《北京市人口與計劃生育條例》

2023-06-06 16:14發(fā)布

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北京市人口與計劃生育條例（2016年3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改的決定》修正）目錄第一章　總則第二章　人口規(guī)劃與管理第三章　生育調(diào)節(jié) 第四章　獎勵與社會保障第五章　計劃生育技術(shù)服務(wù) 第六章　法律責(zé)任第七章　附則第一章總則第一條　為了實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。第三條　市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作?！∈?、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作?！∈小^(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作?！∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。第四條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府開展人口與計劃生育工作?！〈迕裎瘑T會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。第五條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入，保證人口與計劃生育工作的開展?！∪魏螁挝缓蛡€人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。第六條　本市各級人民政府或者衛(wèi)生和計劃生育行政部門對在人口與計劃生育工作中做出成績的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。第二章人口規(guī)劃與管理第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案并組織實施?！∈小^(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案的日常工作。　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計劃生育實施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實工作。第九條　本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發(fā)展趨勢的中、長期預(yù)測工作?！”臼懈骷壭l(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享。第十一條　人口與計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)每年對下一級人民政府下達(dá)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，并對執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評估和獎懲?！C(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對本單位計劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。第十二條　公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作?！∶裾块T應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作；將計劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。　人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動就業(yè)和社會保障政策?！∞r(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！〗逃姓块T應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，在學(xué)生中有計劃地開展人口基礎(chǔ)知識教育、青春期教育和性健康教育?！】萍?、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育的宣傳教育?！〈蟊妭髅綉?yīng)當(dāng)開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。第十三條　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作納入村（居）規(guī)民約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計劃生育管理和服務(wù)工作。第十四條　流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主?！×鲃尤丝诘挠媱澤ぷ鳎凑铡读鲃尤丝谟媱澤ぷ鞴芾磙k法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章生育調(diào)節(jié) 第十五條　公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任?！」駥嵭杏媱澤暮戏?quán)益受法律保護(hù)。第十六條　依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。第十七條　提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度。符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：（一）再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的；（二）再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的；（三）夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。再婚夫妻按照本條第二款第（二）項規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后，報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門制定并公布。第四章　獎勵與社會保障第十八條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。第十九條　已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：（一）每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止；（二）獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷；（三）獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵; （四）農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧；（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)?！≡趪姨岢粚Ψ蚱奚粋€子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第（三）項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。第二十條　獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。　第二十一條　本市各級人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨生子女父母的老年保障制度和措施?！”臼杏袟l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。第二十二條　本市各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項目、以工代賑和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。第二十三條　區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定有利于推行計劃生育的獎勵、優(yōu)惠政策。第二十四條　本條例規(guī)定的獎勵費發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門制定。第五章　計劃生育技術(shù)服務(wù) 第二十五條　本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。第二十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。第二十七條　從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo)，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)，承擔(dān)計劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。第二十八條　政府免費向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會、居民委員會、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督和管理。第二十九條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。第三十條　實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。第三十一條　接受節(jié)育手術(shù)的，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假，休假期間視為勞動時間；農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。第三十二條　實施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全?！€體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。第三十三條　嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。第六章　法律責(zé)任第三十四條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。第三十五條　違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費的具體辦法，由市人民政府制定?！∠硎鼙緱l例第十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》。第三十六條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分；分娩的住院費和醫(yī)藥費自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇；三年內(nèi)不得被評為先進(jìn)個人、不得提職，并取消一次調(diào)級?！∞r(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時予以適當(dāng)限制；聘任為干部的，應(yīng)予解聘。第三十七條　對機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織不落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向衛(wèi)生和計劃生育行政部門舉報；衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實，并對當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。第七章　附則第三十八條　本條例自2016年3月24日起施行。

北京人口與計劃生育條例，北京人口與計劃生育條例2022

北京人口與計劃生育條例2021 北京人口與計劃生育條例２０２１年實施，２０３０年起逐步取消計劃生育證，２０５０年后全面放開。但中國的人口問題，未來看來還是爭議多多，人口紅利不僅僅體現(xiàn)在生育率低，延續(xù)性低，更是農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)困難。那么怎么避免將來出現(xiàn)如此多的新增人口中，大多數(shù)成為低端工業(yè)生產(chǎn)，城市物資生產(chǎn)能力被大量切斷，于是高端工業(yè)生產(chǎn)需要再裁減進(jìn)一步剝奪人口紅利？為什么低端工業(yè)必須要裁減？計劃生育導(dǎo)致總體人口增加那么多，還被壓縮，非人口紅利人口缺口被大量切斷。那么這到底是怎么回事呢......