概念

非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，是指違反法律規(guī)定，未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存核材料的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是公共安全和國(guó)家的核材料管理制度。核材料是一種用來(lái)在原子反應(yīng)堆中進(jìn)行核聚變，同時(shí)產(chǎn)生原子能的放射性物質(zhì)，其本身具有放射性，極易對(duì)人體造成損害。核材料一旦落入犯罪分子之手并用于違法犯罪活動(dòng)，后果將不堪設(shè)想。我國(guó)目前也已經(jīng)出現(xiàn)了非法買賣、運(yùn)輸核材料的犯罪。因此，為了維護(hù)公共安全，國(guó)家必須對(duì)核材料的買賣、運(yùn)輸實(shí)行統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人買賣、運(yùn)輸核材料都必須遵守國(guó)家有關(guān)核材料買賣、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，國(guó)家禁止任何單位和個(gè)人非法買賣、運(yùn)輸核材料。凡違反國(guó)家有關(guān)核材料買賣、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，擅自買賣、運(yùn)輸核材料，危害公共安全的，都必須運(yùn)用刑法武器予以嚴(yán)懲。

本罪的犯罪對(duì)象是核材料。根據(jù)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》的規(guī)定，核材料是指除钚一238同位素含量超過(guò)80%者以外的钚；同位素235或233濃縮的鈾；非礦石或礦渣形式的含天然存在的同位素混合物的鈾；任何含有上述一種或多種成份的材料。此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》第2條的規(guī)定，國(guó)家管制的核材料有：鈾一235，含鈾一235的材料和制品；鈾一233，含鈾一233：的材料和制品；釬一239，含釘一239的材料與制品；氚，含氚的取料和制品；鋰一6，含鋰一6的材料與制品；其他需要管制的核材料。同時(shí)，核材料也是核燃料、核燃料產(chǎn)物和核聚變材料的通稱。其中，核燃料是指含有易襲變核素，可以通過(guò)自持核襲變鏈?zhǔn)椒磻?yīng)產(chǎn)生能量的材料，它們是金屬或化合物形式的钚和鈾，含有易襲變核素鈾一325、鈾一233、钚一239；核燃料產(chǎn)物是指核燃料的演變物；核聚變材料是指鋰一6、氚等主要用于核聚變的專用材料。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存核材料的行為。非法買賣核材料是指違反國(guó)家對(duì)核材料的管制規(guī)定，未經(jīng)國(guó)關(guān)都門(mén)批準(zhǔn)，以金錢(qián)或者實(shí)物作價(jià)，擅自購(gòu)買或銷售核材料。非法買賣核材料具體有三種情況：一是沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)門(mén)的批準(zhǔn)而擅自購(gòu)買或銷售核材料，二是超出國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的種類而購(gòu)買或銷售核材料；三是超出國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的數(shù)量購(gòu)買或銷售核材料。買賣包括購(gòu)買與銷售兩種行為，行為人只要實(shí)施了購(gòu)買與銷售兩種行為之一的，即為非法買賣核材料，并不要求行為人既實(shí)施了非法購(gòu)買行為，又實(shí)施了非法銷售行為，才成立非法買賣核材料。非法買賣核材料，既有以金錢(qián)為交換條件的非法買賣，也有以實(shí)物為交換條件的買賣；既有個(gè)人之間的非法買賣，也有單位之間的非法買賣；還有單位與個(gè)人之間的非法買賣。如果明知是走私進(jìn)口的核材料而直接向走私人購(gòu)買，或者明知是走私人購(gòu)買核材料進(jìn)行走私出口而賣給走私人核材料，或者在內(nèi)海、領(lǐng)海收購(gòu)、販賣核材料，沒(méi)有合法證明的，則不構(gòu)成本罪，應(yīng)以走私核材料罪論處。

所謂非法運(yùn)輸核材料是指未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自將核材料從此地運(yùn)往彼地，使核材料在空間上發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。從運(yùn)輸形式來(lái)看，有陸運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等。由于核材料是一種放射性物質(zhì)，因而對(duì)核材料的運(yùn)輸有嚴(yán)格的技術(shù)要求，故一般不可能采取肩挑背扛、隨身攜帶的方式非法運(yùn)輸核材料。從運(yùn)輸?shù)目臻g范圍來(lái)看，必須是在我國(guó)境內(nèi)非法運(yùn)輸，不包括非法運(yùn)輸上述物品出人國(guó)（邊）境的行為。為走私而違反我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制，逃避海關(guān)監(jiān)管或邊防檢查，非法運(yùn)輸核材料進(jìn)出國(guó)（邊）境的，則構(gòu)成走私核材料罪。非法買賣、運(yùn)輸核材料是選擇性罪名，行為人只要實(shí)施了非法買賣、運(yùn)輸行為之一的，即構(gòu)成本罪。如果行為人同時(shí)實(shí)施了這兩種行為，也只構(gòu)成一罪，而不實(shí)行數(shù)罪并罰。

主體要件

本罪主體為一般主體，即達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成。根據(jù)本條第3款的規(guī)定，單位也可成為本罪主體。單位非法從事買賣、運(yùn)輸核材料的活動(dòng)，其主管人員和直接責(zé)任人員，應(yīng)按本罪論處。

主觀要件

本罪主觀方面表現(xiàn)為故意犯罪，即明知是核材料而非法買賣、運(yùn)輸，其動(dòng)機(jī)則可能多種多樣，有的為了營(yíng)利，有的為了實(shí)施其他犯罪。不同的動(dòng)機(jī)一般不影響定罪。

認(rèn)定

雖然本罪沒(méi)有情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪的規(guī)定，但是，并非一經(jīng)實(shí)施了非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存核材料的行為，就無(wú)例外地構(gòu)成犯罪，對(duì)于情節(jié)顯著輕微的非法買賣、運(yùn)輸核材料的行為，不宜按犯罪論處。

非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪與非罪的認(rèn)定

雖然非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)沒(méi)有情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪的規(guī)定，但是，并非一經(jīng)實(shí)施了非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的行為，就無(wú)例外地構(gòu)成犯罪，對(duì)于情節(jié)顯著輕微的非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的行為，不宜按犯罪論處。應(yīng)當(dāng)指出的是，本條規(guī)定的“非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)”的主體是依照國(guó)家規(guī)定不具備制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存上述物質(zhì)資格的自然人或者單位。區(qū)分罪與非罪的界限是看其行為是否危害公共安全。這是考慮到有的毒害性物質(zhì)涉及范圍很廣，如日常生活中民間使用相當(dāng)廣泛的滅鼠藥等。實(shí)踐中，未經(jīng)批準(zhǔn)少量制造用以滅鼠雖屬非法，但不一定危害公共安全。其中，情節(jié)顯著輕微危害不大的，可適用《刑法》的規(guī)定，不以犯罪處理。考慮到有的毒害性物質(zhì)范圍很廣，如日常生活中民間使用相當(dāng)廣泛的老鼠藥等。不具備制造資格的自然人或者單位少量制造用以滅鼠雖屬非法，但也不一定危害公共安全。因此，不一定要定罪處罰?？蛇m用刑法第十三條的規(guī)定，以情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪處理。

立案標(biāo)準(zhǔn)

非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成人員重傷或者死亡的;

(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上的;

(三)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上，或者餌料二千克以上的;

(四)造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發(fā)的;

(五)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;

(六)造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)丟失、被盜、被搶或者被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;

(七)其他危害公共安全的情形。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

1.非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，危害公共安全，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五條的規(guī)定，以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，處三年以上十年以下有期徒刑：

(一)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、原藥制劑50克以上，或者餌料2千克以上的;

(二)在非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致人重傷、死亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上的。

2.非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑：

(一)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、制劑500克以上，或者餌料20千克以上的;

(二)在非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致3人以上重傷、死亡，或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失20萬(wàn)元以上的;

(三)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原藥、制劑50克以上不滿500克，或者餌料2千克以上不滿20千克，并具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

3.單位非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品的，依照本解釋第一條、第二條規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.對(duì)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品行為負(fù)有查處職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

　　

司法解釋

[刑法條文]

第一百二十五條 非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性，放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

【司法解釋】

最高人民檢察院、公安部

《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》

(公通字[2008]36號(hào))

第二條　[非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案(刑法第一百二十五條第二款)]非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成人員重傷或者死亡的;

(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上的;

(三)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上，或者餌料二千克以上的;

(四)造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發(fā)的;

(五)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;

(六)造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)丟失、被盜、被搶或者被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;

(七)其他危害公共安全的情形。

　　最高人民法院、最高人民檢察院

《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

　　(2003年8月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1287次會(huì)議、2003年2月13日由最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第119次會(huì)議通過(guò)，自2003年10月1日起施行)

　　為依法懲治非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品的犯罪活動(dòng)，維護(hù)公共安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

　　第一條　非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，危害公共安全，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五條的規(guī)定，以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，處三年以上十年以下有期徒刑：

　　(一)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、原藥制劑50克以上，或者餌料2千克以上的;

　　(二)在非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致人重傷、死亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上的。

　　第二條　非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑：

　　(一)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、制劑500克以上，或者餌料20千克以上的;

　　(二)在非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致3人以上重傷、死亡，或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失20萬(wàn)元以上的;

　　(三)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原藥、制劑50克以上不滿500克，或者餌料2千克以上不滿20千克，并具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

　　第三條　單位非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品的，依照本解釋第一條、第二條規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四條　對(duì)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品行為負(fù)有查處職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

　　第五條　本解釋施行以前，確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用，沒(méi)有造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，可以依照刑法第十三條的規(guī)定，不作為犯罪處理。

　　本解釋施行以后，確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用，構(gòu)成犯罪，但沒(méi)有造成嚴(yán)重社會(huì)危害，經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。

　　第六條　本解釋所稱“毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品”，是指國(guó)家明令禁止的毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟(見(jiàn)附表)。

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　　┃序│通用名稱│中文名稱　│英文名稱　│分子式　│CAS號(hào)　 ┃

　　┃號(hào)│　│　│　│　│　┃

　　┃　│　│　│　│　│　┃

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　　┃　│　│化學(xué)名　│別名　│化學(xué)名(英文)　│別名(英文)　│　│　┃

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　　┃1 │毒鼠強(qiáng)　│2，6-二硫-1，3，5，7│四亞甲基二砜│2，6-dithia-1，3，5，7-　 │tetramine　 │C4H9N4O4S2　│80-12-6　 ┃

　　┃　│　│-四氮三環(huán)[3，3，1， │四胺　│tetrazatricyclo[3，3，1，1，　│　│　│　┃

　　┃　│　│1，3，7]癸烷-2，2， │　│3，7]decane-2，2，6，6-　 │　│　│　┃

　　┃　│　│6，6-四氧化物　 │　│tetraoxide　│　│　│　┃

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　　┃2 │氟乙酰胺│氟乙酰胺　│敵蚜胺　│Fluoroacetamide　 │Fluorakil 100　 │C2H4FNO　 │640-19-7　┃

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　　┃3 │氟乙酸鈉│氟乙酸鈉　│一氟乙酸鈉　│Sodium monofluo fluoroacetate │Compound 1080　 │C2H2FNaO2　 │62-74-8　 ┃

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　　┃4 │毒鼠硅　│1-(對(duì)氯苯基)-2，　│氯硅寧、硅滅│1-(p-chloropenyl)-2，8，9-　│RS-150,silatrane│C12H6ClNO3Si│29025-67-0┃

　　┃　│　│8，9-三氧-5 氮-1-硅 │鼠　│trioxo-5-nitrigen-1-silicon-　│　│　│　┃

　　┃　│　│雙環(huán)(3，3，3)十二 │　│dicyclo(3，3，3)undencane　 │　│　│　┃

　　┃　│　│烷　│　│　│　│　│　┃

　　┠─┼────┼──────────┼──────┼───────────────┼────────┼──────┼─────┨

　　┃5 │甘氟　│1，3-二氟內(nèi)醇-2和1- │伏鼠酸、鼠甘│1，3-difluoirhydrine of　 │Glyfuor　 │C3H6F20,　│　┃

　　┃　│　│氯-3 氟丙醇-2混合物 │伏　│glycerin and2-chloroflurohydri│Gliftor　 │C3H6ClFO　│　┃

　　┃　│　│　│　│ne of glycerin　│　│　│　┃

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法律意見(jiàn)

非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪屬于危害公共安全罪，危害公共安全罪是指故意或者過(guò)失地實(shí)施危害或者足以危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。是一種嚴(yán)重的刑事犯罪。最高刑期為10年。

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見(jiàn)。

(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。