新修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法已在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上獲表決通過(guò)。修改后的消保法結(jié)合我國(guó)消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐，從實(shí)行舉證責(zé)任倒置、進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)職能、確立消費(fèi)公益訴訟制度等方面，切實(shí)解決消費(fèi)者維權(quán)難問(wèn)題。相關(guān)專(zhuān)家，作深入解讀。

亮點(diǎn)一：耐用商品舉證責(zé)任倒置

解讀：由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任，提高了消費(fèi)者勝訴幾率，也有助于增強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品擔(dān)保的責(zé)任意識(shí)

新修改的消保法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車(chē)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起6個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵，發(fā)生糾紛的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。

“由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任，這就是舉證責(zé)任倒置制度?！弊罡呷嗣穹ㄔ好褚煌シü?gòu)堖M(jìn)先說(shuō)，把本來(lái)應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的舉證責(zé)任合理分配給經(jīng)營(yíng)者，突破了“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的一般舉證規(guī)則。這對(duì)于人民法院審理消費(fèi)者維權(quán)案件將產(chǎn)生重大影響，同時(shí)也大大提高消費(fèi)者勝訴的幾率。

“一般而言，經(jīng)營(yíng)者是比較了解行業(yè)內(nèi)哪些鑒定機(jī)構(gòu)權(quán)威，哪些是司法機(jī)關(guān)認(rèn)可的?！北本┢?chē)股份有限公司法律顧問(wèn)于丹說(shuō)，由經(jīng)營(yíng)者提供舉證責(zé)任限定在6個(gè)月內(nèi)，給經(jīng)營(yíng)者提供了一個(gè)比較均衡的責(zé)任分配，有助于增強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品擔(dān)保的責(zé)任意識(shí)。

亮點(diǎn)二：賦予消協(xié)新職責(zé)

解讀：規(guī)定消協(xié)履行“公益性”職責(zé)，為消協(xié)的健康發(fā)展指明了方向

法律規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織?！跋M(fèi)者協(xié)會(huì)沒(méi)有會(huì)員，不收會(huì)費(fèi)，具有法定性、公益性、外部保護(hù)性特點(diǎn)?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姜天波認(rèn)為，該規(guī)定明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)不是“社會(huì)團(tuán)體”，在其組織定性上采用了內(nèi)涵更為寬廣的“社會(huì)組織”的提法。“同時(shí)規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行的是公益性職責(zé)，這也為消費(fèi)者協(xié)會(huì)的健康發(fā)展指明了方向。”

新修改的消保法規(guī)定了消費(fèi)者協(xié)會(huì)具有8大公益性職能?！捌渲校啥ㄏ蛸x予消費(fèi)者協(xié)會(huì)一些新職責(zé)?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律與理論研究部主任陳劍指出，如引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等?！跋M(fèi)者協(xié)會(huì)在履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益職責(zé)的同時(shí)，也要聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督。”

亮點(diǎn)三：消費(fèi)公益訴訟制度建立

解讀：賦予消協(xié)消費(fèi)公益訴訟的主體地位，既充實(shí)了消協(xié)的維權(quán)職責(zé)，又有助于降低消費(fèi)者的維權(quán)成本.新的消保法規(guī)定，對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。

“這一規(guī)定明確賦予了消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為消費(fèi)公益訴訟的主體地位，既充實(shí)了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的維權(quán)職責(zé)，又有助于降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)效果?！标P(guān)于公益訴訟還缺乏相應(yīng)的配套規(guī)定，如訴訟費(fèi)的收取、律師費(fèi)的承擔(dān)、賠償費(fèi)的分配、經(jīng)營(yíng)者拒不執(zhí)行法院判決的責(zé)任承擔(dān)等。

“公益訴訟是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害眾多且不特定的消費(fèi)者，使其權(quán)益受到損害或者可能受到損害的情況，由沒(méi)有直接利害關(guān)系的主體向人民法院提起的訴訟。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任杜濤解釋說(shuō)，“公益訴訟制度還沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，現(xiàn)在仍處于探索階段.”