行賄罪,是指行為人為了謀取不正當(dāng)利益而給予國(guó)家工作人員財(cái)物的行為。
客體要件
本罪的客體是復(fù)雜客體。其中,主要客體是國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性;次要客體是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的正?;顒?dòng)。另外,行賄罪的犯罪對(duì)象是財(cái)物。這里所說(shuō)的財(cái)物,與受賄罪中的財(cái)物相同。
客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。上述行為須達(dá)到一定界限才能構(gòu)成犯罪。
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)市施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的;
2、行賄數(shù)額不滿1萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3人以上行賄的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
主體要件
本罪的主體是一般主體。
主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意。即明知自己的行為是收買國(guó)家工作人員以及其他依法從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利關(guān)自己謀取不正當(dāng)?shù)睦娑鴮?shí)施這種行為,意圖謀取不正當(dāng)利益。
行賄的目的,在于使國(guó)家工作人員或其他從事公務(wù)的人員利用其職務(wù)上的便利為自己謀取不正當(dāng)利益。不正當(dāng)利益是針對(duì)正當(dāng)利益而言的,是指根據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?,包括非法利益。例?行賄人為了走私而行賄于海關(guān)人員;為了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品而行賄于工商人員、技術(shù)監(jiān)督人員;明知自己或者他人不符合升學(xué)、招工、提職、農(nóng)轉(zhuǎn)非的條件而行賄于有關(guān)人員;為了減、免稅而行賄于稅務(wù)人員等。為謀取不正當(dāng)利益是構(gòu)成行賄罪的必要條件。給予國(guó)家工作人員財(cái)物的情況比較復(fù)雜,有的人根據(jù)法律、政策符合條件,有資格,也應(yīng)當(dāng)?shù)玫侥撤N正當(dāng)利益,如招工、晉升、分房、辦理某種手續(xù)等,但由于社會(huì)上存在著不正之風(fēng),一些人不給錢不辦事,問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,不得已送錢送物。這種情況的出現(xiàn),主要責(zé)任在受賄方。對(duì)方有這種行為的可以批評(píng)教育,但這一行為不構(gòu)成行賄罪。這樣規(guī)定,有利于區(qū)分罪與非罪的界限,避免打擊面過(guò)寬。為謀取不正當(dāng)利益是構(gòu)成行賄罪的必要條件,行為人若不是為了不正當(dāng)利益而行賄。則不構(gòu)成行賄罪。
本條第2款是對(duì)以行賄論處的行為的規(guī)定
鑒于在經(jīng)濟(jì)交往中,一些單位或個(gè)人不顧國(guó)家規(guī)定,采取對(duì)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)家工作人員給予財(cái)物或者違反國(guó)家規(guī)定給予這些人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的手段,為這些國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員利用職務(wù)之便大開(kāi)方便之門(mén),實(shí)行不公平的競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到謀取不正當(dāng)利益的目的,這種行為同第1款規(guī)定的行為具有同樣嚴(yán)重的社會(huì)危害性,因此,本條第2款規(guī)定:在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。即這種行為也構(gòu)成行賄罪。
為了區(qū)分罪與非罪的界限,本條第3款專門(mén)強(qiáng)調(diào):因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。這就是說(shuō),如果同時(shí)具備被勒索給予財(cái)物和沒(méi)有得到不正當(dāng)利益兩個(gè)條件,不能以行賄論處。如果行為人系由于被勒索而給予財(cái)物的,但是行為人謀取了不正當(dāng)利益的,仍應(yīng)以行賄論處。
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)市施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的;
2、行賄數(shù)額不滿1萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3人以上行賄的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。
為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,或者向離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處七年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
數(shù)額認(rèn)定:2016年最高法司法解釋
第七條 為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。
行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任:
(一)向三人以上行賄的;
(二)將違法所得用于行賄的;
(三)通過(guò)行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的;
(四)向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,實(shí)施非法活動(dòng)的;
(五)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;
(六)造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的。
第八條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元的;
(二)行賄數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的;
(三)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受重大損失”。
第九條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的;
(二)行賄數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的;
(三)其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受特別重大損失”。
[刑法條文]
第三百八十九條 【行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。
在經(jīng)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。
因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。
第三百九十條 【對(duì)犯行賄罪的處罰;關(guān)聯(lián)行賄罪】對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。
第三百九十條之一 為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,或者向離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處七年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
[司法解釋]
司法解釋其一:
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(1999.9.9 高檢發(fā)釋字〔1999〕2號(hào)) 一、貪污賄賂犯罪案件 (五)行賄案(第389條、第390條)
行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的;
2.行賄數(shù)額不滿正萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3人以上行賄的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
司法解釋其二:
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》(1999.3.4 高檢會(huì)[1999]l號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院,解放軍軍事法院、軍事檢察院:近一時(shí)期,各級(jí)人民法院、人民檢察院依法嚴(yán)肅懲處了一批嚴(yán)重?fù)?jù)受賄犯罪分子,取得了良好的社會(huì)效果。但是還有一些大肆拉攏、腐蝕國(guó)家工作人員的行賄犯罪分子卻沒(méi)有受到應(yīng)有的法律追究,他們繼續(xù)進(jìn)行行賄犯罪,嚴(yán)重危害了黨和國(guó)家的廉政建設(shè)。為依法嚴(yán)肅懲 處嚴(yán)重行賄犯罪,特作如下通知:
一、要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅懲處行賄犯罪,對(duì)于全面落實(shí)黨中央反腐敗工作部署,把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,從源頭上遏制和預(yù)防受賄犯罪的重要意義。各級(jí)人民法院、人民檢察院要把嚴(yán)肅懲處行賄犯罪作為反 腐敗斗爭(zhēng)中的一項(xiàng)重要和緊迫的工作,在繼續(xù)嚴(yán)肅懲處受賄犯罪分子的同時(shí),對(duì)嚴(yán)重行賄犯罪分子,必須依法嚴(yán)肅懲處,堅(jiān)決打擊。
二、對(duì)于為謀取不正當(dāng)利益而行賄,構(gòu)成行賄罪、向單位行賄罪、單位行賄罪的,必須依法追究刑事責(zé)任。“謀取不正當(dāng)利益”是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的利益,以及 要求國(guó)家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。對(duì)于向國(guó)家工作人員介紹賄賂,構(gòu)成犯罪的案件,也要依法查處。
三、當(dāng)前要特別注意依法嚴(yán)肅懲處下列嚴(yán)重行賄犯罪行為:
1.行賄數(shù)額巨大、多次行賄或者向多人行賄的;
2.向黨政干部和司法工作人員行賄的;
3.為進(jìn)行走私、偷稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買賣外匯等違法犯罪活動(dòng),向海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員行賄的;
4.為非法辦理金融、證券業(yè)務(wù),向銀行等金融機(jī)構(gòu)、證券管理機(jī)構(gòu)工作人員行賄,致使國(guó)家利益遭受重大損失的;
5.為非法獲取工程、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、承包、經(jīng)營(yíng)權(quán),向有關(guān)主管部門(mén)及其主管領(lǐng)導(dǎo)行賄,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的;
6.為制售假冒偽劣產(chǎn)品,向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有單位及國(guó)家工作人員行賄,造成嚴(yán)重后果的;
7.其他情節(jié)嚴(yán)重的行賄犯罪行為。
四、在查處嚴(yán)重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,既要堅(jiān)持從嚴(yán)懲處的方針,又要注意體現(xiàn)政策。行賄人、介紹賄賂人具有刑法第三百九十條第二款、第三百九十二條第二款規(guī)定的在被追訴前主動(dòng)交代行 賄、介紹賄賂犯罪情節(jié)的,依法分別可以減輕或者免除處罰;行賄人、介紹賄賂人在被追訴后如實(shí)交待行賄、介紹賄賂行為的,也可以酌情從輕處罰。
五、在依法嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,要講究斗爭(zhēng)策略,注意工作方法。要把查處受賄犯罪大案要案同查處嚴(yán)重行賄、介紹賄賂犯罪案件有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)打擊行賄、介紹賄賂犯罪,促進(jìn)受賄犯罪大案要案的查處工作,推動(dòng)查辦貪污賄賂案件工作的全面、深入開(kāi)展。
六、各級(jí)人民法院、人民檢察院要結(jié)合辦理賄賂犯罪案件情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),找出存在的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的解決辦法,以改變對(duì)嚴(yán)重行賄犯罪打擊不力的狀況。工作中遇到什么情況和問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告最高人民法院、最高人民檢察院。
司法解釋其三:
最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
(2016年3月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1680次會(huì)議、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第50次會(huì)議通過(guò),自2016年4月18日起施行)
為依法懲治貪污賄賂犯罪活動(dòng),根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下:
第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
貪污數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀(jì)、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動(dòng)的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無(wú)法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
受賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元,具有前款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一,或者具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)多次索賄的;
(二)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的;
(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
第三條 貪污或者受賄數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
貪污數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
受賄數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
第四條 貪污、受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑。
符合前款規(guī)定的情形,但具有自首,立功,如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
符合第一款規(guī)定情形的,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時(shí)裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
第五條 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任;數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)挪用公款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
(三)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
第六條 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)挪用公款數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的;
(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的;
(三)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的;
(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
第七條 為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。
行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任:
(一)向三人以上行賄的;
(二)將違法所得用于行賄的;
(三)通過(guò)行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的;
(四)向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,實(shí)施非法活動(dòng)的;
(五)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;
(六)造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的。
第八條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元的;
(二)行賄數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的;
(三)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受重大損失”。
第九條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的;
(二)行賄數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的;
(三)其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受特別重大損失”。
第十條 刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
刑法第三百九十條之一規(guī)定的對(duì)有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
單位對(duì)有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對(duì)有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。
第十一條 刑法第一百六十三條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對(duì)應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。
刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”情形的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。
刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。
第十二條 賄賂犯罪中的“財(cái)物”,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。
第十三條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:
(一)實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的;
(二)明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的;
(三)履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。
國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。
第十四條 根據(jù)行賄犯罪的事實(shí)、情節(jié),可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的,可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”。
根據(jù)犯罪的事實(shí)、情節(jié),已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響的,可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”。
具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用”:
(一)主動(dòng)交待辦案機(jī)關(guān)未掌握的重大案件線索的;
(二)主動(dòng)交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索,但該線索對(duì)于重大案件偵破有重要作用的;
(三)主動(dòng)交待行賄事實(shí),對(duì)于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的;
(四)主動(dòng)交待行賄事實(shí),對(duì)于重大案件的追逃、追贓有重要作用的。
第十五條 對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的,累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額。
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物,受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。
第十六條 國(guó)家工作人員出于貪污、受賄的故意,非法占有公共財(cái)物、收受他人財(cái)物之后,將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng)的,不影響貪污罪、受賄罪的認(rèn)定,但量刑時(shí)可以酌情考慮。
特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物,國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意。
第十七條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰。
第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠,對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。
第十九條 對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,應(yīng)當(dāng)并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處二十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處五十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當(dāng)在十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
第二十條 本解釋自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
(一)【積極退贓、減少損失】在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生。這樣可以從輕、減輕甚至免除處罰。
(二)【積極配合】如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題,對(duì)于與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題,可以拒絕回答。
(三)【坦白案情】在交代案情時(shí),行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回?fù)p失。
(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,行為人有提出控告的權(quán)利。
(五)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如:拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的,可以要求解除強(qiáng)制措施。
(六)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn),所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。
(七)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病,生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的,那么符合取保候?qū)彈l件,可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>
(八) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系,那么可以提出申請(qǐng),讓他們回避。
(九)【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。
(十)【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中,可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對(duì)于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容,可以提出自己的意見(jiàn)。
(十一)【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論,并進(jìn)行最后陳述。
(十二)【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中,要遵守法庭規(guī)則,對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。
華律提醒:
【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的,行為人可以委托律師代為處理,經(jīng)濟(jì)狀況不允許的,可以申請(qǐng)法律援助。
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