保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益是我國企業(yè)破產(chǎn)法的特點(diǎn)之一。優(yōu)先保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益不僅是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的體現(xiàn)，也是生存權(quán)大于債權(quán)理念在立法中的體現(xiàn)。

企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，清理職工債權(quán)不僅是經(jīng)營者的一項(xiàng)重要工作，也是經(jīng)營者無法回避的一個(gè)危險(xiǎn)海灘。特別是在破產(chǎn)清算的情況下，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用或共同受益?zhèn)鶆?wù)。職工債權(quán)能否得到妥善處理，關(guān)系到破產(chǎn)企業(yè)職工和其他債權(quán)人的切身利益，關(guān)系到破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定。

1、雇員申索類別

根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定職工的債權(quán)是債務(wù)人欠職工的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助和養(yǎng)老金，以及應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工支付的補(bǔ)償金。

特別是根據(jù)《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》第二十七條規(guī)定，債務(wù)人所欠的住房公積金，應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)人所欠職工工資的性質(zhì)清償。因此，住房公積金也應(yīng)納入職工債權(quán)范疇。

2、如何在不簽訂勞動(dòng)合同的情況下識別員工身份

在正常情況下，確定雇員身份的最有力依據(jù)是工人和雇主之間簽訂的書面勞動(dòng)合同。然而，在司法實(shí)踐中，由于許多企業(yè)管理體制的不完善，導(dǎo)致企業(yè)與勞動(dòng)者之間沒有勞動(dòng)合同，只有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

鑒于這種情況，經(jīng)理可以通過以下方式判斷員工的身份：

1.工資支付憑證和社會保障支付記錄；

2.用人單位發(fā)給員工的工作許可證、就業(yè)通知書等身份證件；

3.考勤表、簽到表等包含日常工作記錄的文件；

4.同一企業(yè)其他員工的證詞。

在具體實(shí)踐中，也存在復(fù)雜的情況，如關(guān)聯(lián)公司或其他被稱為破產(chǎn)企業(yè)的公司的員工。因此，在識別員工身份時(shí)，管理者應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)從多方面進(jìn)行綜合判斷，以確保識別的準(zhǔn)確性。我們不僅要保護(hù)職工的合法權(quán)益，還要維護(hù)債權(quán)人的利益。

3、職工社會保險(xiǎn)中失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的申報(bào)

我們的國家《企業(yè)破產(chǎn)法》為保障員工的基本生存權(quán)，明確規(guī)定應(yīng)劃入員工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用無需申報(bào)，經(jīng)理經(jīng)調(diào)查后應(yīng)列出清單并予以公布。社會保險(xiǎn)中沒有提到失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。實(shí)踐中的許多做法將社會保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)混為一談。

關(guān)于《企業(yè)破產(chǎn)法》工傷、失業(yè)基本保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。具體來說，可以通知當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T向失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)經(jīng)理申報(bào)債權(quán)。 4、董事、監(jiān)事和高級管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)

無論是內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)還是外部市場風(fēng)險(xiǎn)，董事、監(jiān)事和高級管理人員對企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有或多或少的責(zé)任。所以我們國家《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員的工資應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)職工的平均工資計(jì)算，不得按照簽訂的勞動(dòng)合同計(jì)算。

此外，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的司法解釋，當(dāng)債務(wù)人存在企業(yè)法人無法清償?shù)狡趥鶆?wù)、資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的情況時(shí)，董事會獲得的績效獎(jiǎng)金，債務(wù)人的監(jiān)事、高級管理人員利用職權(quán)，有權(quán)要求返還在普遍拖欠職工工資的情況下取得的工資收入等非正常收入，并根據(jù)企業(yè)職工的平均工資計(jì)算高級管理人員的職工債權(quán)。

因此，管理人接管破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿、工資支付憑證等資料后，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)定企業(yè)職工的身份，依法確定其債權(quán)范圍，依法收回多支付給企業(yè)高級管理人員的工資、獎(jiǎng)金等債權(quán)，維護(hù)廣大債權(quán)人的合法權(quán)益。

參考法：

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。

債務(wù)人欠職工的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助和養(yǎng)老金費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償，不需要申報(bào)。經(jīng)調(diào)查后，經(jīng)理應(yīng)列出清單并予以公布。如果員工對清單中的記錄有異議，可要求經(jīng)理予以更正；經(jīng)理不改正的，員工可以向人民法院提起訴訟。

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和互惠債務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照下列順序清償：

（1）破產(chǎn)人欠職工的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助和養(yǎng)老金，以及應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工支付的補(bǔ)償金；

（2）破產(chǎn)人所欠除前款規(guī)定以外的社會保險(xiǎn)費(fèi)和稅款；

（3）普通破產(chǎn)申請。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按比例分配。

破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員的工資，按照企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。

最高人民法院關(guān)于申請死刑的決定《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條債務(wù)人有《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條第一款規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)董事取得的下列收入：，債務(wù)人的監(jiān)事、高級管理人員利用《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定的非正常收入職權(quán)：

（1）績效獎(jiǎng)金；

（2）一般拖欠職工工資取得的工資收入；

（3）其他非正常收入。

債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員拒絕將上述債務(wù)人財(cái)產(chǎn)返還管理人，管理人主張返還上述人員的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員因返還第一款第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的非正常收入而形成的債權(quán)，可以作為普通破產(chǎn)債權(quán)清償。第一款第（二）項(xiàng)因返還非正常收入形成的債權(quán)，依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條第三款的規(guī)定，按照企業(yè)職工平均工資計(jì)算的部分，作為職工的欠薪；高于企業(yè)職工平均工資的部分，可以作為普通破產(chǎn)債權(quán)。