概念

侮辱國(guó)旗、國(guó)徽罪，是指在公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、砧污、踐踏等方式，侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體，是國(guó)家對(duì)國(guó)旗、國(guó)徽的管理制度，同類(lèi)客體是國(guó)家社會(huì)管理秩序。

《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》第4條規(guī)定: "地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗的升掛和使用，實(shí)施監(jiān)督管理。外交部、國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)、中國(guó)人民解放軍總政治部對(duì)各自管轄范圍內(nèi)國(guó)旗的升掛和使用，實(shí)施監(jiān)督管理。"《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》第14條規(guī)定:"縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)徽的使用實(shí)施監(jiān)督管理。"可見(jiàn)國(guó)旗、國(guó)徽的管理是通過(guò)授權(quán)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行具體管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，任何侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的行為都是對(duì)國(guó)家有關(guān)國(guó)旗、國(guó)徽的管理制度的侵犯。因此，雖然侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的行為會(huì)損害國(guó)家的尊嚴(yán)，但實(shí)際情況中行為人多數(shù)是為了發(fā)泄對(duì)國(guó)家的不滿或者為了出風(fēng)頭、逞威風(fēng)、尋求精神刺激而實(shí)施的，一般還不具有推翻我國(guó)國(guó)家政權(quán)、顛覆政府的目的，因而這種犯罪應(yīng)歸入妨害社會(huì)管理秩序罪中，而不屬于危害國(guó)家安全罪。當(dāng)然如果行為人以侮辱國(guó)旗、國(guó)徽為手段，輔之以其他行為，目的在于推翻我國(guó)國(guó)家政權(quán)和社會(huì)主義制廢，顛覆人民政府，則此行為已構(gòu)成危害國(guó)家安全罪，不能再以侮辱國(guó)旗、國(guó)徽罪論處。

本罪侵犯的對(duì)象只限于中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽，侮辱外國(guó)的國(guó)旗、國(guó)徽不構(gòu)成本罪。關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽的范圍，應(yīng)以法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。首先，國(guó)旗、國(guó)徽應(yīng)符合法定的規(guī)格，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)《國(guó)旗法》、《國(guó)旗制法說(shuō)明》、《國(guó)徽法》、《國(guó)徽?qǐng)D案制作說(shuō)明》來(lái)確定。其次，國(guó)旗、國(guó)徽應(yīng)由法定企業(yè)制作。因此如果侮辱的屬不合規(guī)格的國(guó)旗、國(guó)徽或自制的國(guó)旗、國(guó)徽，就不構(gòu)成本罪。

國(guó)旗、國(guó)徽是國(guó)家的象征和標(biāo)志，代表著國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)，中華人民共和國(guó)的每一個(gè)公民和組織都應(yīng)當(dāng)尊重和愛(ài)護(hù)國(guó)旗、國(guó)徽?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第137條規(guī)定：中華人民共和國(guó)國(guó)徽，中間是五星照耀下的天安門(mén)，周?chē)枪人牒妄X輪。 "《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》分別對(duì)國(guó)旗、國(guó)徽的制作、懸掛及使用作了具體規(guī)定。為了維護(hù)國(guó)旗、國(guó)徽的尊嚴(yán)，增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念，發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議于l990年6月28日通過(guò)了《關(guān)于懲治侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗國(guó)徽罪的決定》，對(duì)在公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、砧污、踐踏等方式侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的行為規(guī)定為犯罪，從而為憲法和《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》的貫徹實(shí)施提供了應(yīng)有的法律保障，也為懲治侮辱國(guó)旗國(guó)徽的犯罪行為提供了法律依據(jù)。本法本條從之。

客觀要件

在客觀方面，行為人必須具有在公眾場(chǎng)合以焚燒、毀損、涂劃、砧污、踐踏等方式侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的行為。

1、本罪的行為方式主要表現(xiàn)為焚燒、毀損、涂劃、砧污、踐踏及其他積極作為的形式。所謂焚燒，是指直接點(diǎn)燃或置于其他燃燒器具場(chǎng)所中使國(guó)旗、國(guó)徽燃燒而化為灰燼;所謂毀損，是指通過(guò)用手或其他外力以撕破、刺洞、搗碎、剪碎、砸爛、劈開(kāi)等方法使國(guó)旗、國(guó)徽整體變殘、變形、缺損而喪失原來(lái)面貌或完全成為碎片;所謂涂劃，是指用涂料、顏料等有色物品在國(guó)旗、國(guó)徽上任意涂抹亂劃，或者用污物弄臟國(guó)旗、國(guó)徽，以破壞國(guó)旗、國(guó)徽的嚴(yán)肅性、整潔性;所謂砧污，是指以粘物、熏煙等戲弄的方式使國(guó)旗、國(guó)徽污垢不堪;所謂踐踏，是指采取腳踏、車(chē)輪碾軋、獸蹄踏踩等方式侮辱國(guó)旗、國(guó)徽;其他方式是指以上述五種方式以外的其他使國(guó)旗、國(guó)徽受到侮辱的方式，如在廣告、商標(biāo)上使用國(guó)旗、國(guó)徽，將國(guó)旗、國(guó)徽倒置，將國(guó)旗、國(guó)徽升掛或懸掛于墳場(chǎng)，辦私人喪事時(shí)使用國(guó)旗、國(guó)徽，讓國(guó)旗被拖于地上等。

本罪屬選擇性罪名，因此行為人只要實(shí)施了上述行為之一，侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的或者以上述行為侮辱了國(guó)旗或者國(guó)徽其中之一的，即可構(gòu)成本罪。如果行為人同時(shí)實(shí)施了上述幾種行為或同時(shí)侮辱國(guó)旗和國(guó)徽的，也應(yīng)以一罪論處，而不構(gòu)成數(shù)罪，不實(shí)行數(shù)罪井罰。本罪一般是行為人親自實(shí)施上述行為才構(gòu)成犯罪，不作為，一般不構(gòu)成犯罪，但如果教唆他人或者利用他人的過(guò)失、無(wú)知而使國(guó)旗、國(guó)徽受侮辱的也應(yīng)以本罪論處。

2、侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的行為必須發(fā)生在公眾場(chǎng)合。所謂公眾場(chǎng)合，既包括《國(guó)旗法》第6條至第11條規(guī)定的場(chǎng)合，即北京天安門(mén)廣場(chǎng)、新華門(mén)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院各部門(mén)、出人境的機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站和其他邊境口岸、邊境海防哨所，地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議地方各級(jí)委員會(huì)、全日制學(xué)校、各人民團(tuán)體、企事業(yè)組織、村(居)民委員會(huì)、城鎮(zhèn)居民院(樓)、廣場(chǎng)、公園、重大慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、大型文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所、外交活動(dòng)場(chǎng)所、駐外使(領(lǐng))館和其他外交代表機(jī)構(gòu)、軍事機(jī)關(guān)、軍隊(duì)營(yíng)區(qū)、軍用艦船、公安部門(mén)的船舶、民用船舶和進(jìn)人中國(guó)領(lǐng)水的外國(guó)船舶;也包括《國(guó)做法》第4條、第5條規(guī)定的場(chǎng)合，即:(1)懸掛國(guó)徽的機(jī)構(gòu):縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、中央軍事委員會(huì)、各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院、各級(jí)人民檢察院和專門(mén)人民檢察院、外交部，國(guó)家駐外使(領(lǐng))館和其他外交代表機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。(2)懸掛國(guó)徽的場(chǎng)所:有北京天安門(mén)城樓、人民大會(huì)堂、縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議廳、各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院的審判庭、出境入境口岸的適當(dāng)場(chǎng)所。(3)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳或者國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同主管部門(mén)規(guī)定的其他需要懸掛國(guó)徽的場(chǎng)所。此外，還包括其他有公眾出人的場(chǎng)所，如街道、碼頭、商店等等。

3、本罪的侮辱行為必須帶有公然性，而明目張膽地在眾人在場(chǎng)或能使多人知曉的情況下進(jìn)行侮辱。行為人如果將國(guó)旗、國(guó)徽受侮辱后呈現(xiàn)的不法狀態(tài)呈現(xiàn)在能夠使眾人看到的地方并被眾人知曉或可能被眾人知曉的，也應(yīng)視為具有公然侮辱的性質(zhì)。否則即使行為人侮辱了國(guó)旗、國(guó)徽，但不具有公然性，如在晚上行為人在某一公眾場(chǎng)合實(shí)施了侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的行為，當(dāng)時(shí)根本不可能被眾人知曉，而行為人又及時(shí)消除了國(guó)旗、國(guó)徽被侮辱的痕跡，則這種行為不構(gòu)成本罪。

4、侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的行為應(yīng)達(dá)到一定的程度才構(gòu)成犯罪。根據(jù)本條，侮辱國(guó)旗國(guó)徽罪并不要求是情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪，但根據(jù)本法第13條規(guī)定，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！秶?guó)旗法》第19條、《國(guó)徽法》第13條同樣規(guī)定，情節(jié)較輕的，參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留。顯然并非所有侮辱國(guó)旗國(guó)徽的違法行為都構(gòu)成犯罪，只有實(shí)施了侮辱國(guó)旗國(guó)徽的行為，而又不屬于情節(jié)顯著輕微危害不大及情節(jié)較輕的，才構(gòu)成本罪。具體判斷侮辱國(guó)旗國(guó)徽行為的危害程度，可以從以下幾方面考慮:(1)侮辱手段是否惡劣:(2)侮辱對(duì)象的數(shù)量及侮辱次數(shù)的多少:(3)侮辱的動(dòng)機(jī)如何。如出于仇視黨的方針、路線、政府的法律、法規(guī)等動(dòng)機(jī)與純粹是為發(fā)泄個(gè)人私憤等動(dòng)機(jī)危害性顯然不同;(4)影響的大小。如侮辱天安門(mén)廣場(chǎng)升掛的國(guó)旗與侮辱某居民院升掛的國(guó)旗，影響大小顯然不一樣，其危害性大小也就不同。(5)造成的實(shí)際后果。如點(diǎn)滴涂改與全面涂改國(guó)旗國(guó)徽顯然不同;(6)行為人案發(fā)后的態(tài)度。如行為人是主動(dòng)交代或積極消除影響，還是拒不認(rèn)罪。如果從以上幾方面因素考慮，認(rèn)為行為人的情節(jié)屬于較輕的或顯著輕微危害不大的，則不能以犯罪論處。

主體要件

本罪的主體屬一般主體，凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人 (包括中國(guó)公民和外國(guó)人)均能構(gòu)成本罪的主體。

主觀要件

本罪的主觀方面必須是出于直接故意，間接故意和過(guò)失不構(gòu)成犯罪。關(guān)于間接故意是否可以構(gòu)成本罪，理論上有兩種相對(duì)立的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為侮辱國(guó)旗國(guó)徽罪只限于直接故意才構(gòu)成，即行為人明知其在公眾場(chǎng)合實(shí)施侮辱國(guó)旗、國(guó)徽行為的性質(zhì)、后果。并希望通過(guò)其行為達(dá)到使國(guó)旗、國(guó)徽當(dāng)眾受辱、損害國(guó)家尊嚴(yán)的目的;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然侮辱國(guó)旗國(guó)徽罪多數(shù)由直接故意構(gòu)成，但并不排除少數(shù)間接故意的情況可以構(gòu)成，如為了出風(fēng)頭，明知其行為會(huì)侮辱國(guó)旗、國(guó)徽而仍實(shí)施其行為，以致國(guó)旗、國(guó)徽被侮辱，顯然也可以構(gòu)成本罪。我們贊同前一種觀點(diǎn)。雖然根據(jù)本條，侮辱國(guó)旗國(guó)徽罪沒(méi)有明文規(guī)定必須是直接故意才構(gòu)成，但根據(jù)《國(guó)旗法》和《國(guó)徽法》的規(guī)定，情節(jié)較輕的一般違法行為并不認(rèn)為是犯罪。因而根據(jù)立法精神，我們可以認(rèn)為一般的間接故意造成國(guó)旗、國(guó)徽被侮辱的行為屬于情節(jié)較輕的情況而不構(gòu)成犯罪。至于那些以犯他罪為目的而放任國(guó)旗、國(guó)徽受侮辱結(jié)果發(fā)生的雖然不能認(rèn)為是情節(jié)輕微，但這種情況屬于想象競(jìng)合犯，可以按所構(gòu)成的其他罪論處，當(dāng)然沒(méi)有再以本罪論處的必要。另外本罪的動(dòng)機(jī)可能是多種多樣的，有的可能是對(duì)社會(huì)主義制度、黨或國(guó)家的某些政策不滿，有些可能是對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)不滿等，但動(dòng)機(jī)如何不影響構(gòu)成本罪，可以在量刑時(shí)予以考慮。

認(rèn)定

本罪與非罪的界限

1、其主觀上是否具有故意。本罪是故意犯罪，并具有使國(guó)旗、國(guó)徽受辱的目的，因而如果是因意外事件或出于過(guò)失而使國(guó)旗、國(guó)徽在客觀上受辱的不構(gòu)成犯罪。如上所述，如果是出于間接故意的也不構(gòu)成本罪。

2、其行為是否達(dá)到一定的危害程度。如果從侮辱國(guó)旗、國(guó)徽行為的手段、動(dòng)機(jī)、后果、次數(shù)、侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的數(shù)量等方面綜合考慮，認(rèn)為屬于情節(jié)較輕或情節(jié)顯著輕徽，危害不大的，就不構(gòu)成犯罪。

3、對(duì)于聚眾侮辱國(guó)旗、國(guó)徽構(gòu)成犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)只追究首要分子和積極參加者的刑事責(zé)任，對(duì)于其他被脅迫參加者或一般的圍觀人員可酌情予以批評(píng)教育或行政處罰，不應(yīng)以犯罪論處。

本罪與實(shí)施其他犯罪行為而觸犯本罪罪名的界限

如行為人出于占有目的而拆走國(guó)旗、國(guó)徽，或在公眾場(chǎng)所搶走國(guó)旗、國(guó)徽，即使在盜竊、搶奪或搶劫過(guò)程中侮辱了國(guó)旗、國(guó)徽，也應(yīng)按盜竊、搶奪或搶劫罪論處。還有的行為人以暴力方法妨礙審判人員、檢察人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)侮辱了其佩帶的國(guó)徽甚至砸壞了審判庭內(nèi)懸掛的國(guó)徽的，或者行為人以滿足無(wú)理要求為目的，聚眾以各種手段在機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體門(mén)前或院內(nèi)肆意哄鬧，有侮辱國(guó)旗、國(guó)徽情況發(fā)生的，都應(yīng)按想象競(jìng)合犯處理，應(yīng)分別按妨害公務(wù)罪、擾亂法庭秩序罪和擾亂社會(huì)秩序罪處罰，而不再以侮辱國(guó)旗、國(guó)徽罪論處。

立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)刑法第299條的規(guī)定，在公共場(chǎng)合，故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

“在公共場(chǎng)合，故意篡改中華人民共和國(guó)國(guó)歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國(guó)歌，或者以其他方式侮辱國(guó)歌，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰?！?p style="text-indent:2em">

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以下有期徒刑權(quán)利。拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

司法解釋

[刑法條文]

第二百九十九條 在公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、拈污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 

[相關(guān)法律]

《國(guó)旗法》 第十九條 在公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、拈污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處以十五 日以下拘留。 

《國(guó)徽法》第十三條 在公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、拈污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)徽的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)，公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。

法律意見(jiàn)

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見(jiàn)。

(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。