概念

偷越國(guó)（邊）境罪，是指違反出入國(guó)（邊）境管理法規(guī)，偷越國(guó)（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)出入國(guó)（邊）境的管理制度。所謂國(guó)境，是指我國(guó)與鄰國(guó)的交界。所謂邊境，是指大陸與香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等地區(qū)的分界。國(guó)（邊）境是出入國(guó)家的門(mén)戶，為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)管理秩序，我國(guó)政府采取了許多措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)出入國(guó)（邊）境的管理。1986年2月1日，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》，按照這兩個(gè)法律有關(guān)規(guī)定，一切中國(guó)公民或外國(guó)人出入境時(shí)，都應(yīng)向有關(guān)主管部門(mén)提出出境或入境的申請(qǐng)，并辦理一切有關(guān)手續(xù)，違反上述法律規(guī)定，非法出入國(guó)（邊）境者，都是對(duì)我國(guó)出入國(guó)（邊）境管理秩序的侵犯，這是法律所不允許的。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為偷越國(guó)（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂“偷越國(guó)（邊）境”，是指違反國(guó)（邊）境管理法規(guī)，非法出入國(guó)（邊）境的行為。其偷越國(guó)（邊）境的手段和方法可以是多種多樣的，一般表現(xiàn)為在不準(zhǔn)通過(guò)的地點(diǎn)秘密出入境，有用船偷渡的，也有靠車(chē)馬或步行偷越的；有的雖然是在指定的地點(diǎn)通過(guò)，但偽造、涂改、冒用出入境證件或用其他蒙騙手段蒙混過(guò)關(guān)的，例如有人藏在進(jìn)出國(guó)（邊）境的飛機(jī)、船只、汽車(chē)?yán)铮灿腥瞬卦诮腥刖逞b貨的集裝箱或行李箱中。無(wú)論采取什么方法，只要是實(shí)施了非法出入境等行為的，都是偷越國(guó)（邊）境行為。在這里，需要注意的是，行為人僅只是涂改、偽造了出入境文件，還沒(méi)有進(jìn)一步實(shí)施偷越國(guó)（邊）境行為的，就不能構(gòu)成本罪，而可能觸犯其他罪名，如偽造公文、證件、印章罪，對(duì)外國(guó)人入境后在我國(guó)非法居留、停留的，或者到不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放地區(qū)旅行的、都不能視為偷越同（邊）境的行為、不能以本罪論處。

根據(jù)本條的規(guī)定，偷越國(guó)（邊）境的行為，只有“情節(jié)嚴(yán)重的”才構(gòu)成犯罪。根據(jù)最高人民法院1993年9月24日發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊偷渡犯罪活動(dòng)的通知》第4條的規(guī)定，具有下列情節(jié)之一的、即為“情節(jié)嚴(yán)重”：（1）在境外實(shí)施損害國(guó)家利益行為的；（2）為逃避法律制裁偷越國(guó)（邊）境的；（3）偷渡時(shí)對(duì)邊防、公安人員等使用暴力相威脅的；（4）介紹、引誘多人一起偷渡的；（5）在偷越國(guó)（邊）境過(guò)程中有其他違法行為造成嚴(yán)重后果的；（6）有其他嚴(yán)重行為的。此規(guī)定，在實(shí)踐中認(rèn)定該罪時(shí)仍可參照。具體地，應(yīng)結(jié)合犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪目的、犯罪行為的方式及造成的后果、偷越國(guó)（邊）境的次數(shù)等因素予以全面分析，綜合認(rèn)定。對(duì)那些邊民、漁民為探親訪友、趕集、過(guò)境作業(yè)等原因偶爾非法出入國(guó)（邊）境；或者是為貪圖省事而非法出入國(guó)（邊）境，情節(jié)不嚴(yán)重的，以及因聽(tīng)信他人唆使、不知道偷越圍（邊）境是違法行為而偷越國(guó)（邊）境等情況，一般不以犯罪論處。在國(guó)（邊）境地區(qū)誤出誤人的，更不應(yīng)作為偷越國(guó)（邊）境罪處理。偷越國(guó)（邊）境的一般違法行為，可給予治安行政處罰或者批評(píng)教育，使其改正。

主體要件

本罪主體是一般主體，中國(guó)公民和外國(guó)人均可構(gòu)成本罪。

主觀要件

本罪在主觀方向是故意。過(guò)失不能構(gòu)成本罪。即明知是國(guó)（邊）境線卻仍決意偷越的。如果行為人不明確或不知道是國(guó)（邊）境界，而誤出或誤入的，不能構(gòu)成本罪。實(shí)施本罪的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，有的是違反了紀(jì)律，為了逃避處分；有的是犯了罪，為逃避刑事處罰；有的是為了走私販毒等。不同的動(dòng)機(jī)可以作為處罰情節(jié)考慮，但不影響犯罪的成立。但對(duì)一般居民為了探親訪友、趕集、過(guò)境耕種或出國(guó)謀生，一般不宜以犯罪論處，可按我國(guó)出入境管理法規(guī)，給予一定的行政處罰。

認(rèn)定

本罪與叛逃罪的界限

1、犯罪主體不同。偷越國(guó)（邊）境罪的犯罪主體是一般主體；而叛逃罪的犯罪主體則是特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不僅包括在國(guó)家機(jī)關(guān)依法從事公務(wù)的人員，還包括國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)的非從事公務(wù)的人員。

2、犯罪主觀故意的內(nèi)容不同。偷越國(guó)（邊）境罪在主觀方面表現(xiàn)為，行為人明知偷越國(guó)（邊）境的行為是違法行為，會(huì)給國(guó)家對(duì)國(guó)（邊）境的正常管理秩序造成破壞，而仍然希望這一危害社會(huì)的結(jié)果的發(fā)生；而叛逃罪直接故意的內(nèi)容是，行為人明知自己是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不應(yīng)叛逃，而仍然故意為之。

3、犯罪客觀方面的表現(xiàn)形式不同。偷越國(guó)（邊）境罪在客觀上表現(xiàn)為，違反國(guó)（邊）境管理法規(guī)，偷越國(guó)（邊）境的行為；叛逃罪在客觀方而則表現(xiàn)為，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境處或者在境外叛逃，危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為。

4、犯罪客體不同。偷越國(guó)（邊）境罪侵犯的直接客體是國(guó)家對(duì)國(guó)（邊）境的正常管理秩序；而叛逃罪侵犯的客體則是中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。

偷越國(guó)（邊）境罪與軍人叛逃罪的界限

1、犯罪主體不同。偷越國(guó)（邊）境罪的犯罪主體是一般主體，無(wú)論中國(guó)公民、外國(guó)人還是無(wú)國(guó)籍人均可成為偷越國(guó)（邊）境罪的犯罪主體；而軍人叛逃罪的犯罪主體則只能是現(xiàn)役軍人。

2、犯罪客觀方面的具體表現(xiàn)形式不同。偷越國(guó)（邊）境罪在客觀方面表現(xiàn)為，違反國(guó)（邊）境管理法規(guī)，偷越國(guó)（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的行為；而軍人叛逃罪在客觀方面則表現(xiàn)為，在履行公務(wù)期間，擅離崗位叛逃境外或者在境外叛逃的行為。

3、犯罪侵犯的客體不同。偷越國(guó)（邊）境罪侵犯的同類(lèi)客體和直接客體都是國(guó)家對(duì)國(guó)（邊）境的正常管理秩序；而軍人叛逃罪侵犯的同類(lèi)客體是我國(guó)的軍事利益，直接客體是國(guó)家的國(guó)防安全和軍人永不叛國(guó)的職責(zé)。

立案標(biāo)準(zhǔn)

1、偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋?/p>

（1）偷越國(guó)（邊）境3次以上、屢教不改的；

（2）實(shí)施違法行為后偷越國(guó)（邊）境的；

（3）在偷越國(guó)（邊）境時(shí)對(duì)熱潮人員施以暴力、威脅手段的；

（4）造成重大涉外事件和惡劣影響的；

（5）有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

2、偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：

（1）為逃避刑罰偷越國(guó)（邊）境的；

（2）以走私/販毒等犯罪為目的偷越國(guó)（邊）境的；

（3）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的?！?/p>

量刑標(biāo)準(zhǔn)

違反國(guó)(邊)境管理法規(guī)，偷越國(guó)(邊)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

為參加恐怖活動(dòng)組織、接受恐怖活動(dòng)培訓(xùn)或者實(shí)施恐怖活動(dòng)，偷越國(guó)(邊)境的，處一年以上三年以下有期徒刑，并處罰金。

司法解釋

[刑法條文]

第三百二十二條　違反國(guó)(邊)境管理法規(guī)，偷越國(guó)(邊)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;

為參加恐怖活動(dòng)組織、接受恐怖活動(dòng)培訓(xùn)或者實(shí)施恐怖活動(dòng)，偷越國(guó)(邊)境的，處一年以上三年以下有期徒刑，并處罰金。

[相關(guān)刑事規(guī)章]

公安部{關(guān)于妨害國(guó)（邊）境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知}（2000.3.31 公通字[2000]30號(hào)）

一、立案標(biāo)準(zhǔn)

（六）偷越國(guó)（邊）境案

1、偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋?/p>

（1）偷越國(guó)（邊）境3次以上、屢教不改的；

（2）實(shí)施違法行為后偷越國(guó)（邊）境的；

（3）在偷越國(guó)（邊）境時(shí)對(duì)熱潮人員施以暴力、威脅手段的；

（4）造成重大涉外事件和惡劣影響的；

（5）有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

2、偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：

（1）為逃避刑罰偷越國(guó)（邊）境的；

（2）以走私/販毒等犯罪為目的偷越國(guó)（邊）境的；

（3）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的?！?/p>

[司法解釋]

最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國(guó)管轄海域相關(guān)案件若干問(wèn)題的規(guī)定(二)

(2016年5月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1682次會(huì)議通過(guò)，自2016年8月2日起施行 法釋〔2016〕17號(hào))

為正確審理發(fā)生在我國(guó)管轄海域相關(guān)案件，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條　當(dāng)事人因船舶碰撞、海洋污染等事故受到損害，請(qǐng)求侵權(quán)人賠償漁船、漁具、漁貨損失以及收入損失的，人民法院應(yīng)予支持。

當(dāng)事人違反漁業(yè)法第二十三條，未取得捕撈許可證從事海上捕撈作業(yè)，依照前款規(guī)定主張收入損失的，人民法院不予支持。

第二條　人民法院在審判執(zhí)行工作中，發(fā)現(xiàn)違法行為，需要有關(guān)單位對(duì)其依法處理的，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)單位提出司法建議，必要時(shí)可以抄送該單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)。違法行為涉嫌犯罪的，依法移送刑事偵查部門(mén)處理。

第三條　違反我國(guó)國(guó)(邊)境管理法規(guī)，非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)經(jīng)驅(qū)趕拒不離開(kāi)的;

(二)被驅(qū)離后又非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海的;

(三)因非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海被行政處罰或者被刑事處罰后，一年內(nèi)又非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海的;

(四)非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海從事捕撈水產(chǎn)品等活動(dòng)，尚不構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪的;

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

法律意見(jiàn)

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見(jiàn)。

(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。