危房改造是關(guān)乎民生的大事項(xiàng)。但隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，國家的發(fā)展，近年來全國各地陸續(xù)的出現(xiàn)了以危房的名義進(jìn)行拆遷，對廣大被征收人的合法權(quán)益構(gòu)成了一定的損害，也制造了許多不應(yīng)該有的社會矛盾。

鄭先生是福清市人，在福清市某村擁有合法房屋，之后房屋被納入到福清市重點(diǎn)征地拆遷的范圍內(nèi)。但是，由于補(bǔ)償非常的低，鄭先生并沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議，在2017年3月，福清市有關(guān)部門在未征得鄭先生的同意以及在未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，就將鄭先生的合法房屋以危房為由強(qiáng)制拆除了。

律師認(rèn)為，根據(jù)住建部發(fā)布的《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，鄭先生的房屋不屬于危房，而且也沒達(dá)到要拆除的程度上，更不會危及公共安全，于情于理都不應(yīng)該強(qiáng)制拆除。且檢驗(yàn)單位沒有資質(zhì)，也沒有送達(dá)給鄭先生相關(guān)報(bào)告且鄭先生沒有收到任何的搬遷補(bǔ)償方案以及征收補(bǔ)償?shù)牟牧稀Ｓ诖?，依法律來看，沒有依照法律規(guī)定履行，實(shí)屬存在違法行為。最終，經(jīng)法院審理判決被申請人強(qiáng)制拆除申請人鄭先生房屋的行為違法。

什么是危房？

《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二條規(guī)定：“ 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋?！?/p>

如何認(rèn)定房屋為危房？

《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第七條規(guī)定：“房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提供鑒定申請時(shí)，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。鑒定機(jī)構(gòu)接到鑒定申請后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行鑒定?！?/p>

第八條規(guī)定：“鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）受理申請；（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；（三）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；（四）檢測驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；（六）簽發(fā)鑒定文書。

第十二條規(guī)定：“房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)。”

第十三條規(guī)定：“受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請房屋安全鑒定；必要時(shí)，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求?！?/p>

因此，危房的認(rèn)定是有主體要求、需要符合法定程序的，而且只有房屋的所有權(quán)人或是使用人才能申請，地方相關(guān)部門是無權(quán)對他人所有的房屋申請危房認(rèn)定的。且法律并未授權(quán)給其他單位或者個(gè)人有申請危險(xiǎn)房屋鑒定的權(quán)利。

因此，當(dāng)告知你的房屋是危房或是收到危險(xiǎn)房屋告知書時(shí)，定是行政權(quán)力有所濫用，是他們逼遷的一個(gè)手段，也是使拆遷方強(qiáng)拆行為合法化的一個(gè)“好方法”。對此這種違法強(qiáng)拆的行為，大家定要積極通過法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

來源： 網(wǎng)絡(luò)