地實(shí)施危害或者足以危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。是一種嚴(yán)重的刑事犯罪。最高刑期為10年。

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。