漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法

(1988年10月9日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　1988年10月31日農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局令第1號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　凡在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域采捕天然生長(zhǎng)和人工增殖水生動(dòng)植物的單位和個(gè)人，必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“漁業(yè)資源費(fèi)”)。

第三條　漁業(yè)資源費(fèi)的征收和使用，實(shí)行取之于漁、用之于漁的原則。

第四條　漁業(yè)資源費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)單位依照批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的權(quán)限征收。由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的，漁業(yè)資源費(fèi)由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下稱“海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”)征收。

第五條　漁業(yè)資源費(fèi)分為海洋漁業(yè)資源費(fèi)和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)。

海洋漁業(yè)資源費(fèi)年征收金額，由沿海省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在其批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的漁船前3年采捕水產(chǎn)品的平均年總產(chǎn)值(不含專項(xiàng)采捕經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種產(chǎn)值)1%至3%的幅度內(nèi)確定。

內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)年征收金額由省級(jí)人民政府確定。

專項(xiàng)采捕經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種，漁業(yè)資源費(fèi)年征收金額，由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在其批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的漁船前3年采捕該品種的平均年總產(chǎn)值3%至5%的幅度內(nèi)確定。

經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種名錄，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)確定。

第六條　漁業(yè)資源費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在本辦法第五條確定的漁業(yè)資源費(fèi)年征收金額幅度內(nèi)，依照下列原則制定：

(一)從事外海捕撈、有利于漁業(yè)資源保護(hù)或者國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的作業(yè)的，其漁業(yè)資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄魇諛?biāo)準(zhǔn)，也可以在一定時(shí)期內(nèi)免征漁業(yè)資源費(fèi)。

(二)從事應(yīng)當(dāng)淘汰、不利于漁業(yè)資源保護(hù)或者國(guó)家限制發(fā)展的作業(yè)的，或者持臨時(shí)捕撈許可證進(jìn)行采捕作業(yè)的，其漁業(yè)資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于平均征收標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過(guò)平均征收標(biāo)準(zhǔn)金額的3倍。

(三)依法經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動(dòng)植物的，依照專項(xiàng)采捕經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種適用的征收標(biāo)準(zhǔn)，加倍征收漁業(yè)資源費(fèi)，但最高不得超過(guò)上述征收標(biāo)準(zhǔn)金額的3倍。因從事科研活動(dòng)的需要，依據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動(dòng)植物的除外。

漁業(yè)資源費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)制定的，由省級(jí)人民政府物價(jià)部門(mén)核定；海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定的，報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)審查后，由國(guó)務(wù)院物價(jià)部門(mén)核定。

第七條　縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本辦法第六條規(guī)定的漁業(yè)資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，依照作業(yè)單位的船只、功率和網(wǎng)具數(shù)量，確定應(yīng)當(dāng)繳納的漁業(yè)資源費(fèi)金額。

第八條　持有廣東省和香港、澳門(mén)地區(qū)雙重戶籍的流動(dòng)漁船，由廣東省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)征收漁業(yè)資源費(fèi)。

第九條　縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的同時(shí)征收漁業(yè)資源費(fèi)，并在捕撈許可證上注明繳納金額，加蓋印章。

征收漁業(yè)資源費(fèi)時(shí)，必須出具收費(fèi)的收據(jù)。

第十條　漁業(yè)資源費(fèi)列入當(dāng)年生產(chǎn)成本。

第十一條　省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)征收的漁業(yè)資源費(fèi)(含市、縣上繳部分，下同)，實(shí)行按比例留成和上繳一部分統(tǒng)籌使用的辦法。

沿海省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)征收的海洋漁業(yè)資源費(fèi)，90%由其留用；10%上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，用于大范圍洄游性漁業(yè)資源增殖保護(hù)項(xiàng)目。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)征收的內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)全部由其安排使用。

市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)征收的漁業(yè)資源費(fèi)上繳省、自治區(qū)、直轄市的比例，由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。

第十二條　漁業(yè)資源費(fèi)用于漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)，使用范圍是：

(一)購(gòu)買增殖放流用的苗種和培育苗種所需的配套設(shè)施，修建近海和內(nèi)陸水域人工魚(yú)礁、魚(yú)巢等增殖設(shè)施；

(二)為保護(hù)特定的漁業(yè)資源品種，借給漁民用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金(不得作為生活補(bǔ)助和流動(dòng)資金)；

(三)為增殖漁業(yè)資源提供科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

(四)為改善漁業(yè)資源增殖保護(hù)管理手段和監(jiān)測(cè)漁業(yè)資源提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

漁業(yè)資源費(fèi)用于漁業(yè)資源增殖與保護(hù)之間的比例，屬于海區(qū)掌握的，由海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定；屬于省、自治區(qū)、直轄市掌握的，由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。

第十三條　跨省、自治區(qū)、直轄市的大江、大河的人工增殖放流，由江河流經(jīng)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃，從其征收的內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)中提取經(jīng)費(fèi)。

第十四條　漁業(yè)資源費(fèi)按預(yù)算外資金管理。

縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)征收的漁業(yè)資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)交同級(jí)財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)專戶儲(chǔ)存，依照規(guī)定用途專款專用，不得挪用。

第十五條　縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)以及漁業(yè)資源費(fèi)的其他使用單位，應(yīng)當(dāng)在年初編制漁業(yè)資源費(fèi)收支計(jì)劃，在年終編制決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，并報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。

海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制的漁業(yè)資源費(fèi)收支計(jì)劃和年終決算，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)審查匯總后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。

收支計(jì)劃和決算報(bào)表的格式由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制訂。

第十六條　各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和審計(jì)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源費(fèi)征收使用工作的監(jiān)督檢查，對(duì)挪用、浪費(fèi)漁業(yè)資源費(fèi)的行為，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定查處。

第十七條　本辦法由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)解釋。

第十八條　本辦法自1989年1月1日起施行。