一、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算的區(qū)別有哪些
二者申請條件的區(qū)別
(1)申請原因有別。雖然破產(chǎn)清算與重整都是在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下啟動的,但破產(chǎn)重整的前提是法人企業(yè)仍有挽救的希望,并獲得各方利害關(guān)系人的協(xié)商同意。
(2)申請時間不一。重整的申請時間提前。提出破產(chǎn)清算,以債務(wù)人已發(fā)生破產(chǎn)原因?yàn)榍疤?,而重整申請則在債務(wù)人有發(fā)生破產(chǎn)原因的可能時即可提出。
(3)申請主體有所不同。破產(chǎn)清算的申請人只能是債務(wù)人,債權(quán)人。但重整的申請人既可以是債務(wù)人債權(quán)人,債務(wù)人的股東也可以在一定條件下提出。根據(jù)《破產(chǎn)法》第134條的規(guī)定,國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也可以向人民法院提出對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整的申請。
(4)申請材料要求不同。債務(wù)人申請重整的,除應(yīng)提交新《破產(chǎn)法》第八條規(guī)定的各項(xiàng)申請材料外,還應(yīng)當(dāng)提交債務(wù)人通過重整程序,能夠維持持續(xù)經(jīng)營,獲得經(jīng)濟(jì)收益以償還債務(wù)和擺脫困境的重整可行性報告。
二者過程的區(qū)別
(1)參與破產(chǎn)清算與重整活動的主體不同。債權(quán)人包括有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人、債務(wù)人及債務(wù)人的股東等個利害關(guān)系人等均參與重整程序的進(jìn)行。而參與破產(chǎn)清算的主要是清算組,有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由董事會或者股東大會確定的人員組成。一定情況下也可由人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
(2)管理人的職責(zé)有所不同。破產(chǎn)清算程序中的管理人主要進(jìn)行管理工作,全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配等。在重整中管理人擔(dān)任的角色更像是監(jiān)督人,對重整活動進(jìn)行監(jiān)督。
(3)重整企業(yè)可運(yùn)用多種重整措施,達(dá)到恢復(fù)經(jīng)營能力、清償債務(wù)、避免破產(chǎn)的目的,除延期或減免償還債務(wù)外,還可采取向重整者無償轉(zhuǎn)讓全部或部分股權(quán),核減或增加注冊資本,向特定對象定向發(fā)行新股或債券,將債權(quán)轉(zhuǎn)為股份,轉(zhuǎn)讓經(jīng)營或資產(chǎn)等方法。重整的目的在于維持公司之事業(yè),而不限于公司本身,故必要時還可采取解散原有公司,設(shè)立第二公司,或公司分立、與其他公司合并等方法。
(4)對擔(dān)保物權(quán)的限制不同。對破產(chǎn)認(rèn)得特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。即別除權(quán)。別除權(quán)是基于擔(dān)保物權(quán)及特別優(yōu)先權(quán)之優(yōu)先受償權(quán)產(chǎn)生的,其就特定財產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)的行使不受破產(chǎn)清算和和解程序的限制,但在重整程序中受到一定的限制。這是二者的重大不同之處。限制擔(dān)保物權(quán)的目的,是為保證債務(wù)人不因擔(dān)保財產(chǎn)的執(zhí)行而影響生產(chǎn)經(jīng)營,無法進(jìn)行重整挽救。
(5)重整程序具有強(qiáng)制性。只要債權(quán)人會議各表決組及出資人組以法定多數(shù)通過重整計劃,經(jīng)法院批準(zhǔn),對所有當(dāng)事人均具有法律效力。而且,在重整計劃草案未獲全部表決組通過的情況下(但至少有一組通過),如重整計劃草案符合法定條件,債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院予以強(qiáng)制批準(zhǔn)。法院可在保證反對者的優(yōu)先權(quán)利和既得利益不受損害等法定條件下強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計劃,以避免因部分利害關(guān)系人的反對而無法進(jìn)行重整。
(6)債務(wù)人的職權(quán)大小不同。在重整中,債務(wù)人可自行管理財產(chǎn),負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行重整計劃。除非債務(wù)人存在破產(chǎn)欺詐、無經(jīng)營能力等情況,根據(jù)新《破產(chǎn)法》規(guī)定,在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請、法院批準(zhǔn),債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn),制定重整計劃,在重整計劃批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)重整計劃的執(zhí)行。這可以消除債務(wù)人對重整的抵制因素,保障其合理的既得利益,促使其在發(fā)生債務(wù)危機(jī)時及早申請重整,以減少債權(quán)人的損失。而且,相對于由律師、注冊會計師等出任的管理人,債務(wù)人更為熟悉企業(yè)的經(jīng)營及業(yè)務(wù),由其負(fù)責(zé)重整計劃的執(zhí)行,成功的可能性較大。在破產(chǎn)清算中,債務(wù)人不可管理其財產(chǎn),而是由管理人接管。
二、破產(chǎn)重整的意義
我國新破產(chǎn)法從盡力挽救市場主體的角度出發(fā),科學(xué)地設(shè)置了破產(chǎn)重整制度。該制度無論對參與重整程序的各參加人,還是對整個社會而言,都有著十分重要的意義:
1、對被重整的債務(wù)人而言,債務(wù)人重整的直接目的是挽救財務(wù)狀況惡劣或已暫停營業(yè)及有停業(yè)危險的公司,因其有繼續(xù)經(jīng)營的價值、重整的可能和必要,從而予以重整使其免予解體或破產(chǎn),并能夠清償?shù)狡趥鶆?wù),使瀕臨破產(chǎn)或已達(dá)到破產(chǎn)界限的債務(wù)人起死回生;
2、對債務(wù)人的債權(quán)人而言,若債務(wù)人重整成功,將有效避免一旦其進(jìn)入破產(chǎn)清算所導(dǎo)致的債權(quán)清償比例過低這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,一定程度上避免了最差局面的發(fā)生,有機(jī)會挽回?fù)p失。
3、對社會整體利益而言的,因債務(wù)人重整的間接目的也是為保護(hù)債權(quán)人以及社會部分公眾的整體利益,其中包括了職工利益,故債務(wù)人的重整成功也有利于社會經(jīng)濟(jì)的安定與發(fā)展。
另外,從全球范圍看,破產(chǎn)法發(fā)展的方向是更加注重企業(yè)法人特別是上市公司這樣的大型公司通過重整的方式獲得新生。
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破產(chǎn)清算與重整的主要區(qū)別在于:1、參與破產(chǎn)清算與重整活動的主體不同。有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人、債務(wù)人及債務(wù)人的股東等均參與重整。而參與破產(chǎn)清算的主要是清算組,有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由董事會或者股東大會確定的人員組成。...
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