概念

過(guò)失損壞電力設(shè)備罪，是指過(guò)失損壞電力設(shè)備，危害公共安全，造成嚴(yán)重后果的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康安全和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。這是本罪區(qū)別于其他過(guò)失犯罪的顯著特征。過(guò)失損壞電力設(shè)備罪的犯罪對(duì)象是法律規(guī)定的特定對(duì)象，即電力設(shè)備，包括供電設(shè)備、發(fā)電設(shè)備和變電設(shè)備等。而且，本罪的犯罪對(duì)象即電力設(shè)備必須是處于正在使用中的電力設(shè)備。也就是說(shuō)，過(guò)失損壞的如果不是正在使用中的電力設(shè)備如庫(kù)存的、廢棄的、正在生產(chǎn)中的或修理中的電力設(shè)備，則不成立本罪。如某村村民甲燒荒種玉米時(shí)，不慎將本村一臺(tái)因報(bào)廢而長(zhǎng)年丟棄在外的變壓器焚毀。此事件中，甲過(guò)失焚毀的變壓器是報(bào)廢并且長(zhǎng)年丟棄在外的變壓器，而非正在使用中的變壓器，焚毀這一變壓器并不危害公共安全，因而不構(gòu)成過(guò)失損壞電力設(shè)備罪。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人過(guò)失損壞電力設(shè)備，危害公共安全，造成嚴(yán)重后果的行為。本罪在客觀方面具有以下特征:

(1)行為人必須有過(guò)失損壞電力設(shè)備的行為，即行為人由于自己的行為不慎，損壞了電力設(shè)備。

(2)行為人過(guò)失損壞電力設(shè)備的行為必須危害公共安全。也就是說(shuō)，由于行為人的過(guò)失行為損壞了電力設(shè)備，從而影響或破壞了電力設(shè)備的正常性能，并進(jìn)而危害公共安全。但是，如果行為人的過(guò)失損壞行為沒(méi)有影響電力設(shè)備的正常性能，沒(méi)有危害公共安全的，則不構(gòu)成本罪。這就要根據(jù)過(guò)失損壞行為損壞的部位、損壞的程度以及損壞的方式等因素進(jìn)行綜合評(píng)判。如某甲用小石子打逗留在變壓器上的鳥(niǎo)，鳥(niǎo)飛走了，小石子打在變壓器的鐵殼上。此事件中，某甲用小石子打鳥(niǎo)，結(jié)果打在變壓器的鐵殼上，從損壞方式、損壞部位和損壞程度看，其行為并不危害公共安全，因此不構(gòu)成本罪。

(3)行為人過(guò)失損壞電力設(shè)備的行為必須造成嚴(yán)重后果。過(guò)失犯罪都是以發(fā)生嚴(yán)重后果作為構(gòu)成犯罪的要件。如果沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重后果或者后果不嚴(yán)重的，則不構(gòu)成犯罪。因此，要構(gòu)成過(guò)失損壞電力設(shè)備罪，也必須發(fā)生嚴(yán)重后果。這里的嚴(yán)重后果是指致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

(4)行為人過(guò)失損壞電力設(shè)備的行為與嚴(yán)重后果之間存在刑法上的因果關(guān)系，即嚴(yán)重后果是由于行為人過(guò)失損壞電力設(shè)備的行為引起的。這是行為人對(duì)嚴(yán)重后果負(fù)刑事責(zé)任的客觀基礎(chǔ)。如果行為人過(guò)失損壞電力設(shè)備的行為與嚴(yán)重后果之間不存在刑法上的因果關(guān)系，行為人則不對(duì)嚴(yán)重后果負(fù)刑事責(zé)任。以上四個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。

主體要件

本罪的犯罪主體是一般主體，即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力，由于自己的過(guò)失行為破壞電力設(shè)備，危害公共安全，造成嚴(yán)重后果的自然人，都可成為本罪的犯罪主體。

主觀要件

本罪在主觀方面只能是過(guò)失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能損壞電力設(shè)備，由于疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者己經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。這是本罪與意外事件的主要區(qū)別之所在。本罪的過(guò)失包括過(guò)于自信的過(guò)失和疏忽大意的過(guò)失。如工人段某，1981年在城南路某自行車前叉廠工地四樓頂部清理垃圾時(shí)，隨手將一根14號(hào)鋁絲從樓上拋下，落在6?6千伏紅綠兩相高壓線上，當(dāng)即造成高壓線短路，發(fā)生連續(xù)爆響，致使電力設(shè)備損壞，使得城南路段大面積停電，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)余元。此案中，行為人主觀上就是出于疏忽大意的過(guò)失。

認(rèn)定

本罪與破壞電力設(shè)備罪的界限

兩罪侵犯的對(duì)象都是正在使用中的電力設(shè)備，在客觀方面也都實(shí)施了破壞行為，侵犯的客體都是公共安全，但兩者之間有明顯區(qū)別:

(1)主觀罪過(guò)形式不同。破壞電力設(shè)備罪在主觀方面是出自故意;過(guò)失損壞電力設(shè)備罪在主觀方面則表現(xiàn)為過(guò)失。

(2)客觀方面不同。過(guò)失損壞電力設(shè)備罪必須造成致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，才能構(gòu)成犯罪;破壞電力設(shè)備罪并不要求發(fā)生嚴(yán)重后果才成立犯罪，只要足以危害公共安全即有危害公共安全危險(xiǎn)的，就可成立犯罪。(3)破壞電力設(shè)備罪有既遂與未遂之分;過(guò)失損壞電力設(shè)備罪不存在既遂與未遂問(wèn)題。

本罪與重大責(zé)任事故罪的界限

重大責(zé)任事故罪與過(guò)失損壞電力設(shè)備罪的主要區(qū)別是:

(1)犯罪主體不同。重大責(zé)任事故罪的犯罪主體是特殊主體;過(guò)失損壞電力設(shè)備罪的犯罪主體是一般主體。

(2)侵犯的客體不同。重大責(zé)任事故罪侵犯的客體是企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)作業(yè)安全;過(guò)失損壞電力設(shè)備罪侵犯的客體是公共安全。因此，電力部門職工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，違反規(guī)章制度，因而發(fā)生損壞電力設(shè)備的重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為，是由于電力部門職工這一特殊犯罪主體在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的業(yè)務(wù)過(guò)失所造成的嚴(yán)重后果，應(yīng)以特別法條即重大責(zé)任事故罪論處，而不能以過(guò)失損壞電力設(shè)備罪論處。

立案標(biāo)準(zhǔn)

1、本罪的構(gòu)成要件。主體為一般主體，主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失，侵犯的客體是社會(huì)公共安全。客觀方面表現(xiàn)為過(guò)失損壞電力設(shè)備的行為，并且已經(jīng)產(chǎn)生危害公共安全的嚴(yán)重后果。過(guò)失行為同后果之間有必然的因果關(guān)系。

2、本罪同重大責(zé)任事故罪不同，后者主體為特殊主體，需有法定的職責(zé);侵犯的客體是生產(chǎn)作業(yè)安全，而不是公共安全。因此對(duì)電力部門負(fù)有法定職責(zé)的人員在作業(yè)中發(fā)生的重大事故，應(yīng)以后者定罪。

3、行為人造成的嚴(yán)重后果是使正在使用的電力設(shè)備失去良好的使用性能和安全性能，造成人、財(cái)、物嚴(yán)重?fù)p失的結(jié)果。構(gòu)成該罪主體的是年滿十六周歲的具有刑事責(zé)任能力的自然人，專業(yè)技術(shù)人員和直接操作人員也能構(gòu)成該罪。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

依本條第2款規(guī)定，犯過(guò)失損壞電力設(shè)備罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

過(guò)失損壞電力設(shè)備行為在造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的情況下，本法以情節(jié)輕重為標(biāo)準(zhǔn)，將該罪的法定刑分為兩個(gè)量刑檔次。第一量刑檔次是三年以上十年以下有期徒刑，這是基本量刑檔次。司法實(shí)踐中，如果行為人過(guò)失損壞電力設(shè)備，危害公共安全，造成了致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果之一的，則一般在三年以上十年以下有期徒刑這一基本量刑檔次內(nèi)給犯罪行為人裁量刑罰。

本罪第二個(gè)量刑檔次是情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。也就是說(shuō)，在行為人過(guò)失損壞電力設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的前提下，如果綜合考察分析犯罪行為人主客觀方面的情況，屬于情節(jié)較輕的，則應(yīng)在3年以下有期徒刑或者拘役這一量刑檔次內(nèi)裁量刑罰。至于何為情節(jié)較輕，則應(yīng)考察行為人主客觀方面的各種事實(shí)情況予以綜合認(rèn)定，切不可只憑一個(gè)方面的情況單獨(dú)認(rèn)定。從司法實(shí)踐來(lái)看，這些需要考慮的因素主要有:

(1)行為人的刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力;

(2)行為人犯罪前的一貫表現(xiàn);

(3)行為人的罪過(guò)形式(是過(guò)于自信的過(guò)失，還是疏忽大意的過(guò)失);

(4)犯罪客觀方面的情節(jié)，如犯罪所造成的具體損害情況、犯罪方法和犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象等;

(5)行為人犯罪后的態(tài)度等。

司法解釋

[刑法條文]

第一百一十九條  破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)依備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑據(jù)或者死刑。過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的， 處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　最高人民法院《關(guān)于審理破壞電力設(shè)備刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

　　法釋〔2007〕15號(hào)

　　(2007年8月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1435次會(huì)議通過(guò)，自2007年8月21日起施行)

　　為維護(hù)公共安全，依法懲治破壞電力設(shè)備等犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

　　第一條 破壞電力設(shè)備，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百一十九條第一款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”，以破壞電力設(shè)備罪判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑：

　　(一)造成一人以上死亡、三人以上重傷或者十人以上輕傷的;

　　(二)造成一萬(wàn)以上用戶電力供應(yīng)中斷六小時(shí)以上，致使生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響的;

　　(三)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;

　　(四)造成其他危害公共安全嚴(yán)重后果的。

　　第二條 過(guò)失損壞電力設(shè)備，造成本解釋第一條規(guī)定的嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十九條第二款的規(guī)定，以過(guò)失損壞電力設(shè)備罪判處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　第三條 盜竊電力設(shè)備，危害公共安全，但不構(gòu)成盜竊罪的，以破壞電力設(shè)備罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　盜竊電力設(shè)備，沒(méi)有危及公共安全，但應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以根據(jù)案件的不同情況，按照盜竊罪等犯罪處理。

　　第四條 本解釋所稱電力設(shè)備，是指處于運(yùn)行、應(yīng)急等使用中的電力設(shè)備;已經(jīng)通電使用，只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因暫停使用的電力設(shè)備;已經(jīng)交付使用但尚未通電的電力設(shè)備。不包括尚未安裝完畢，或者已經(jīng)安裝完畢但尚未交付使用的電力設(shè)備。

　　本解釋中直接經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算范圍，包括電量損失金額，被毀損設(shè)備材料的購(gòu)置、更換、修復(fù)費(fèi)用，以及因停電給用戶造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。

法律意見(jiàn)

過(guò)失損壞電力設(shè)備罪屬于危害公共安全罪，危害公共安全罪是指故意或者過(guò)失地實(shí)施危害或者足以危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。是一種嚴(yán)重的刑事犯罪。最高刑期為10年。

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見(jiàn)。

(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。