工傷認定的基本標準是什么
進行工傷保險,處理工傷事故賠償責任糾紛,最首要的,就是進行工傷認定?!稐l例》對工傷認定作出了詳細的規(guī)定,使工傷認定有章可循,有法可依?!稐l例》明確規(guī)定了認定工傷的七種情形,其中既包括在工作時間、工作場所內(nèi)因工作原因遭受事故傷害情形,也包括患職業(yè)病、職工因工外出遭受損害,以及職工上下班途中遭受機動車事故傷害的情形,以設立了其他法律法規(guī)規(guī)定為工傷的彈性條款,包含了造成工傷的一般情形。《條例》還規(guī)定了三種視同工傷的情形,規(guī)定對視同工傷的職工享受同等的工傷保險待遇。為了防止工傷認定的擴大化,損害廣大職工的利益,《條例》規(guī)定了不得認定為工傷和不得視同工傷的三種情形。
在認定工傷的程序上,《條例》也作出了明確的規(guī)定,明確規(guī)定進行工傷認定的機構(gòu)是勞動保障行政部門,體現(xiàn)工傷認定的權威性,同時也明確規(guī)定了具體操作的程序和時限,以及有利于工傷職工的舉證責任的規(guī)定。其中關于時限和舉證責任的規(guī)定,都是以前的《勞動保險條例》和其他勞動法律法規(guī)所沒有規(guī)定的。
工傷事故責任構(gòu)成要件有哪些
確定工傷事故的損害賠償責任適用無過錯責任原則,是各國立法通例。在《條例》中雖然沒有規(guī)定工傷保險責任的歸責原則,但是按照保險的一般規(guī)則,當然是無過錯責任。其實,就是在工業(yè)事故的特殊侵權責任中,也是適用無過錯責任原則歸責的。因此,對工傷事故保險責任和工傷事故賠償責任適用無過錯責任原則是沒有疑問的。在這種歸責原則指導下,構(gòu)成工傷事故損害賠償責任必須具備以下要件:
(一)職工與企業(yè)或雇主之間必須存在勞動關系
在我國,集體企業(yè)、私營企業(yè)、合伙企業(yè)、三資企業(yè)以及私人雇工,凡使用勞動力,均須用人單位與勞動者訂立勞動合同,使勞動者成為用人單位的職工。即使是國營企業(yè),也都全面實行全員勞動合同制。因而,無論是職工與企業(yè)之間,還是職工與雇主之間,凡是用工,一律以勞動合同的形式固定其勞動法律關系。在用人單位和職工之間存在勞動合同,是構(gòu)成工傷事故責任的必要要件,有勞動關系的勞動者,才能構(gòu)成工傷事故的可能,沒有勞動關系的勞動者,無論受何傷害,都不屬工傷事故,不構(gòu)成工傷事故的保險責任或者賠償責任。至于建立勞動法律關系的形式,原則上應以書面形式,必要時,還應當予以公證;但對于一般的私人雇工等,口頭約定勞動合同,也并非不準許。即使是在企業(yè)作為用人單位,與職工之間沒有簽訂書面勞動合同而建立了實際的事實勞動關系,也應當確認這種勞動關系,使職工的權利受到保護。
應當區(qū)分提供勞務的承攬加工合同與勞動合同的界限:勞動合同是以勞動力作為合同的標的,企業(yè)或者雇主支付的是勞動報酬或者是勞動力價格;加工承攬合同是以加工行為和加工的成果為標的,雇主支付的是加工費。因此,加工承攬合同的加工人遭受損害,定作人不承擔工傷事故責任。
(二)職工必須受有人身損害事實
工傷事故的損害事實,是職工人身遭受損害的客觀事實,不包括財產(chǎn)損害和其他利益的損害。職工的身體權、健康權、生命權,都在勞動保險的范圍之內(nèi),都是工傷事故侵害的客體。工傷事故的主要侵害對象,是職工的健康權和生命權,事故致職工傷害,致傷或者致殘,侵害的是健康權;致死,則侵害的是生命權。職工患職業(yè)病,也是一種人身損害事實,侵害的客體是健康權。身體權的侵害也可以構(gòu)成工傷事故,但是如果只是身體遭受一般的不甚痛苦的撞碰、打擊,沒有具體的傷害后果,不應認為構(gòu)成工傷事故的損害事實;如果職工從事的是特種行業(yè),對身體的外在完整性有特殊要求的,如模特、演員、特別需要的操作者等,如果造成了身體組成部分如頭發(fā)、指甲、皮膚的顏色等的損害,破壞了身體組織的完整性,以至于使其從事特種工作能力遭受影響的,構(gòu)成工傷事故的損害事實。
在工傷事故責任中,是否存在精神損害的事實,需要研究。按照工傷保險責任的規(guī)定觀察,似乎不包括精神損害賠償,但是在殘疾津貼、死亡撫恤金中,實際上是包含了精神損害的撫慰的,因此,職工受到損害的事實中,實際上包括精神損害的事實。只不過由于采用一攬子工傷待遇方法救濟工傷職工的損害,因而沒有明確表現(xiàn)出來而已。如果純粹研究工傷事故賠償責任,是應當包括精神損害賠償?shù)模蔷鸵芯駬p害事實的存在,即工傷造成的精神痛苦。
在確定工傷事故責任的時候,應當進行工傷認定和勞動能力鑒定。工傷認定的意義在于確定是否構(gòu)成工傷事故責任,而勞動能力鑒定則是為了確定工傷職工享受何種工傷待遇。因此,只要將職工的人身傷害認定為工傷,即具備工傷事故損害事實的要件。
(三)職工的損害必須在其履行工作職責的過程中發(fā)生
在這一點上,工傷事故責任與雇用人監(jiān)督、管理不善使受雇人在執(zhí)行職務中致他人損害賠償責任的構(gòu)成要件有些相似,但二者有兩點原則區(qū)別:第一,職工是在履行工作職責中致自己傷亡,而非他人傷亡,這是區(qū)別這兩種侵權損害賠償法律關系的原則界限。第二,在執(zhí)行職務的要求上,工傷事故的構(gòu)成要求明顯比雇用人對外賠償責任的要求為低;雇用人對外的替代賠償責任要求受雇人必須是在執(zhí)行職務過程中因執(zhí)行職務的行為致他人以損害,非因執(zhí)行職務的行為致害他人,不構(gòu)成此侵權責任;工傷事故也要求受雇職工的損害是在履行工作職責中發(fā)生,這也是執(zhí)行職務,但并不要求必須是因其執(zhí)行職務行為所致,也包括在執(zhí)行職務過程中因其他原因所致,如:機器故障、他人疏忽等。無論何種原因,只要職工在履行工作職責的范圍內(nèi)造成自身損傷,就構(gòu)成本要件。
綜上所述,工傷賠償之所以適用于無過錯責任,主要原因在于勞動者相對于客觀存在的相對弱勢,因此在受到工傷事故時,要敢于動用法律的武器來保護自己。如果你情況比較復雜,律聊網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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