概念

虛假出資、抽逃出資罪，是指公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，或者在公司成立后又抽逃其出資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪的客體是侵犯了國家公司資本管理制度。為了穩(wěn)定公司的注冊資本及其正常運作，國家特地通過公司法對我國有限責(zé)任公司和股份有限公司的出資方式、額度、轉(zhuǎn)移出資或抽回股本的原則作了規(guī)范性規(guī)定，以實現(xiàn)國家對《公司法》規(guī)定的各類公司的監(jiān)督管理。公司股東或發(fā)起人虛假出資，會在事實上使公司的注冊冊資本大大低于其登記注冊的資本甚或陷于虛無，從而使公司成為在事實上沒有權(quán)利能力或責(zé)任能力的空殼子公司；而擅自抽逃公司出資或股本的行為，實質(zhì)上是對其他股東的擅自單方解約，這種單方解約的當(dāng)然后果也是注冊資本的減少，并易導(dǎo)致公司因難以正常運營而終止。由于公司是當(dāng)前我國市場經(jīng)濟條件下的主要商事主體，因而公司的注冊資本、股本及其設(shè)立與終止是否穩(wěn)定，對穩(wěn)定市場經(jīng)濟條件下的交易秩序極為重要。惟其如此，廣義看，本罪的被害人除依法認(rèn)足并繳足出資或股金的公司的其他股東、發(fā)起人外，還包括受到欺詐的公司的債權(quán)人及其與公司發(fā)生經(jīng)濟往來的公司的客戶單位、用戶單位、合作單位等社會上特定的、不特定的公司合約相對人等。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反公司法的規(guī)定，未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。具體地表現(xiàn)為以下三方面：

1、必須是違反公司法有關(guān)出資規(guī)定的行為

股份有限公司和有限責(zé)任公司本身的特有性質(zhì)，決定了公司的發(fā)起人、股東出資的多少，直接關(guān)系到股東在公司中所享受的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的大小。而是否能按照公司法的規(guī)定，真實地足額地出資則又直接關(guān)系到公司能否正常地運轉(zhuǎn)、公司承擔(dān)責(zé)任的能力以及債權(quán)人和社會公眾的利益。因此，公司法對股份有限公司的發(fā)起人、有限責(zé)任公司的股東的出資方式和履行出資義務(wù)都作了明確規(guī)定。公司法第80條規(guī)定：“發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。對作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)，必須進行評估作價，核實財產(chǎn)，并折合為股份?！薄鞍l(fā)起人以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資金額不得超過股份有限公司注冊資本的百分之十”。第82條規(guī)定：“以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人以書面認(rèn)足公司章程規(guī)定發(fā)行的股份后，應(yīng)即繳納全部股款；以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)抵作股款的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)”。第83條規(guī)定：“以募集設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人認(rèn)購的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五”。另根據(jù)公司法第24條、第25條規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。同時，有限責(zé)任公司的股東應(yīng)當(dāng)足額繳納公司章程中規(guī)定的其所認(rèn)繳的出資金額。其中，對以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入準(zhǔn)備設(shè)立的有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的臨時帳戶；以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。公司法亦規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額也不得超過有限責(zé)任公司注冊資本的20%。對作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)必須經(jīng)過評估作價，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

值得強調(diào)的是，對于股份有限公司，除公司發(fā)起人可以采用以實物等五種出資方式當(dāng)中的任何一種進行出資外，其他股東都不得用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)的方式出資，而只能以貨幣購買公司股票的方式而成為公司的股東。

公司法以上的規(guī)定，都是對公司發(fā)起人、股東出資所作的規(guī)定，違反這些規(guī)定就是上述所稱的違反公司法有關(guān)出資規(guī)定的行為。

2、必須有虛假出資或抽逃出資的行為

第一，違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資的。

按照公司法的規(guī)定，股份有限公司的發(fā)起人必須認(rèn)購其應(yīng)認(rèn)購的股份。其中，以發(fā)起方式設(shè)立者，發(fā)起人應(yīng)認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司：以募集方式設(shè)立者，發(fā)起人所認(rèn)購的股份不得少于公司股份總數(shù)的35%，其余股份向社會公開募集。但由于響應(yīng)其募集的認(rèn)股人，在公司成立前既不具有發(fā)起人身份又不具有股東身份，即不具有本罪主體資格，因而本罪所謂違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)者，對股份有限公司而言，僅指發(fā)起人，一般不包括發(fā)起人之外的認(rèn)股人。根據(jù)公司法的規(guī)定，股份有限公司的發(fā)起人本應(yīng)在召開公司創(chuàng)立大會之前繳足其認(rèn)購的股款；而有限責(zé)任公司的股東則應(yīng)在申請公司登記之前足額繳納公司章程中規(guī)定的各自認(rèn)繳的出資額。出資或繳股的方式大致相同：都是既可以是貨幣、實物，也可以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或土地使用權(quán)作價出資或折股?；诖?，所謂違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資的行為，主要表現(xiàn)為：（1）以貨幣方式出資的有限責(zé)任公司股東，未在法定期限內(nèi)將其認(rèn)繳的貨幣足額存入準(zhǔn)備設(shè)立的有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的臨時帳戶：（2）以貨幣方式繳股的股份有限公司的發(fā)起人，未在法定期限內(nèi)繳納其以書面形式認(rèn)繳全部股款；（3）以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)出資或者抵作股款的股東、發(fā)起人未在法定期限內(nèi)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二、違反公司法規(guī)定，在公司成立后又抽逃其出資的。公司的發(fā)起人、股東在公同成立后，抽逃其出資的行為是《公司法》第209條所明令禁止的行為。所謂抽逃出資，包括在公司成立后，非法抽問其出資和轉(zhuǎn)走其出資兩種方式。例如抽回其股本、轉(zhuǎn)走其作為股金存入銀行的資金、將已經(jīng)作價出資的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)又轉(zhuǎn)移于他人等。但是，要注意將抽逃出資與合法轉(zhuǎn)讓其出資區(qū)別開來。合法轉(zhuǎn)讓出資，只是更換股東，其資金仍屬公司占用的資本。

3、必須是數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為?！皵?shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”是劃清本罪與非罪的主要界限。行為人虛假出資或者抽逃出資如果數(shù)額不大、后果不嚴(yán)重，也沒有其他嚴(yán)重情節(jié)的，就不能構(gòu)成本罪。

以上三方面缺一則不構(gòu)成本罪，本罪是選擇性罪名，行為人只要是違反公司法的規(guī)定，實施了虛假出資或抽逃出資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)時，就可構(gòu)成本罪，不須虛假出資、抽逃出資同時具備。

主體要件

本罪主體是特殊主體，即公司發(fā)起人或者股東。所謂公司發(fā)起人是指依法創(chuàng)立籌辦股份有限公司事務(wù)的人。股份有限公司的股東是不確定的社會公眾，不僅人數(shù)多，且相互間關(guān)系非常松散，并有隨股票轉(zhuǎn)讓的可變性，所以，創(chuàng)設(shè)股份有限公司時，不可能存在全體股東共同協(xié)商設(shè)立股份有限公司的情況。必須有一些人或單位依照法律的規(guī)定，籌辦創(chuàng)立股份有限公司所需做的各項事務(wù)，如向國務(wù)院授權(quán)的部門或省政府報批、制訂公司章程、舉行創(chuàng)立大會、公告招股說明書、簽訂承銷協(xié)議等等。這些人和單位就是公司發(fā)起人。

根據(jù)公司法的規(guī)定，作為股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、發(fā)起人可以是自然人，也可以是法人。前者包括中國人、外國人或者海外僑胞；后者既包括具有法人資格的中國企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體，也包括到我國投資設(shè)廠的外國法人以及其他經(jīng)濟組織。

2、發(fā)起人應(yīng)當(dāng)5人以上。

3、發(fā)起人中必須過半數(shù)的人在中國境內(nèi)有住所。如果是國有企業(yè)改建為股份有限公司的，發(fā)起人可少于五人，但應(yīng)當(dāng)采取募集設(shè)立方式。

所謂股東是指公司的出資人。股份有限公司的股東其資格在一般情況下都沒有限制，根據(jù)公司法規(guī)定，自然人、法人、國家都可以依法成為股份有限公司的股東。有限責(zé)任公司的股東即公司的出資人，依公司法規(guī)定，公民、法人、國家以及外商投資者均可以成為有限責(zé)任公司的股東。但當(dāng)國家成為股東時，應(yīng)通過授權(quán)投資的部門或者機構(gòu)進行，公司法第20條第2款即對此明確規(guī)定：“國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門可以單獨投資設(shè)立國有獨資的有限責(zé)任公司”。

主觀要件

本罪的主觀方面只能由故意構(gòu)成。即故意未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)、虛假出資，或抽逃出資。對于由于某種過失造成虛假出資的，不應(yīng)作為犯罪處理。例如對非貨幣出資的評估出現(xiàn)一些誤差造成的虛假出資等。這是因為貨幣以外的財產(chǎn)價值不能自我表現(xiàn)，且經(jīng)常在變動中，有些工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)本身的使用價值和經(jīng)濟效益具有很大的不確定性，由于種種原因造成評估誤差較難避免，只要不是故意的，都不能追究其刑事責(zé)任。

認(rèn)定

本罪與虛報注冊資本罪的界限

二者都是違反公司的行為，并且都有虛假出資欺詐行為，二者的區(qū)別主要在于：（1）犯罪主體不同。本罪的犯罪主體是公司的發(fā)起人、股東；而虛報注冊資本罪的犯罪主體是申請公司登記的人；（2）詐欺的對象不同。本罪詐欺的對象主要是本公司的其他股東或發(fā)起人、認(rèn)股人；而虛報注冊資本罪的詐欺對象主要是公司登記主管部門；（3）行為方式不盡相同。本罪的行為方式除有虛假出資外，還包括抽逃出資行為；而虛報注冊資本罪者，沒有抽逃出資行為；（4）行為發(fā)生的時間不同，本罪行為既可能發(fā)生在公司成立之前、也可能發(fā)生于成立之后；而虛報注冊資本罪的行為只能發(fā)生在公司登記過程之中、成立之前。

本罪與詐騙罪的界限

本罪是公司發(fā)起人、股東違反公司法規(guī)定的出資義務(wù)，未出資或抽逃出資而欺騙其他股東、債權(quán)人和社會公眾、虛假或抽逃出資數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重、情節(jié)嚴(yán)重的欺騙行為。詐騙罪是以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實或隱瞞事實真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。二罪在隱瞞事實真相、騙取他人方面有相似之處，但二者在犯罪特征上有本質(zhì)的不同。（1）在客體方面，本罪侵害的客體是公司或債權(quán)人的權(quán)益及公司財產(chǎn)管理制度。而詐騙罪侵害的客體是公私財產(chǎn)所有權(quán)。（2）在犯罪對象上，本罪只是行為人自己應(yīng)繳納的資產(chǎn)份額，具有特定性；詐騙罪則是公私財物，具有不特定性。（3）在客觀方面，本罪行為人的欺騙行為是為了使他人相信自己已履行法定出資義務(wù)，因此并不表現(xiàn)為非法占有的直接目的；而詐騙罪的詐騙行為在于讓財物所有人或占有人“ "自愿”將財物交給行為人，表現(xiàn)出非法占有的目的。（4）在主體方面，本罪為特殊主體，即公司發(fā)起人、股東；而詐騙罪為一般主體。（5）在主觀方面兩罪雖同為故意，但其動機和目的有所不同。

本罪與職務(wù)侵占罪的界限

本罪與職務(wù)侵占罪在犯罪主體上有相似之處，在犯罪客體方面都侵犯了公司的財產(chǎn)權(quán)，并損害了其他股東、債權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益，但二者在本質(zhì)上是有區(qū)別的：（1）犯罪對象有所不同。本罪所侵犯的對象為本公司的注冊資本，具有特定性；而職務(wù)侵占罪所侵犯的對象為本公司、企業(yè)的財物，這里的財物不限于本公司，還包括非公司化的本企業(yè)，這里的財物泛指一切有經(jīng)濟價值的錢財和物質(zhì)，包括有形的，無形的（如電、煤氣等）動產(chǎn)、不動產(chǎn)等等。（2）在客觀方面，本罪表現(xiàn)為行為人違反公司法的規(guī)定虛假或抽逃出資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。而職務(wù)侵占罪表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。（3）在主體方面，二者雖同為特殊主體，但其特定范圍有所不同。本罪主體是公司發(fā)起人、股東；而職務(wù)侵占罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員，范圍較前者要廣得多。（4）在主觀方面，二者都出于故意，但本罪沒有將本單位財物非法占為已有的目的，職務(wù)侵占罪則有此目的。

本罪與挪用資金罪的界限

本罪與挪用資金罪在犯罪主體、客體及主觀方面有相似之處，但二者在本質(zhì)上有區(qū)別：（1）在主體方面，本罪主體為公司發(fā)起人、股東；而挪用資金罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，范圍較前者要廣。（2）在主觀方面，二者同為直接故意，但挪用資金罪有非法暫時取得本單位資金使用權(quán)的目的，而本罪無此目的。（3）在客體方面，兩罪同樣侵犯了公司的財產(chǎn)權(quán)，但本罪侵犯的對象是公司的注冊資本，而挪用資金罪侵犯的是本單位的資金，包括流動資金、固定資金。（4）在客觀方面，本罪表現(xiàn)為行為人虛假出資或抽逃出資數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為，而挪用資金罪表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借款給他人、數(shù)額較大，超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的行為。

立案標(biāo)準(zhǔn)

　　公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

　　(一)超過法定出資期限，有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額在三十萬元以上并占其應(yīng)繳出資數(shù)額百分之六十以上的，股份有限公司發(fā)起人、股東虛假出資數(shù)額在三百萬元以上并占其應(yīng)繳出資數(shù)額百分之三十以上的;

　　(二)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額在三十萬元以上并占其實繳出資數(shù)額百分之六十以上的，股份有限公司發(fā)起人、股東抽逃出資數(shù)額在三百萬元以上并占其實繳出資數(shù)額百分之三十以上的;

　　(三)造成公司、股東、債權(quán)人的直接經(jīng)濟損失累計數(shù)額在十萬元以上的;

　　(四)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的:

　　1.致使公司資不抵債或者無法正常經(jīng)營的;

　　2.公司發(fā)起人、股東合謀虛假出資、抽逃出資的;

　　3.兩年內(nèi)因虛假出資、抽逃出資受過行政處罰二次以上，又虛假出資、抽逃出資的;

　　4.利用虛假出資、抽逃出資所得資金進行違法活動的。

　　(五)其他后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的情形。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

1、自然人犯本條所定之罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額百分之二以上百分之七以下罰金。

2、單位犯本罪的、對單位判處罰金、并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

司法解釋

[刑法條文]

第一百五十九條 公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額百分之二以上百分之十以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

[相關(guān)法律]

《公司法》第二百零八條 公司的發(fā)起人、股東未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資，欺騙債權(quán)人和社會公眾的，責(zé)令改正，處以虛假出資金額5％以上10％以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。

第二百零九條 公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額5％以上10％以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

[司法解釋]

　最高人民檢察院、公安部

　　《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》

　　第四條 [虛假出資、抽逃出資案(刑法第一百五十九條)]公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

　　(一)超過法定出資期限，有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額在三十萬元以上并占其應(yīng)繳出資數(shù)額百分之六十以上的，股份有限公司發(fā)起人、股東虛假出資數(shù)額在三百萬元以上并占其應(yīng)繳出資數(shù)額百分之三十以上的;

　　(二)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額在三十萬元以上并占其實繳出資數(shù)額百分之六十以上的，股份有限公司發(fā)起人、股東抽逃出資數(shù)額在三百萬元以上并占其實繳出資數(shù)額百分之三十以上的;

　　(三)造成公司、股東、債權(quán)人的直接經(jīng)濟損失累計數(shù)額在十萬元以上的;

　　(四)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的:

　　1.致使公司資不抵債或者無法正常經(jīng)營的;

　　2.公司發(fā)起人、股東合謀虛假出資、抽逃出資的;

　　3.兩年內(nèi)因虛假出資、抽逃出資受過行政處罰二次以上，又虛假出資、抽逃出資的;

　　4.利用虛假出資、抽逃出資所得資金進行違法活動的。

　　(五)其他后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的情形。

最高人民檢察院、公安部關(guān)于嚴(yán)格依法辦理虛報注冊資本和虛假出資抽逃出資刑事案件的通知

公經(jīng)〔2014〕247號

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局：

2013年12月28日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國公司法》的決定，自2014年3月1日起施行。2014年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過了《全國人大常委會關(guān)于刑法第一百五十八條、第一百五十九條的解釋》。為了正確執(zhí)行新修改的公司法和全國人大常委會立法解釋，現(xiàn)就嚴(yán)格依法辦理虛報注冊資本和虛假出資、抽逃出資刑事案件的有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識公司法修改對案件辦理工作的影響。新修改的公司法主要涉及三個方面：一是將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，除對公司注冊資本實繳有另行規(guī)定的以外，取消了公司法定出資期限的規(guī)定，采取公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等并記載于公司章程的規(guī)定。二是放寬注冊資本登記條件，除對公司注冊資本最低限額有另行規(guī)定的以外，取消了公司最低注冊資本限制、公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例以及貨幣出資比例限制。三是簡化登記事項和登記文件，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實收資本不再作為登記事項，公司登記時不需要提交驗資報告。全國人大常委會立法解釋規(guī)定：“刑法第一百五十八條、第一百五十九條的規(guī)定，只適用于依法實行注冊資本實繳登記制的公司?！毙滦薷牡墓痉ê蜕鲜隽⒎ń忉?，必將對公安機關(guān)、檢察機關(guān)辦理虛報注冊資本和虛假出資、抽逃出資刑事案件產(chǎn)生重大影響。各級公安機關(guān)、檢察機關(guān)要充分認(rèn)識新修改的公司法和全國人大常委會立法解釋的重要意義，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，力爭在案件辦理工作中準(zhǔn)確適用，并及時了解掌握本地區(qū)虛報注冊資本和虛假出資、抽逃出資案件新情況、新問題以及其他相關(guān)犯罪態(tài)勢，進一步提高辦理虛報注冊資本和虛假出資、抽逃出資刑事案件的能力和水平。

二、嚴(yán)格把握罪與非罪的界限。根據(jù)新修改的公司法和全國人大常委會立法解釋，自2014年3月1日起，除依法實行注冊資本實繳登記制的公司(參見《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕7號))以外，對申請公司登記的單位和個人不得以虛報注冊資本罪追究刑事責(zé)任;對公司股東、發(fā)起人不得以虛假出資、抽逃出資罪追究刑事責(zé)任。對依法實行注冊資本實繳登記制的公司涉嫌虛報注冊資本和虛假出資、抽逃出資犯罪的，各級公安機關(guān)、檢察機關(guān)依照刑法和《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究行為性質(zhì)和危害后果，確保執(zhí)法辦案的法律效果和社會效果。

三、依法妥善處理跨時限案件。各級公安機關(guān)、檢察機關(guān)對發(fā)生在2014年3月1日以前尚未處理或者正在處理的虛報注冊資本和虛假出資、抽逃出資刑事案件，應(yīng)當(dāng)按照刑法第十二條規(guī)定的精神處理：除依法實行注冊資本實繳登記制的公司以外，依照新修改的公司法不再符合犯罪構(gòu)成要件的案件，公安機關(guān)已經(jīng)立案偵查的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件;檢察機關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)逮捕決定，并監(jiān)督公安機關(guān)撤銷案件;檢察機關(guān)審查起訴的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定;檢察機關(guān)已經(jīng)起訴的，應(yīng)當(dāng)撤回起訴并作出不起訴決定;檢察機關(guān)已經(jīng)抗訴的，應(yīng)當(dāng)撤回抗訴。

四、進一步加強工作聯(lián)系和溝通。各級公安機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強工作聯(lián)系，對重大、疑難、復(fù)雜案件，主動征求意見，共同研究案件定性和法律適用等問題;應(yīng)當(dāng)加強與人民法院、工商行政管理等部門的工作聯(lián)系，建立健全案件移送制度和有關(guān)工作協(xié)作制度，全面掌握公司注冊資本制度改革后面臨的經(jīng)濟犯罪態(tài)勢;上級公安機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級公安機關(guān)、檢察機關(guān)的指導(dǎo)，確保虛報注冊資本和虛假出資、抽逃出資案件得到依法妥善處理。

各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告最高人民檢察院和公安部。

二○一四年五月二十日

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機關(guān)，如實回答案件相關(guān)問題，且不袒護他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(二)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(三)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【自我辯護權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。