在中國企業(yè)遭遇的反傾銷調(diào)查中,美國對華*電反傾銷無疑是影響最大的案例。該案還有一個特點,就是案件終裁之后,傳出了一家中國企業(yè)與對手幕后交易的消息,從而引發(fā)一場抓“內(nèi)鬼”鬧劇。
彩電案是一個非常經(jīng)典的反傾銷案例,中國企業(yè)從中學習、反思的經(jīng)驗教訓很多。但是,這個案件到底有沒有“內(nèi)鬼”。如果有,是誰。如果沒有,是誰造的謠,他到底想干什么。這個問題如果不分析清楚,我們就無法對本案件進行正常的歸納總結(jié)。
2004年5月14日,該案終裁,中國產(chǎn)品損害成立,涉案企業(yè)被征收最高78.45%的反傾銷稅。其中,廈-華被征收的反傾銷稅只有5.22%,成為最大的贏家。
在案件終裁之后,一家網(wǎng)站發(fā)布了驚人的消息。該消息聲稱中國個別企業(yè)與該案起訴方美國五河公司有幕后交易,從而加快了中國企業(yè)的敗訴步伐。該消息暗示,這個“內(nèi)鬼”就是廈-華。
這顯然是個爆炸性的新聞,但是,由于消息來源沒有提供證據(jù),這個新聞反而招來了媒體的嚴厲批評,因為中國彩電業(yè)根深蒂固的不團結(jié)和互相攻訐讓人厭惡。
直到9月11日,證據(jù)終于出現(xiàn)。國內(nèi)一家媒體報道,在五河公司起訴兩個月后,2003年7月24日,廈-華與五河公司達成協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容為:五河公司將從廈-華獲得彩電訂單;如果五河公司贏了,合同生效,否則合同不生效。
據(jù)此,該消息來源分析說,“按照美方的邏輯,如果獲得訂單,就表明沒有受到損害;如果沒有拿到訂單,就表明受到了損害。美國人正是用這種互為因果的邏輯,認定有損害存在。”
對于媒體曝光的這份協(xié)議,廈-華方面沒有作出任何反應,看起來可能是存在的。但是,如果據(jù)此就判斷出:是廈-華與五河公司的協(xié)議,導致了彩電案的失敗,從邏輯上講,是完全不通的。原因有三。
第一,該案調(diào)查的是2002年7月至12月期間,中國對美國出口的彩電是否傾銷。廈-華與五河公司的協(xié)議,是反傾銷調(diào)查之后,在時間上與案件沒有關(guān)系。
第二,美國的法制建設(shè)非常健全。兩大調(diào)查機構(gòu)的官員和控辯雙方聘請的律師,不但在一個信息十分透明的環(huán)境下工作,而且互相牽制。在這樣的環(huán)境下,一份與調(diào)查期毫無關(guān)聯(lián)的協(xié)議,絕對不可能對案件的裁決產(chǎn)生影響。
第三,廈-華在終裁中獲得的最低稅率,是五河公司不愿意看到的。因為根據(jù)協(xié)議,中國企業(yè)敗訴了,廈-華就要向五河下訂單。也就是說,廈-華被裁定的傾銷稅率越高,就越有求于五河公司,給五河公司的訂單就越多。但結(jié)果不是這樣,廈-華的稅率最低,甚至低到可以繼續(xù)在中國制造。這樣一來,廈-華即使履行協(xié)議,向五河下訂單,數(shù)量也會很少。這當然是五河不樂見的。
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