在我們村民眼里，村委會(huì)啥都能管。在征地拆遷中，村委會(huì)的作用更是明顯，似乎拿多拿少都是他們說了算。                                

村委權(quán)利非常大，村干部一旦有什么“歪心思”，就很可能變?yōu)橐环酱灏裕趾υ坜r(nóng)民朋友的權(quán)益。不過，村干部“拿著雞毛當(dāng)令箭”的日子一去不復(fù)返了。                                                                

2017年12月27日，中共中央辦公廳制定的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》正式生效。                                      

全面規(guī)范和約束村干部的行為，維護(hù)農(nóng)村集體和基層群眾利益，也特別就征地拆遷行為提出了“兩個(gè)禁止”。村霸不能“禍害”咱樸實(shí)的農(nóng)民朋友了。                                                                         

下面拆遷律師團(tuán)為大家詳細(xì)解讀《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，看看《規(guī)定》是如何保護(hù)我們農(nóng)民朋友在征地拆遷中的合法權(quán)益的。

第一個(gè)禁止：濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益

根據(jù)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》第一章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

第一條 禁止濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）以租代征、私自買賣農(nóng)村土地

非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源。

在我們的征地拆遷中“以租代征”的套路簡直讓我們的農(nóng)民防不勝防，我們看看常見的幾種“以租代征”情形：                                       

1、用地者直接與村委會(huì)簽訂土地租賃協(xié)議；                      

2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地；                              

3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地；                                   

4、村委會(huì)租用村民的承包地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。                      

“以租代征”本就是違法，我們農(nóng)民一定要提高警惕，小心掉進(jìn)“以租代征”的陷阱。

（二）私自截留征地補(bǔ)償費(fèi)

侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)或者各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、物資以及征地補(bǔ)償費(fèi)等；

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；·······（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案。

征地補(bǔ)償款村委提留多少不是村委會(huì)可以單獨(dú)決定的。必須要由我們的村民代表大會(huì)討論決定。但是我們現(xiàn)實(shí)中，很多村委都是私自決定征地補(bǔ)償費(fèi)要截留多少，根本不會(huì)和我們農(nóng)民商量，更別說召開村民委員會(huì)了。

如果我們的村干部違反我們上述所列兩種行為，會(huì)根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重性。由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。如果涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二個(gè)禁止：在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私。

第二章 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

第五條中禁止在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地

違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地；

非法轉(zhuǎn)讓的具體形式，除買賣外，還有其他一些形式，如以買賣房屋連同土地買賣，以土地入股聯(lián)辦企業(yè)名義轉(zhuǎn)讓土地等形式。非法轉(zhuǎn)讓土地可能觸及刑法。

臨沂某村村民委員會(huì)以簽訂土地租賃合同形式將本村集體土地非法轉(zhuǎn)讓給鄭某、王某用于項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)讓面積15余畝。王某、鄭某在簽訂合同后，在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下擅自動(dòng)工建設(shè)。

縣國土局立案查處王某、鄭某違法行為后，發(fā)現(xiàn)村民委員會(huì)涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地，且轉(zhuǎn)讓面積達(dá)到刑事追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條等相關(guān)規(guī)定。2017年1月20日，縣國土局依法將該案移送公安部門追究刑事責(zé)任。

（二）隨意分配征地補(bǔ)償費(fèi)

在政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友；

對(duì)于征地補(bǔ)償款使用分配問題，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配方法應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。

以及《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。

如果我們的村干部違反上述我們所列兩種行為，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行警示談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職，拒不辭職的，依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定予以罷免。如果涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

對(duì)于咱們農(nóng)民來說，村委作為我們農(nóng)村一線干部，廉潔履行十分重要。而在征地拆遷中，村委的作用更大，只有堅(jiān)守法律底線和職業(yè)操守才能維護(hù)我們農(nóng)民朋友的合法權(quán)益。同時(shí)，咱們農(nóng)民朋友在遭遇村委會(huì)違法征地拆遷時(shí)，也要勇于拿起法律武器維權(quán)，保護(hù)咱們的土地權(quán)益.

來源：網(wǎng)絡(luò)

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