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廢標(biāo)勢(shì)必產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),如:增加采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)的成本,增加投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)成本,給政府采購(gòu)工作帶來(lái)不利影響,這是采購(gòu)各方當(dāng)事人所不愿看到的,但是“當(dāng)廢則廢”,絲毫含糊不得。
更重要的是應(yīng)在遵守法律的前提下,建立有效的事前和事中防范機(jī)制,降低廢標(biāo)率,減少無(wú)謂的消耗。筆者認(rèn)為,攻克工程采購(gòu)“廢標(biāo)”頑癥要構(gòu)筑“三道防線”。
構(gòu)筑技術(shù)防線防范技術(shù)性廢標(biāo)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商要著力解決業(yè)務(wù)不精的問題,提高業(yè)務(wù)技能和操作水準(zhǔn)。尤其是投標(biāo)供應(yīng)商首先要確保自己投標(biāo)的合法有效,保證投標(biāo)質(zhì)量,提高投標(biāo)的有效性和“命中率”。
構(gòu)筑評(píng)審防線防范混淆性廢標(biāo)錯(cuò)把無(wú)效投標(biāo)當(dāng)廢標(biāo)的情況著實(shí)令人啼笑皆非,這是一個(gè)常識(shí)性錯(cuò)誤。政府采購(gòu)評(píng)審專家對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行資格性審查和符合性審查時(shí),審查要依據(jù)政府采購(gòu)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定,應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見為準(zhǔn),個(gè)別評(píng)委的意見可供參考。同時(shí),采購(gòu)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在抽取評(píng)審專家時(shí)要堅(jiān)持回避制度。
構(gòu)筑監(jiān)控防線防范舞弊性廢標(biāo)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、采購(gòu)人、評(píng)審專家的違規(guī)操作,是誘發(fā)違法違規(guī)性廢標(biāo)的危險(xiǎn)因素,也極易滋生腐敗行為。政府采購(gòu)監(jiān)管部門要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,保證招標(biāo)活動(dòng)的公正性,防止違法違規(guī)行為的發(fā)生;監(jiān)察、公正等職能部門要積極參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。
對(duì)招標(biāo)活動(dòng),要安排專人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保招標(biāo)活動(dòng)的公正性,防止因公正性問題而導(dǎo)致廢標(biāo)。同時(shí),對(duì)采購(gòu)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員和評(píng)審專家進(jìn)行監(jiān)督,督促“無(wú)效投標(biāo)”及“廢標(biāo)”的認(rèn)定,讓供應(yīng)商心悅誠(chéng)服,防止人為因素、干擾和破壞正常的政府采購(gòu)招標(biāo)秩序,切實(shí)減少舞弊性廢標(biāo)的概率。
案例一:某單位購(gòu)買電腦設(shè)備,采購(gòu)辦審核主的配置要求是方-正V310—210019臺(tái),配置為C4D2.66G/256MDDR/8OG(7200轉(zhuǎn))/DVD/DP8M顯卡/2.0音箱網(wǎng)卡/17寸純平;方-正310—210017寸液晶顯示器,電腦...
一、簽訂合同后能否廢標(biāo) 迄今為止,我國(guó)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)并沒有將廢標(biāo)作為一個(gè)正式的法律概念進(jìn)行定義。我國(guó)《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)中雖然有關(guān)于廢標(biāo)的表述,但其內(nèi)涵并不一致。但若是屬于法律規(guī)定的廢標(biāo)的情形,那么簽訂合同后是可以廢標(biāo)的。 二...
關(guān)于近期工程招標(biāo)中部分投標(biāo)單位投標(biāo)文件廢標(biāo)情況整理,供各投標(biāo)單位借鑒參考。具體內(nèi)容如下:一、因未加蓋單位印章、法定代表人或其委托的代理人未簽章的,作廢標(biāo)處理,有以下幾種情況:1.**有限公司投標(biāo)文件正本中投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表投標(biāo)人處未蓋單位章及法...
對(duì)于符合法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的廢標(biāo)條件的投標(biāo),經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后,應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的廢標(biāo)條件,是以保障招標(biāo)的公開、公平、公正為目的的,應(yīng)當(dāng)屬于強(qiáng)制性規(guī)范,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守,招標(biāo)人也不能通過招標(biāo)文件予以排除。根...
法律咨詢:商務(wù)廢標(biāo)的條件有哪些 律師回答: (一)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的; (二)投標(biāo)文件未按照要求逐頁(yè)簽字的; (三)投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)...
每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目本身具有一定的特殊性,因此其招標(biāo)文件往往會(huì)具體規(guī)定特殊的廢標(biāo)情形,不可能羅列清楚。但發(fā)改委等九部委要求2008年5月1日開始在政府投資項(xiàng)目中試行的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中對(duì)于廢標(biāo)情形的約定可以作為一個(gè)參考,其將評(píng)標(biāo)分為初步評(píng)標(biāo)...
每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目本身具有一定的特殊性,因此其招標(biāo)文件往往會(huì)具體規(guī)定特殊的廢標(biāo)情形,不可能羅列清楚。但發(fā)改委等九部委要求2008年5月1日開始在政府投資項(xiàng)目中試行的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中對(duì)于廢標(biāo)情形的約定可以作為一個(gè)參考,其將評(píng)標(biāo)分為初步評(píng)標(biāo)...
一、未提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件能否接收? 關(guān)于拒絕投標(biāo)文件,七部委令的相關(guān)規(guī)定一共有兩條。 一是第三十七條…………投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,該投標(biāo)文件將被拒絕,作廢標(biāo)處理。該條款中,明確了可以拒絕投標(biāo)文件,但沒有明確拒絕投標(biāo)...
1、開標(biāo)前考察的目的是了解該公司實(shí)際情況,提前對(duì)其進(jìn)行直觀認(rèn)識(shí)。開標(biāo)后考察的目的主要確認(rèn)實(shí)際情況是否與其投標(biāo)文件說明是否一致。如發(fā)現(xiàn)不一致,以照片或書面記錄形式證明(最好有證明人),作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。最好有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同考核,但核...
招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種買和賣的行為,只不過這種買與賣完全遵循著公開、公平和公正的原則,按著法律規(guī)定的程序和要求進(jìn)行,這與傳統(tǒng)的物資采購(gòu)相比,無(wú)論從采購(gòu)的管理思想還是采購(gòu)方式都有很大的不同。(來(lái)自中國(guó)招標(biāo)網(wǎng))對(duì)于招標(biāo)方來(lái)說,采購(gòu)的所有要求和條...