新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》正式公布，自2021年9月1日起施行?！稐l例》在舊版土地管理法制度框架下做出修訂。

保護(hù)耕地制度更加嚴(yán)格

聚焦土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理等重點(diǎn)問題，強(qiáng)化對(duì)耕地的保護(hù)，針對(duì)耕地非農(nóng)化、非糧化以及合村并居中違背農(nóng)民意愿等突出問題，進(jìn)一步明確制度邊界，強(qiáng)化法律責(zé)任。

土地征收程序更加完善

1.增加了征收土地預(yù)公告制度，明確了預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。

2.要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

3.有關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。同時(shí)強(qiáng)化被征地農(nóng)民參與制度，保障其有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

宅基地合法權(quán)益更好保障

1.明確了宅基地申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)程序，要求地方政府依法安排建設(shè)用地指標(biāo)，合理保障農(nóng)村村民宅基地需求。

2.明確了五個(gè)禁止：

禁止侵犯農(nóng)民依法取得的宅基地權(quán)益；

禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地；

禁止違法收回農(nóng)民依法取得的宅基地；

禁止以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件；禁止強(qiáng)迫農(nóng)民搬遷退出宅基地。 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市更加規(guī)范

1.明確了國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地布局和用途，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃提出規(guī)劃條件。

2.規(guī)定土地所有權(quán)人依法編制集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等方案，載明宗地的土地界址、面積、用途、規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、使用期限、交易方式、入市價(jià)格、集體收益分配安排等內(nèi)容。

3.要求入市以招拍掛或者協(xié)議等方式確定土地使用者，雙方簽訂書面合同并備案。

用地審批程序進(jìn)一步優(yōu)化

1.減少審批層級(jí)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案直接報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，不再逐級(jí)上報(bào)審批。

2.簡(jiǎn)化審批材料，將原一書四方案整合為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征收土地申請(qǐng)。

加大違法行為處罰力度

完善了土地違法行為的處罰措施，增加了違法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任規(guī)定，同時(shí)提高了對(duì)違法占地、違法轉(zhuǎn)讓等違法行為罰款的處罰額度。