十三屆全國人大常委會第二十四次會議12月26日表決通過刑法修正案（十一）（以下簡稱修正案），將于2021年3月1日起施行。其中，加大對性侵害未成年人犯罪的懲治力度、調(diào)整法定最低刑事責任年齡、冒名頂替行為入刑、完善金融犯罪規(guī)定等內(nèi)容，成為修正案的亮點。

1加大對性侵害未成年人犯罪的懲治力度

1、修改奸淫幼女犯罪，對奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴重情形明確適用更重刑罰，可處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

2、增加特殊職責人員性侵犯罪，對負有監(jiān)護、收養(yǎng)、看護、教育、醫(yī)療等特殊職責人員，與已滿十四周歲不滿十六周歲未成年女性發(fā)生性關系的，不論未成年人是否同意，都應追究刑事責任，處三年以下有期徒刑；情節(jié)惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑。

3、修改猥褻兒童罪，進一步明確對猥褻兒童罪適用更重刑罰的具體情形，包括猥褻兒童多人或者多次的；造成兒童傷害或者其他嚴重后果的；猥褻手段惡劣等。　

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第二百三十六條:“以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。“奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰。“強奸婦女、奸淫幼女，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑:“(一)強奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的;“(二)強奸婦女、奸淫幼女多人的;“(三)在公共場所當眾強奸婦女、奸淫幼女的;“(四)二人以上輪奸的;“(五)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害的;“(六)致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴重后果的。”

第二百三十七條第三款:“猥褻兒童的，處五年以下有期徒刑;有下列情形之一的，處五年以上有期徒刑:“(一)猥褻兒童多人或者多次的;“(二)聚眾猥褻兒童的，或者在公共場所當眾猥褻兒童，情節(jié)惡劣的;“(三)造成兒童傷害或者其他嚴重后果的;“(四)猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的。

2調(diào)整法定最低刑事責任年齡

1、最低刑事責任年齡限定為12周歲，嚴格限制了降低幅度；罪名僅限于“故意殺人、故意傷害致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”。

2、設定了“經(jīng)最高人民檢察院批準”的特別程序，對降低刑事責任年齡保持了應有審慎的態(tài)度。

3、將“收容教養(yǎng)”改為“專門矯治教育”，明確父母或者其他監(jiān)護人的管教責任，并規(guī)定必要時依法進行專門矯治教育。

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第十七條:已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。“已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，應當負刑事責任。

已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的，應當負刑事責任。

對依照前三款規(guī)定追究刑事責任的不滿十八周歲的人，應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者其他監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，依法進行專門矯治教育。

3冒名頂替行為入刑

1、增加盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業(yè)安置待遇的行為規(guī)定為犯罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

2、同時規(guī)定組織、指使他人實施的，從重處罰。國家工作人員有此行為，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

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第二百八十條之二:“盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。“組織、指使他人實施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。“國家工作人員有前兩款行為，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”

4嚴懲金融亂象，完善金融犯罪規(guī)定

1、將非法吸收公眾存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年，調(diào)整集資詐騙罪的刑罰結(jié)構(gòu)，加大對非法集資犯罪的懲處力度。

2、明確對非法討債行為進行嚴厲懲處，將采取暴力、“軟暴力”等手段催收高利放貸產(chǎn)生的債務以及其他法律不予保護的債務，并以此為業(yè)的行為規(guī)定為犯罪。

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第一百七十六條:“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。“有前兩款行為，在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰。

第二百九十三條之一:“有下列情形之一，催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金:“(一)使用暴力、脅迫方法的;“(二)限制他人人身自由或者侵入他人住宅的;“(三)恐嚇、跟蹤、騷擾他人的。

5加強疫情防控刑事法律保障

1、增加規(guī)定了拒絕執(zhí)行縣級以上人民政府、疾病預防控制機構(gòu)依法提出的預防、控制措施，非法出售、運輸疫區(qū)被污染物品等犯罪行為。

2、修改妨害傳染病防治罪，明確新冠肺炎等依法確定的采取甲類傳染病管理措施的傳染病，屬于本罪調(diào)整范圍。

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第三百三十條:“違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病以及依法確定采取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑:“(一)供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的;“(二)拒絕按照疾病預防控制機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品進行消毒處理的;“(三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;“(四)出售、運輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進行消毒處理的;“(五)拒絕執(zhí)行縣級以上人民政府、疾病預防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。

6干擾公共交通工具正常行駛及高空拋物行為入刑

1、對行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

2、從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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第一百三十三條之二:“對行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。“前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T在行駛的公共交通工具上擅離職守，與他人互毆或者毆打他人，危及公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。“有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

第二百九十一條之二:“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。“有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

7加大力度打擊制售劣藥犯罪，藥品“黑作坊”將與生產(chǎn)銷售假藥罪同等處罰

刑法修正案（十一）對制售劣藥犯罪規(guī)定與生產(chǎn)、銷售假藥罪同等處罰。

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第一百四十一條:“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。“藥品使用單位的人員明知是假藥而提供給他人使用的，依照前款的規(guī)定處罰。”

第一百四十二條:“生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。“藥品使用單位的人員明知是劣藥而提供給他人使用的，依照前款的規(guī)定處罰。”

8增加商業(yè)間諜犯罪加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)刑法保護

適當提高刑法所規(guī)定的銷售假冒注冊商標罪，非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，侵犯著作權(quán)罪，銷售侵權(quán)復制品罪、侵犯商業(yè)秘密罪等六個犯罪的刑罰，進一步加大懲治力度。

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第二百一十九條:“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金:“(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;“(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;“(三)違反保密義務或者違反權(quán)利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。“明知前款所列行為，獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。“本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。”

9侮辱、誹謗英烈行為列入犯罪

將侮辱、誹謗英雄烈士的行為明確規(guī)定為犯罪。規(guī)定“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽、榮譽，損害社會公共利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”

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在刑法第二百九十九條后增加一條，作為第二百九十九條之一:“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽、榮譽，損害社會公共利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”