
采購流程:收集信息,詢價,比價、議價,評估,索樣,決定,請購,訂購,協(xié)調(diào)與溝通,催交,進(jìn)貨驗(yàn)收,整理付款。
詢價采購是《政府采購法》規(guī)定的政府采購方式之一,其主要適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,它既能滿足采購單位的一些數(shù)量不多、金額較小、時間要求緊的采購需求,同時也能有效地節(jié)約采購過程的成本,對于一些采購規(guī)模不大、采購任務(wù)相對較少、招標(biāo)方式難以實(shí)施的貧困地區(qū)和中小城市的集中采購機(jī)構(gòu)來說,是一種較為常用的政府采購方式。
為了使詢價采購能充分體現(xiàn)公開、公平、公正及競爭和效益原則,作為集中采購機(jī)構(gòu),完整的詢價采購過程一般應(yīng)分為六個階段進(jìn)行。
一、詢價準(zhǔn)備階段
在這個階段,應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
(一)進(jìn)行采購項目分析
集中采購機(jī)構(gòu)在受理采購單位委托的采購項目后,要對采購單位提出的采購項目計劃和采購方案,從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面進(jìn)行全方位綜合分析,為確定科學(xué)的采購方案和完整的采購項目清單做好準(zhǔn)備。
(二)制定采購方案,確定采購項目清單
對經(jīng)分析、論證后的采購方案,集中采購機(jī)構(gòu)要會同采購單位及有關(guān)方面的專家對采購項目進(jìn)行論證和可行性分析,有必要時,要組織有關(guān)方面對采購單位進(jìn)行現(xiàn)場考察,制定最終的采購方案,確定最后的采購項目清單,明確有關(guān)技術(shù)要求和商務(wù)要求。
(三)編寫詢價書
集中采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合項目特點(diǎn),根據(jù)對項目的分析、論證情況和采購項目清單及有關(guān)技術(shù)要求編制詢價書。完整的詢價書主要應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、詢價公告或報價邀請函:包括采購項目簡介和內(nèi)容、報價單位資格要求、報價單位獲取詢價書的辦法及時間、詢價書售價(如果有的話)、報價時間要求、報價地點(diǎn)、報價方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
2、采購項目要求:包括采購單位的基本情況、采購項目的詳細(xì)內(nèi)容和要求、采購項目清單和相關(guān)技術(shù)要求、報價單位的資質(zhì)條件、合同的特殊條款等。
3、報價單位須知:包括詢價書的主要內(nèi)容、項目的實(shí)施過程和具體要求、對報價單位的要求、報價書的格式及內(nèi)容、報價方式和時間要求、對報價書評價的方法和原則、確定成交辦法及原則、授予合同的辦法等。
4、合同格式:包括合同的主要條款、工程進(jìn)度、工期要求、合同價款包含的內(nèi)容及付款方式、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、違約責(zé)任、糾紛處理方法、生效方法和有效期限及其它商務(wù)要求等。
5、報價文件格式:主要包括報價書(或報價函)、報價表、主要設(shè)備及服務(wù)說明、報價單位的資格證明文件和服務(wù)承諾以及相關(guān)內(nèi)容等。
(四)詢價書的確認(rèn)
詢價書編制完成后,須送采購單位審核確認(rèn),經(jīng)采購單位法定代表人或
授權(quán)委托人簽字并加蓋公章后,方可正式印制。
(五)邀請供應(yīng)商
按照詢價書確定的供應(yīng)商資格條件和邀請方式,邀請相關(guān)供應(yīng)商前來參與報價。邀請供應(yīng)商可采取公開方式和有限邀請方式。
一是公開邀請方式,是指在政府采購管理機(jī)關(guān)(財政部或省、市財政部門)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開披露采購信息,刊登詢價公告(或報價邀請函),廣泛邀請有興趣參與的供應(yīng)商前來報價的一種方式。
二是有限邀請方式,是指在政府采購供應(yīng)商信息庫中采取隨機(jī)方式公開選擇三家以上相關(guān)供應(yīng)商,以送發(fā)書面邀請函的辦法邀請其前來報價的一種方式。
(六)進(jìn)行資格預(yù)審
對有興趣參與報價的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審,主要是對其提交的有關(guān)資格證明文件進(jìn)行審查,包括基本資格審查和專業(yè)資格審查等。如采取有限邀請方式,可不需進(jìn)行資格預(yù)審。
(七)發(fā)出詢價書
對經(jīng)過資格審查、符合項目要求的供應(yīng)商發(fā)出詢價書。
(八)成立詢價小組
詢價小組主要負(fù)責(zé)對各供應(yīng)商提供的報價按照詢價書的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評價。詢價小組一般由采購單位代表、集中采購機(jī)構(gòu)代表、有關(guān)專家等三方面人員組成,成員人數(shù)為三人以上的單數(shù),其中專家人數(shù)應(yīng)占三分之二以上。
(九)制作評價辦法和文件
評價辦法和文件是供詢價小組成員在評價過程中和集中采購機(jī)構(gòu)在確定成交過程中使用的有關(guān)材料,包括評價標(biāo)準(zhǔn)、評價辦法、確定成交原則等。
二、詢價及評價階段
在這個階段,應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
(一)公開報價
各供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向集中采購機(jī)構(gòu)提交報價文件,報價文件中應(yīng)一次報出一個不可更改的最終報價,以確保公平競爭。報價文件要求為密封報送,一般不應(yīng)接受傳真或電話報價。報價文件提交后,供應(yīng)商不得對報價文件進(jìn)行修改。
集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人(二人以上)在報價截止時間前接收的報價文件,并妥善保管,對在截止時間之后遞交的報價應(yīng)拒絕接收。
集中采購機(jī)構(gòu)在報價時間截止后,要舉行公開儀式,對各供應(yīng)商提供的報價文件中的報價表進(jìn)行公開報價。
公開報價儀式應(yīng)邀請采購單位代表、供應(yīng)商代表、監(jiān)督方代表(紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))、有關(guān)方面的技術(shù)專家參加,詢價小組成員和工作人員一般也應(yīng)參加公開報價儀式。
(二)詢價小組審閱報價文件
詢價小組全體成員審閱各供應(yīng)商的報價文件,主要審查各報價文件的完整性、對采購方案的完全響應(yīng)性,報價單位資格及資質(zhì)的符合性等,以判定報價文件的有效性等。
審閱過程中,應(yīng)確保公平地對待每一份報價文件。
(三)詢價小組進(jìn)行綜合評價
詢價小組要對各供應(yīng)商的報價進(jìn)行綜合評價,評價的依據(jù)主要是詢價書、評價辦法和文件及事先制定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等,并確保公平地對待每一個報價單位提交的報價。
在審閱報價文件及對報價文件進(jìn)行綜合評價過程中,詢價小組不得同某一個供應(yīng)商就其報價進(jìn)行談判。
(四)詢價小組推薦預(yù)成交供應(yīng)商
詢價小組根據(jù)綜合評價情況,推選預(yù)成交供應(yīng)商名單。
在一般情況下,成交供應(yīng)商應(yīng)是符合采購要求、質(zhì)量和服務(wù)相等、且報價最低的供應(yīng)商。
(五)詢價小組出具詢價結(jié)果報告
詢價小組應(yīng)向集中采購機(jī)構(gòu)出具詢價結(jié)果報告。詢價結(jié)果報告主要包括:詢價公告(報價邀請函)發(fā)出的日期、方式,響應(yīng)詢價及獲取詢價書的供應(yīng)商名單,報價及評價日期和地點(diǎn),詢價小組成員及工作人員名單,報價記錄,評價方法和標(biāo)準(zhǔn),報價資格性、符合性審閱情況及報價無效的供應(yīng)商名單及原因說明,評價記錄,綜合評價情況,詢價小組的確定預(yù)成交的建議等。
(六)確定成交供應(yīng)商
集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)詢價小組的詢價結(jié)果報告及其推選的預(yù)成交單位名單,依照詢價書、評價辦法和文件、事先制定的確定成交的原則,確定最終成交的供應(yīng)商。
(七)簽發(fā)詢價結(jié)果通知書
集中采購機(jī)構(gòu)向成交供應(yīng)商簽發(fā)詢價結(jié)果通知書(成交通知書),并將評價結(jié)果通知所有參與報價的供應(yīng)商。
詢價結(jié)果通知書(成交通知書)還要同時抄送采購單位,并抄報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。
成交結(jié)果應(yīng)在指定的媒體上公告。
(八)簽訂
采購合同
集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)在詢價書規(guī)定的時間內(nèi)組織供需雙方(指成交供應(yīng)商與采購單位,下同)進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)交流,協(xié)商簽訂采購合同。
采購合同的協(xié)商及簽訂,應(yīng)在公開、公平、公正和誠實(shí)、信用、互利的原則下進(jìn)行,并應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及政府采購制度的相關(guān)規(guī)定。
采購合同的協(xié)商和簽訂應(yīng)嚴(yán)格依照詢價書、供方報價書文件等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行,不得違背詢價結(jié)果和成交價格。
采購合同經(jīng)供需雙方簽訂,集中采購機(jī)構(gòu)作為合同的確認(rèn)方,對雙方正式簽訂的合同進(jìn)行審核確認(rèn),經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后,報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。
三、項目實(shí)施階段
項目實(shí)施階段,即合同履行階段。在這個階段,供需雙方按照已生效的采購合同,在集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,履行各自的責(zé)任和義務(wù);合同履行過程中,一般不得變更,如需變更,供需雙方應(yīng)按合同有關(guān)條款協(xié)商解決,并按合同簽訂程序報經(jīng)集中采購機(jī)構(gòu)審核確認(rèn);對涉及重大變更事項的協(xié)商,由供需雙方提出申請,集中采購機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行;經(jīng)協(xié)商一致的變更事項,應(yīng)簽定書面
補(bǔ)充協(xié)議。
四、項目驗(yàn)收階段
全部項目完工后,為了檢驗(yàn)采購成果和供應(yīng)商履約情況,應(yīng)組織對項目完成情況進(jìn)行總體驗(yàn)收。驗(yàn)收的依據(jù)為該項目的合同書及國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(驗(yàn)收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)事先在合同中規(guī)定)。
完工驗(yàn)收一般應(yīng)由采購單位負(fù)責(zé)組織;對較大的或比較復(fù)雜的一些項目,應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)組成項目驗(yàn)收小組,由驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收;對于一些特殊的項目,應(yīng)申請具有檢驗(yàn)資格的省及省級以上有關(guān)質(zhì)檢部門組織驗(yàn)收。
集中采購機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的程序應(yīng)為:供方(成交供應(yīng)商)先向需方(采購單位)提交驗(yàn)收申請報告,供方對需方提交的驗(yàn)收申請報告進(jìn)行經(jīng)審核,并對完工項目進(jìn)行初檢,確認(rèn)合格時,應(yīng)在驗(yàn)收申請報告上簽字蓋章,再送集中采購機(jī)構(gòu)審查;集中采購機(jī)構(gòu)審查后,認(rèn)為已具備驗(yàn)收條件時,應(yīng)組成驗(yàn)收小組組織驗(yàn)收,驗(yàn)收小組一般由供需雙方代表、集中采購機(jī)構(gòu)代表、相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、有關(guān)方面的技術(shù)專家組成(其中專家人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二)。
項目經(jīng)驗(yàn)收合格的,采購單位或驗(yàn)收小組應(yīng)出具項目完工驗(yàn)收報告,驗(yàn)收報告上應(yīng)有驗(yàn)收小組成員的共同簽字,并加蓋供需雙方、集中采購機(jī)構(gòu)、相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公章。驗(yàn)收報告一經(jīng)形成,即產(chǎn)生效力,對供需雙方均有共同約束力;經(jīng)驗(yàn)收不合格的,應(yīng)由供方限期改正,經(jīng)改正合格且具備驗(yàn)收條件后再由驗(yàn)收小組組織驗(yàn)收。
五、采購結(jié)算和采購文件整理階段
(一)采購結(jié)算
項目驗(yàn)收結(jié)束后,由集中采購機(jī)構(gòu)依據(jù)驗(yàn)收報告,按照采購合同規(guī)定的付款條件及付款方式,辦理合同款項支付手續(xù);政府采購資金管理部門根據(jù)集中采購機(jī)構(gòu)的款項支付手續(xù),向供應(yīng)商支付采購資金,并進(jìn)行政府采購資金結(jié)算賬務(wù)處理。
(二)采購文件的整理
集中采購機(jī)構(gòu)按照《政府采購法》對采購文件管理的有關(guān)規(guī)定,整理詢價采購整個過程的文件、資料,歸集采購檔案,定期匯總、上報政府采購信息。
六、售后服務(wù)階段
本階段是詢價采購活動的最后一個階段,在這一階段,供需雙方應(yīng)繼續(xù)按照合同規(guī)定,履行各自責(zé)任和義務(wù);集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府采購制度規(guī)定和合同條款,及時協(xié)調(diào)解決合同履行過程中雙方的爭議和糾紛,對雙方履行合同的情況特別是供方的售后服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,直至合同有效期滿。
在詢價采購的整個實(shí)施過程中,集中采購機(jī)構(gòu)和采購單位應(yīng)自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督,有必要時,還應(yīng)進(jìn)行公證。
原發(fā)布者:dengwenqing99
通常來講,采購員的基本工作流程主要包括以下八大環(huán)節(jié): 1.采購計劃 根據(jù)使用部門的需求計劃,在核實(shí)過采購計劃的準(zhǔn)確性,并與相關(guān)計劃員或其它負(fù)責(zé)人溝通確認(rèn)無誤,并存單保存后,做出最終的采購計劃?! ?.詢價和還盤 此環(huán)節(jié)主要工作有以下兩大塊: 1)發(fā)詢價函:了解好供應(yīng)商后,需讓發(fā)詢價函,讓供應(yīng)商對價格、交貨時間、付款方式、售后服務(wù)等確認(rèn)后加蓋公章回傳; 2)議價:綜合考慮價格、交貨的及時度、付款方式等方式找出二、三家,進(jìn)一步商談,以達(dá)到最能保障公司利......
采購基本流程:
生產(chǎn)部門請購---采購計劃---尋找供貨商----詢價、比價、議價----采購洽談(下單)----合同的簽訂(確定付款條件、貨運(yùn)方式、售后服務(wù))----交貨驗(yàn)收(倉管)---質(zhì)檢(不合格退貨)---入庫---財務(wù)結(jié)算
1、 采購計劃?
采購員應(yīng)根據(jù)請購單和公司生產(chǎn)計劃、銷售計劃制訂采購計劃,應(yīng)有全局觀念。
2、 供應(yīng)商的選擇和考核
A、如何選定最適當(dāng)?shù)墓?yīng)商,是采購部門最重要的職責(zé)之一。一般而言,供應(yīng)商的家數(shù)愈多,選擇最適當(dāng)供應(yīng)商的機(jī)會就愈大。因此,如何擴(kuò)大尋找供應(yīng)商的來源,便是......
采購員必知的18條軍規(guī) 1.采購作業(yè)要非常小心,因工作上的失誤而造成公司重大的經(jīng)濟(jì)損失,采購是要負(fù)擔(dān)全部責(zé)任的,所以做任何事情都不能有隨便兩字。 2.與供應(yīng)商的任何業(yè)務(wù)往來一定要在事情發(fā)生前溝通清楚,并將相關(guān)信息及時同業(yè)務(wù)溝通,嚴(yán)禁單方面進(jìn)行操作。 3.采購在接待供貨商時,說話要有禮貌,要有好的形象,同對方交談時,頭腦要靈活,不知道盡量告訴對方,等清楚后再回復(fù),公司其它的事情盡量少談,找主題重點(diǎn)談,會客時間盡量在十分至十五分鐘之內(nèi),談話時間長,會延誤自己的工作,白天的時間是很忙碌的,要懂得善用時......
每個公司管理不同,所以要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和企業(yè)性質(zhì)編寫采購流程,一般通用最簡單的采購流程:采購計劃(使用單位上報)——編制采購計劃(由采購人員編制)——確定采購渠道(由采購部門集體協(xié)商)——簽訂合同——到貨驗(yàn)收——驗(yàn)收合格后填寫入庫單——庫管員和部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)——財務(wù)結(jié)算。...
