我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第4款規(guī)定“兩個以上的法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?！薄豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第42條第1款、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第38條第1款作了相同的規(guī)定?！督ㄖā返?7條則從承包的角度規(guī)定“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上承包單位聯(lián)合共同承包。”在具體項目操作過程中，如果工程建設(shè)聯(lián)合體中標(biāo)，聯(lián)合投標(biāo)就轉(zhuǎn)化成聯(lián)合承包。

關(guān)于工程建設(shè)聯(lián)合體的法律性質(zhì)，我國相關(guān)法律未做出明確的規(guī)定。上述法律法規(guī)規(guī)定的“聯(lián)合共同承包”或者“聯(lián)合體共同投標(biāo)”型的工程建設(shè)聯(lián)合體不屬于《民法通則》第51條規(guī)定的“法人型聯(lián)營”，因為“法人型聯(lián)營”必須在“聯(lián)營”后成立新的法人，并是以新法人自身的資質(zhì)條件承擔(dān)工程。根據(jù)現(xiàn)行《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于聯(lián)合體各方負(fù)連帶責(zé)任的規(guī)定以及《民法通則》第53條的規(guī)定，可知“聯(lián)合共同承包”或者“聯(lián)合體共同投標(biāo)”也不是松散的“合同型聯(lián)營”。因此，“聯(lián)合共同承包”或者“聯(lián)合體共同投標(biāo)”應(yīng)當(dāng)屬于《民法通則》第52條規(guī)定的“合伙型聯(lián)營”。

合伙是指兩個或兩個以上的民事主體訂立合伙協(xié)議,共同出資、共同經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險,對合伙債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營利性組織。工程建設(shè)聯(lián)合體符合合伙的各項法律特征:(1)合伙是基于合伙協(xié)議而成立;聯(lián)合各方為共同投標(biāo)需要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議(即聯(lián)合體協(xié)議書),明確約定各方應(yīng)承擔(dān)的工作和職責(zé)。(2)合伙是一種將出資、經(jīng)營、收益、風(fēng)險融為一體的共同體;聯(lián)合體中標(biāo)后,為完成中標(biāo)項目,各方將按照約定共同出資、共同經(jīng)營、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險,既是利益共同體,也是責(zé)任共同體。(3)合伙人之間負(fù)無限連帶責(zé)任;聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方之間也要就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任，《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》對工程建設(shè)聯(lián)合體成員間承擔(dān)連帶責(zé)任做了明確的規(guī)定。通過對工程建設(shè)聯(lián)合體成立方式、各方的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)方式等的分析來看，工程建設(shè)聯(lián)合體的法律性質(zhì)屬于民法上的合伙，聯(lián)合體各方就是合伙人,聯(lián)合體各方之間的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)按照合伙的規(guī)定來界定。